施工现场安全监理交底书

安全监理交底

工程

《安全监理交底书》交底手续

1、交底单位： 监理公司

2、被交底单位： 项目经理部

3、交底内容：

（1） 施工现场安全监理交底书

（2） 安全生产、文明施工、安全监理交底内容文件清单

4、交底时间： 年 月 日

5、交底地址：

6、交底参加人员：

（建设单位）

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（监理单位）

（施工单位）

7、交底单位总监（签名） 被交底单位项目经理（签名）

专职安全监理人员（签名） 专职安全施工管理人员（签名）

施工现场安全监理交底书

安全生产责任重于泰山是企业管理的头等大事。“生产必须安全”是建筑企业必须遵循的原则。为贯彻安全方针，强化安全管理，保护劳动者的安全与健康，建立、健全安全生产的责任制和群防群治制度，根据国家和本市有关的法律、法规、标准和规范性文件，进行安全监理交底。

施工单位在施工过程中必须牢固树立“安全生产责任重于泰山”、“安全为了生产，生产必须安全”的思想，坚持“安全第一，预防为主，管生产必须管安全”的原则，尊重科学，严格管理。

一、安全管理目标

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（一）对施工单位施工行为的要求：

1、无重大伤亡事故（包括本单位职工，分包队伍职工及民工）。

2、争创市级安全标准化管理（达标）工地。

3、争创市级文明工地。

（二）对施工单位职工安全健康方针及目标要求;

1、方针：提高安全意识，保护施工人员身体健康。

2、目标：无火灾事故、无重大交通事故、无社会伤害事故、杜绝死亡、重伤事故、控制轻伤事故。

二、施工现场安全管理规范

1、严格执行上海市人民政府第37号令《上海市建设工程承发包管理办法》。对于承发包工程在开工前均对承包商进行严格资质审查，签订安全协议书，并由其缴付安全生产风险抵押金，严禁层层转包，“以包代管”，切实落实安全生产总包负责制和贯彻“ 管生产必须管安全”的原则，分包单位按照分包合同的约定对总包单位负责。

2、工程的施工总包单位，必须成立有主要领导参加的“安全生产领导小组”，建立安全生产网络，建立、健全安全生产责任制、安全操作规程，并要制定相应的经济制约措施。安全责任要层层签约，从而保证安全教育、安全管理规章制度的落实。安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要做到及时到位，责任到人，使安全管理真

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正做到“纵向到底、横向到边”。

3、施工单位在开工前要制订好各项施工组织设计（包括分部分项），并有报批手续，在分部分项施工作业前应对作业人员进行分部分项安全技术交底。以上二项交底均应有双方签字，并归入内业台帐。同时根据特点制定相应的专门的专项安全技术措施（专项施工方案），具体措施要有针对性、有效可靠。

4、施工前，项目经理必须向全体施工人员进行安全生产总底，还应对设备安全、用电安全、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性保护、个人防护用品使用、劳动者作息时间、职工的安全健康及对特殊工种人员提出具体的要求，均要有双方签字，并归入内业台帐。

5、依照施工图纸，施工单位在开工前主动请有关管线单位配合、建立地下利害线监护交底卡，并摸清所有管理的种类、数量、埋深及走向，具体作业时要有切实可行的保护措施，对情况复杂、较危险的区域，应向管理单位及有关部门提出申请，要求派员到现场监护，确保不发生人身伤亡事故及管线事故。

6、施工中的安全劳动防护用品，必须严格按市建委和市建管办有关文件要求实施，产品必须持有政府有关部门及行业协会指定检测单位的检测合格证书，严格控制进货渠道，防止假冒伪劣商品进行施工现场，把好劳动保护用品、安全工具器材的质量关，施工机具的检验、合格、准用关。

7、施工现场安全管理的标准为《上海市施工现场安全生产保证体系》（DBJ-08-903-2003）。

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8、施工中必须实施的专项施工组织设计包括内容如下:（1）临时施工用电，（2）脚手架，（3）特殊类脚手架（吊、挂、爬、挑、架（承重架））（4）基坑支护（深度≥5M）及降水，（5）模板工程，（6）起重吊装，（7）土方开挖，（8）拆除爆破。

