12。5移民工作思路

“十二五”期间，云南省水利水电移民工作基本思路要做到“八个进一步坚持”，即： 一是要进一步坚持科学发展、以人为本。体现在水利水电移民工作中就是要坚持以移民为本。一切以移民为重，以移民满意不满意、拥护不拥护、是否符合广大移民的根本利益为检验我们工作的标准。移民安置的指导思想要符合广大移民的根本利益、移民安置规划的编制要广泛听取移民的意愿、移民安置方式的选择要充分尊重移民的自主权。

二是要进一步坚持实事求是的思想路线，一切从云南实际出发。云南集边疆、山区、少数民族和经济不发达为一体。我们所有的工作都必须从这个实际出发。在移民安置工作中要走多途径、多形式的道路，不能机械地坚持农业为主的模式。要进一步创新思路，完善我省在“十一五”期间从我省实际提出的多途径、多形式的移民安置方式。 三是要进一步坚持水利水电移民工作促进城乡一体化发展的方向。加快城市化发展，促进城乡协调发展是十七届五中全会精神的重要要求。要紧紧围绕这一战略目标找准城市化发展与新农村建设的结合点，用水利水电移民促进城市化发展、促进新农村建设。

四是要进一步坚持“保民生、保稳定、促发展、促和谐”的方针，为民生改善、社会稳定、经济发展、社会和谐做贡献。

五是要进一步坚持资源开发中实现多赢和共赢。在资源开发过程中各级政府更多的应该考虑的是社会效益和综合效益，不应该更多地考虑直接的经济效益；大型水电开发的业主基本上都是中央企业，除了追求经济效益而外，促进资源所在地的经济和社会发展也是应该承担的责任；促进为资源开发做出了牺牲的移民的经济社会发展更是义不容辞的职责。所以，在资源开发中一定要实现多赢和共赢，不能再沿袭让移民为国家建设做牺牲的简单思维模式。对建设过程中给移民个人财产造成的损失必须给以赔偿，对移民的生产生活必须认真安排；要认真探索资源开发的成果让移民共享的机制和体制，真正让移民共享发展成果。

六是要进一步坚持依法办事。高举民主和法制的旗帜，依法依规开展移民工作，改变简单地用行政的手段和强制的办法推进移民工作的做法，对移民的合理诉求要认真对待，一时难以解决的要耐心地说服移民群众，不合理的诉求要耐心细致地做好宣传教育，不能用公权的名义侵犯私权。

七是要进一步探索移民先行的途径，坚决克服重工程轻移民的倾向和工程撵着移民走做法。 八是要进一步统筹移民的全面发展，可持续发展。移民前期安置工作和后期扶持工作是一项工作中的两个阶段，应把两个阶段的工作紧密衔接起来，在抓好前期移民安置工作的同时，认真做好移民后期扶持工作。