一、2014年部门工作要点
1、继续争资争项。由于我市贫困村贫困人口多,贫困面广,但目前上级下达我市的扶贫资金仍然不多,为此,我们将积极对接有关政策,继续跑省进京,争取更多的资金项目和优惠政策落户。 2、启动万人移民搬迁扶贫项目。我市生活在深山区、库区、地质灾害频发区生存条件很差的需要移民搬迁的贫困群众有24541人,为解决他们的生存和发展问题,结合生态移民、易地搬迁、深山区、库区移民,建设一批高标准移民集中安置点,编制了《市万人移民进城进园集中安置计划书》,今年已通过省办评估,争取该项目列入国家扶持计划,努力将搬迁扶贫工程打造成全国革命老区扶贫攻坚示范工程。
3、强化扶贫项目管理的科学性,提高扶贫效益。按照科学发展观的要求,建立完善的扶贫项目管理机制,对扶贫项目进行科学有效的管理,对一些重复的程序进行就简删繁。如对10万元以下小的扶贫项目,可在做设计预算时同时进行评审;对一些较大的扶贫项目,如修几公里水泥公路,应允许提前实施,分年度给予拨款。扶贫项目是民生工程,对财政扶贫资金项目实施中缴纳税赋的问题,建议根据赣财农指【2012】80号文件要求,对扶贫资金项目实行减免税收的政策,使有限的扶贫资金用在刀刃上,发挥更大的扶贫效益。 4、加强扶贫和移民项目工程质量的监管。扶贫和移民项目是民
生工程,代表着党和政府对贫困地区贫困群众的关怀,必须把工程质量放在扶贫和移民工作的首位,视质量为扶贫项目的生命,没有质量就没有效益。建立市、乡、村、组四级扶贫和移民项目工程质量监管网络,明确任务、落实责任、各负其责;将全市17个乡镇划为四个工作片,定分管领导和科室,每个项目指定一名扶贫和移民办干部跟踪落实;同时建立工程质量保证金制度;对平时检查监管和验收中发现有偷工减料和“豆腐渣”工程的施工单位或承包人,一律列入“黑名单”,并追究相关人员的责任。
5、继续抓好扶贫和移民各项工作。对49个重点村整村推进工作,争取上级增加扶持资金;加大产业化扶贫力度,壮大我市特色扶贫支柱产业,增加贫困户收入;精准确定贫困对象,积极开展帮扶到户等社会扶贫工作;争取上级安排中央彩票公益试点项目1000万元;继续抓好库区移民后扶项目建设,争取更多的移民村、贫困村土坯房改造基础设施建设项目资金;加强科技扶贫、“雨露计划”工作;强化扶贫工作队伍建设。 二、部门主要职责
贯彻执行上级党政关于扶贫开发、老区建设和移民工作的方针政策,落实市委、市政府有关扶贫开发、老区建设和移民工作的重要举措;负责全市扶贫开发、老区建设和移民工作政策的调查研究和检查落实;负责全市扶贫开发、老区建设和移民统计监测工作。 三、市扶贫开发工作简况及有关数据
1、简况:1994年撤县设市,国家取消了我市重点贫困县待遇,
扶持资金大量减少,经过多年竭力向上争取,2007年国家批准为西部大开发政策延伸县、2011年列入全国特困片区——片区,现有“十二五”省定扶贫开发重点村49个,2012年6月28日国务院出台《国务院关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》,在阔别十七年后又重返国家扶贫攻坚主战场。我市贫困面大,贫困人口多,截至2013年底我市农村人均纯收入2300元以下的贫困人口仍有104786人;居住在深山区、库区、地质灾害频发区需要移民搬迁的贫困群众仍有24541人;全市仍有128个村未得到整村推进扶贫,扶贫开发任务艰巨繁重。
2、扶贫和移民主要工作内容:整村推进;库区移民;搬迁扶贫;社会扶贫;科技扶贫;产业扶贫。2013年上级投入我市各种扶贫项目资金6022.57万元。 四、单位及职工基本情况
市扶贫和移民办公室为市政府直属正科级参公管理事业单位,办公室位于大道185号,设主任1名,支部书记兼副主任1名,副主任3名;内设机构有:综合科、计划财务科、搬迁扶贫科、社会扶贫科、库区移民科、扶贫和移民服务中心6个科室。编制19人,去年、今春已有2人退休,实有在编工作人员17人,其中女职工3人,40岁以下职工3人,41岁至49岁职工4人,50岁以上职工10人,年龄结构严重老化、工作人员严重不足,是我办目前非常严峻的问题;面对繁重艰巨的扶贫攻坚任务,恳请市政府尽快为我办增加编制和工作人员。
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