三、文明施工管理

按照167号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》的要求，施工现场不但要做到遵章守纪、安全生产，同时还要做到文明施工。各施工单位进入施工现场前必须遵守行业规定和我司的要求:

1、开工前必须按要求搞好“三通一平”施工组织设计，施工组织设计中要有文明施工措施。

2、文明必须坚持五个标准:

一是封闭施工。特别是中心城区内施工区域要人封闭隔离施工，不得把马路、交通和社会运行的区域与施工区域混在一起，加强工地保安，出入口设警卫岗。

二是要满足交通组织的需要。要有一套科学、合理的交通组织方案，使施工对交通影响最小。

三是“清洁运输”。中心城区主要干道的渣土、构料、土方运输逐步实行封闭式运输管理，车辆驶出工地前要冲洗，防止泥土污染环境。

四是环境影响最小化。把施工对周围环境的影响降低到最低。

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五是减少对市民生活和出行的影响。施工单位要把困难留给自己，把方便留给群众。

3、围档、围墙要稳固、整洁、美观。市区围栏围墙高度段应不小于2.5m，有宣传标语。设置“七牌二图”（施工单位及工地名称牌、工程概况牌、安全生产六大纪律牌、防火须知牌、十项安全技术措施牌、工地管理人员名称牌、安全生产六大纪律牌、防火须知牌、十项安全技术措施牌、工地管理人员名称牌、安全生产和重大事故计数牌（a.安全无伤亡事故日期计数牌，b. 管线无重大事故日期计数牌）施工总平面图、施工现场卫生包干图，“七不”宣传牌。另外需设置的工程管理相关图包括工程施工形象进度图，交通在、施工、人行通道图，临时排水、封启排水管道图，公用管线分布图，消防器材布置图，电气线路布置图，安全生产、文明施工管理网络图，劳动保护管理网络图，安全生产管理网络图。安全生产管理目标牌，安全生产保证体系要素分配牌。标牌应规范、整齐。

4、按规定使用劳动防护用品，进入工地必须戴安全帽；严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场；管理人员必须佩戴胸卡。

5、施工场内道路要畅通，地面要平整，并尽量硬化；排水要通畅，要有防止泥浆、污物堵塞排水管道的措施；按要求张挂各种安全标志牌和标语，设置传栏、读报栏和黑板报并设有吸烟处；温暖季节时有绿化布置。

6、施工场内，建筑材料、构件和料具要按施工现场平面图的布置要求堆放整齐，并挂物料名称、品种、规格等标牌。建筑垃圾分类集中堆放清运，做到工完场地清。易燃易爆物品分类存放。

7、施工作业区与办公、生活区应明显分开。在建工程严禁兼作住宿和办公地点使用。办公区房间标牌应醒目，办公室内张挂各种图表要规范整齐。办公室应设电话和值班人员。

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宿舍内生活用品放置整齐。宿舍周围环境卫生、安全。生活区装入容器，并及时清理。

8、食堂厨房应有纱门、纱窗，地面应为水泥抹光，墙面灶面贴磁砖、顶棚进行防掉尘掉水处理。食堂炊事人员必须持有卫生部门核发的健康合格证，穿戴工作服、帽、口罩（三白），保持个人卫生。

餐具放置整齐有序，及时消毒。保证供应卫生饮水，饭菜应卫生可口。

9、工地内要配备经培训的急救人员、保健医药箱和急救器材并制定急救措施。要开展卫生、防病自救、互救宣传教育。生活区内还应设置工人淋浴、学习和娱乐场所。

10、施工要有防粉尘、防噪音、防扰民措施，夜间（10时至凌晨6时）未经许可不得施工。

11、施工单位应当遵守有关环境保护的法律、法规的规定，采取控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、震动对环境的污染和危害的措施。每年委托政府有关检测部门进行一次测试。

