XXXXX镇危险化学品事故应急预案

为了有效控制危险化学品事故，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命和财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令2002 第344号）以及《昌平区危险化学品事故应急救援预案》等有关规定，制定本应急救援预案。

一、应急救援预案的指导思想和原则

应急救援预案的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能、有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会安全和稳定。

危险化学品事故应急救援原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救、互救与社会救援相结合。

二、适用范围

本预案适用于本镇镇域内工厂、商场、餐馆、学校、单位、家庭等方面危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用等各个环节发生事故的，以及镇域外危险化学品运输车辆途经我镇发生事故的应急救援工作。

三、事故类别及处置措施

危险化学品事故主要包括泄露、火灾（爆炸）两大类。其中火灾分为固体火灾、液体火灾和气体火灾，主要原因又分为操作失误和设备缺陷。

针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括灭火、隔离、堵漏、拦截、覆盖、泄压、稀释、中和、转移、收集等。

四、事故现场区域划分

危险化学品事故根据危害范围分为3个区域：

（一）事故中心区域。中心区域即距事故现场0—500米的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有可能发生危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒等情况发生。

（二）事故波及区域。事故波及区域即距事故现场500—1000米的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生对人员或物品的伤害或损坏。

（三）受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小计量危险化学品危害。

危害范围区域划分可根据当地风速、风向等气候情况作适当调整。

五、危险化学品事故应急救援组织及职责

（一）镇危险化学品事故应急救援指挥部

成立镇危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。

镇危险化学品事故应急救援指挥部组成：

总指挥：XXXX（镇党委副书记、镇长）

副指挥：XXXX（副镇长）

成员单位：镇党委办公室、镇武装部、镇政府办公室、镇安全管理科、镇规划建设与环境保护办公室、镇社会事务管理科、XXXX派出所、交通、XXX水务站、镇义务消防队、镇环境卫生管理中心。

（二）指挥部职责

1．政府办公室：承接危险化学品事故报告，请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协助各成员单位的抢险救援工作；及时向区委、区政府报告事故和抢险救援进展情况；落实区委、区政府领导关于抢险救援的指示和批示。

2．安全管理科：负责镇危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查各单位、各危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织全镇应急救援模拟演习；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展危险化学品事故调查处理。

3．派出所：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。

4．义务消防队：负责制定泄漏和灭火扑救预案。协助事故现场扑灭火灾，控制易燃、

易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作；组织伤员的搜救。

5．交通队：负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

6．社会事务管理科：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护，培训相应医护人员；储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移；负责统计伤亡人员情况；负责危险化学品事故污染水源后，生活饮用水标准的监测、检测。

7．规划建设与环境保护办公室：负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案；负责事故现场及时测定环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除；负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。

8．流村水务站：负责制定危险化学品事故污染河道、水库时的应急抢险预案，负责应急抢险物资、机械设备和技术的保障。

9．环境卫生管理中心：负责制定运输抢险预案；负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

10．武装部：负责协调组织当地驻军，协助镇政府有关部门做好危险化学品事故应急救援、人员疏散撤离及伤员搜救等工作。

11．纪检委：与有关部门共同做好事故的调查处理工作。

12．党委办公室：负责重大事故、突发事件媒体接待，统一对外进行新闻发布。

六、应急救援程序

（一）发生危险化学品事故后，事故单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并报告镇政府，镇政府通知各成员单位立即赶赴事故现场实施救援。

（二）镇政府接到事故报告后，立即按照本镇的危险化学品事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。镇危险化学品事故应急救援指挥部成员单位，按照应急救援预案要求组织实施救援，在抢险救援过程中，应当尽最大可能减少事故造成的损失，防止事故蔓延、扩大。

（三）镇政府在接到事故报告的同时，一方面及时的启动应急预案，一方面要及时将情况报告区政府办公室，请求区危险化学品事故应急救援指挥部给予支援，共同做好救援工作。

七、现场救援专业组的建立及职责

镇危险化学品事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

（一）危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由镇义务消防队组成，人员由派出所，城管队，企业义务消防抢险队伍和专家组成，由镇安全管理科负责。

（二）伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进行治疗。该组由镇卫生院组成。镇卫生院应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。该组由镇社会事务科负责。

（三）灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。该组由镇义务消防队，企业义务消防灭火队伍组成，由镇安全管理科负责。

（四）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。该组由派出所、交通队组成，由派出所负责。

（五）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由派出所、交通队组成，由流村交通队负责。

（六）物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。该组由镇城管队、镇保洁公司组成，由镇城管队负责。

（七）事故调查处理组：负责对事故发生原因，造成的损失及有关人员的责任进行调查处理。该组由镇纪检委、镇安全管理科组成，由镇纪检委负责。