2022年关于深化经济体制改革重点任务的意见

关于深化经济体制改革重点任务的意见

XX年是全面贯彻落实党的 精神的第一年， 是今年 工作的首要任务，经济体制 是全面深化 的重点。根据《 全面深化 小组XX年工作要点》和今年《 》的部署，现就XX年深化经济体制 重点任务提出以下意见。

一、切实增强 的责任感和紧迫感

做好XX年经济体制 工作，要高举 伟大旗帜，坚持 市场经济 方向，按照全面深化 的总目标和 、 的决策部署，把 贯彻到 工作的各个方面，贯穿于经济社会开展的各个领域各个环节。要紧紧抓住推动开展和改善民生中的难题，从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会开展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，优先推出对稳增长、调结构、惠民生有直接效果的 举措。

各地区、各部门要充分认识深化经济体制 的重要性和紧迫性，深刻理解其科学内涵和本质要求，发挥经济体制 牵引作用，充分调动各方 极因素，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、 开展稳定的关系，把握好 的战略重点、优先顺序、主攻方向和推进方式，正确、准确、有序、协调地推进 ，努力在重要领域和关键环节取得新突破。

二、加快转变 职能

抓好简政放权的先手棋，进一步完善放管结合的体制机制。今年，要重点取消对投资创业就业影响大、对经济社会开展制约明显的行政审批事项，更大限度地向市场放权、给

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企业松绑，更大程度地让人民群众受益。该下放的事项要坚决下放，充分发挥地方 贴近基层、就近管理和便民效劳的优势。深化投资 度 ，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自 ，推进投资创业便利化。

全面清理非行政许可审批事项。对面向公民、法人或其他 的非行政许可审批事项原那么上予以取消，确属需要且符合行政许可法规定的事项，要依法履行程序。加快清理各类变相行政审批，该取消的一律取消。

加快建立和完善权力清单制度。行政审批事项一律以清单形式向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批，让 部门“法无授权不可为”。加快探索市场准入负面清单管理方式，逐步做到负面清单之外的事项，由市场主体依法自行决定，实现“法无禁止即可为”。在全国实施工商登记制度 ，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。

进一步完善宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化。坚持权力和责任同步下放、放活和监管同步到位。应当取消的审批事项，要真正放给市场和社会，不能避重就轻、放小留大。已经下放的审批事项，有关部门、地方 、基层和社会 要联动配合，接住管好，切实解决好“ ”和“最后一公里”问题。要加强事中事后监管，建立横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制，严厉惩办坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权、蓄意污染环境、违背市场公平竞争原那么的行为。建立科学的抽查制度、责任追溯制度、经营异常名录和黑 制度，重点监控问题企业和违法违规经营者。

三、着力推进财税金融

财税体制 的目标是建立现代财政制度。要实施全面标准、公开透明的预算制度，积极

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推进预决算公开，建设阳光 ，让人民群众看明白、能监督。实行全口径预算管理，加大 性基金预算、国有资本经营预算与公共预算的统筹力度。实行中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制。

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