12、施工现场对毗邻的市政设施、地铁轻轨、建筑物、构筑物和特殊环境可能造成损害的，施工单位应当采取安全保护措施。

13、施工现场必须做到“两通三无五必须”，即：施工现场人行道畅通，施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；施工中无管线事故，施工中无重大工伤事故，施工现场周围道路平整无积水；施工区域与非施工区域必须严格隔离，施工现场必须清洁文明，工地现场必须创建文明工地为主要内容的思想政治工作。

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14、施工铭牌为：红框、白底、黑字，2*3米，内容如下：①工程名称 ②施工范围 ③建设单位 ④设计单位 ⑤监理单位 ⑥施工单位 ⑦施工项目负责人 ⑧ 监督电话 ⑨开竣工日期。大门进入从左至右树立三根旗杆。第一幅为施工单位司旗，第二幅为为主司旗，第三幅为施工单位标旗。

四、安全用电管理

1、临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计。

2、装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工作业必须配戴必要的个人防护用品，并严格遵守电工安全操作规程持证上岗。现场的电器设备，输配电线路的维修，抢修必须配有至少二名电工，做好监护工作。电工必须严格按“装得安全、用得正确、修得及时、拆得彻底”的16字方针进行日常操作。

3、施工现场临时用电必须建立安全技术档案。制订电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修检查制度，电工交接班记录、接地电阻测试记录和漏电开关测试记录。

4、在施工现场专用的电源中性点直接接地的220/380V用电线路中必须采用TN-S接零保护系统，严禁采用TN-C接零保护系统。电气设备的金属外売必须与保护零线连接。

5、架空线必须采用绝缘导线。电缆干线及需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆，不得用四芯电缆或“4+1”电缆。

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6、配电系统必须设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行“三级配电二级保护”。每台用电设备必须有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。除照明器外，严禁用同一个开关箱直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。各类电箱必须使用市建委推荐的标准电箱。

7、选用的电动建筑机械、手持式电动工具及其用电安全装置应符合相应的国家现场有关强制性标准的规定，并具有产品合格证和使用说明书。建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修保养。要有记录，不可带隐患或故障使用。夜间施工必须有电工值班保证，现场有足够照明。

8、照明灯具的金属外壳必须作保护接零。单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器或漏电断路器，严禁使用手持式“小太阳”灯或低于2.4米固定“小太阳”灯具。

9、配电室应靠近电源，并应设在灰尘少、潮气少及振动少的地方。要有操作保养制度。现场及生活区要有安全用电的警示牌等，配备消防器材。组织职工学习消防知识和掌握触电抢救的能力。

五、施工机械安全管理

1、各类大、中型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格检验。若有安全防护装置不全、失灵不准进场。进场的设备均要有安全操作规程和应配的消防器材。’

2、各类有牌照的运吊设备、车辆均应牌照齐全，主动报验审，持《安全检验合格证》。

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3、机操人员必须认真遵守安全操作规程，穿戴好个人保护用品，持证上岗，每天作业要正确填写运转记录和例保记录。运吊设备上不留闲人。

4、各类运吊设备及车辆在使用过程中发生故障，应有操作人员、驾驶人员及时填写报修单，以便及时维修保养，不准违章作业，以免发生设备事故和人身伤害事故。凡已维修或例保的运吊设备、车辆均应在设备台帐如实记载。

5、现场的大、中型机具设备及车辆必须设有专人负责，司机、指挥配备齐全，严禁无证指挥、无证操作。

6、大、中型机具设备使用前，应认真进行安全交底，积极配合做好管线保护、现场围护工作。大、中型机具设备的使用要密切注意环境、气候的影响，遇突发情况或台风、暴雨、严寒天气均要有切实可靠的防护措施。

7、外借或出借大、中型机具设备，双方必须签订协议，在管理、使用和维修方面，要明确各自的权力、义务和安全责任。

8、机操人员、驾驶员，不得随意经常加班加点，要认真做好季节性的劳动保护，保证精力充沛，做到上下班交接，认真做好安全交底。

9、木工间、钢筋制作间要有安全管理制度及安全作业规程，弯管钳、电焊机、电刨、电锯等金属外壳均要有可靠的保护接零，所有机具传动部位的防护罩均需齐拉，刨花必须每天清扫处理，并配有相应的消防器材。

六、高处作业安全管理

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1、严格执行建设部《建设施工高处作业安全技术规范》（JG80-91）

2、高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程质量记录施工组织设计。结构模板工程施工必须制定详细施工方案并报有关部门批准，不得随意更改方案。

3、地面与地下的脚手架搭设，均须执行（JGJ128-2000）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》或（JGJ130-2011）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》。

4、基坑四周作业平台和现浇梁上的临边防护必须及时到位，且安全可靠。

5、所有预留洞口的安全防护措施必须及时到位。且可靠有效。

6、临边与洞口的防护栏杆一律使用钢管设置，并刷上黑、黄醒目标识的油漆，不得用钢筋、毛竹、红白带或其他物品代替。

7、所有施工脚手、临边与洞口的防护必须设立挡脚板设置绿色密目网。

8、凡正、负2米以上作业且安全防护设施尚未到位的情况下，所有作业人员必须正确系好安全带。

9、及时设置脚上下、基坑上下以及基坑内结构钢筋绑扎、模板搭设时的人行通道，且安全可靠。

10、杜绝施工人员在钢支撑、翘头板上随意行走或施工作业的违章现象；杜绝随意翻越临边、洞口防护栏杆和在施工脚手、排架上攀爬的违章行为。

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11、不得随意在钢支撑或结构排架上堆放钢筋、木料、模板、钢管、扣件等物品，严禁钢支撑上走人，以防高空坠物伤人。

12、工具应放入工具袋；传递物件严禁抛掷；严禁随意向下方抛掷物品。

13、无总承包项目经理批准，任何人不得私自拆除安全防护设施。

14、所有管理资料及时纳入安全生产保证体系台帐，台帐必须备全、正确。

七、基坑作业安全管理

1、严格按基坑工程施工规程进行施工作业。

2、努力做好基坑开挖施工作业动态过程中的控制工作。

3、严格按照施工单位技术主管部门负责人审定的《施工组织设计》方案实施施工，严禁在施工作业中随意更改施工方案，必须报市、区建委、和组织专家组讨论通过。

4、深基坑施工组织设计（或方案）必须报安监站备案，并必须配备应急预案。

5、坚持落实深基坑施工“作业任务单”和“开挖、支撑记录表”制度。

6、基坑支撑必须做到及时、有效、优质，以确保周边环境的安全，尤其是地铁轨道交通的安全。

7、严禁超挖，放坡要符合规范。严禁坡顶和基坑周边超重堆载。

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8、具有良好的降、排水措施。边挖土，边做好纵横向排水沟的开挖工作，设置定量的集水井并及时抽水。

9、基坑临边防护措施的设置必须及时牢靠，无总承包项目经理的指令，任何人不得擅自拆除。

10、基坑内施工脚手架、模板排架搭设必须满足安全要求，应有专项施工方案并坚持经严格检验合格后方可投入使用的原则。

11、及时按规范设置下基坑及其他人行通道，并做到安全、可靠。

12、钢支撑上的余土必须及时清理，进行余土清理时必须配备有效的防坠落安全措施。

13、加强日常的安全检查工作、确保各类安全防护措施的可靠与完好，杜绝各类违章作业现象。

14、做好对附近建筑物、基坑边地下管线的沉降监测和连续墙的位移监测等工作，必须将深基坑的作业风险控制在安全范围之内。

15、各类管理资料必须分类纳入安全生产保证体系内业资料。

八、民工安全管理

1、民工队伍是工程施工中一支不可缺少的力量，施工单位总包及其各分包单位领导必须充分注意到他们缺乏安全知识和自我保护现状，应重点加强民工队伍的安全管理、安全培训、安全宣传教育和劳动保护的工作。

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2、民工队伍进场作业前，要对全体成员进行安全综合交底，要有书面记录、双方签证。同时要建立“三级教育卡”，明确三级教育内容，并要有教育者和受教育者签字。

3、民工班组必须定期每周开展一次安全学习交流活动，每天作业前要有针对性地进行安全交底，日常的安全检查及整改，均要有书面记录。在此基础上，要创造条件，帮助其开展创建安全合格班组的活动。

4、新进民工或转岗民工必须经培训合格后方可上岗。

5、不得随意安排民工加班加点而导致过度劳累，不可放任民工违章作业，冒险蛮干。劳动中应有必要的个人劳防用品和享受劳动保护待遇，特别危险处要派安全员进行重点监控。

6、认真审查民工中的电工、焊工、架设工、起重工等人员证件是否有效，严禁无证上岗，严禁无证人员随便拆装、修理电器设施设备和机具设备。

7、民工使用的手用工具、移动式电动工具、小型机具、碘钨灯电箱、氧气、乙炔瓶、草包、剩余少量柴、汽油等禁止混存一库，严禁带入宿舍。此类物品应归类分别入库，堆放整齐，设专人负责。

8、民工宿舍要卫生整洁，物品堆放整齐，张贴卫生值日表、不准乱接乱拉电线，不准使用电热毯、电热杯、电炉、电熨斗和带有明火的各类电取热器等。

9、民工食堂须有卫生许可证，人员必须每年体检并有健康证，食堂要有卫生清洁值日制度，有排水系统、排气装置，要有灭蝇措施。食堂的生熟菜盘、砧板刀具以及生熟要严

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格分开，防止发生食物中毒事故。

九、特殊工种管理

1、加强对电工、焊工、起重工及架子工的安全宣传教育，督促他们严格执行安全操作规程和自觉遵守有关的安全规定，并根据规定建立健全必要的内业资料。

2、特殊工种必须经培训合格持证上岗，必须持上海市颁发的有效证件作业，外地证件不得在施工区域作业。在特殊区域或特别危险场所工作，要先进行安全交底，要有可靠的劳动保护及安全防护措施。

3、对所有的施工现场特殊工种，必须按单位、分工种进行登记造册，详细填写已审日期及下次复审日期，并且每位特种作业人员均有证件复印件附后，保证每位特种作业人员审证不脱期，对过期不审或审证不合格者，不准从事原来工种。防止人员在几个工地的挂名现象产生。

十、脚手架安全管理

1、严格按照JGJ128-2000《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》和JGJ130-2011《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》进行施工作业。

2、施工脚手架搭设，必须严格按照施工组织设计符合标准搭设。由专职架设工进行搭设，搭设完毕，必须有专人验收合格并签证、挂牌后方可正式起用。

3、剪刀撑的搭接长度不应小于1m，应采用不少于2个旋转扣件固定，端部扣件盖板的边缘至杆距离不应小于100mm.

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4、连墙件的设置应从第一步纵向水平杆处开始设。

5、脚手架底部必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆和扣件应用直角固定在距底座不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆应紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。

十一、消防安全管理

1、拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。建立、健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。消防安全制度主要包括以下内容：（1）消防安全教育、培训；（2）防火巡查、检查；（3）安全疏散设施管理；（4）消防值班；（5）消防设施、器材维护；（6）火灾隐患整改；（7）用火、用电安全管理；（8）易燃易爆危险物品和场所防火防爆；（9）专职和义务消防队的组织管理；（10）灭火和应急疏散预案演练；（11）燃气和电气设备的检查和管理；（12）消防安全工作考评和奖惩；（13）形成消防安全管理网络。

2、建立防火领导小组，建立义务消防队，配备相应的消防装备、器材，每月对消防器材进行检查，定期进行维修保养，确保消防设施和器材完好、有效。组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。配合甲方和防火监督处每年进行一次消防演练，不断完善预案。

3、确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。发现火险隐患必须立即消除。一时难以消除的隐患，要定人员、定项目、定措施、限期整改。项目部临时设施要独立设置，要保证与其它建筑物有10M以上安全距离，并应有管理规章制度，有持证人员专管。现场露天不准存放油桶及各种易燃易爆物品。要确保整个场容场貌的形象。以上所有区域应配备相应消防器材（约50m2一只），并设专人保养和管理。

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4、严格控制现场动火作业管理制度。动火人员应当遵守消防法规，落实相应的安全措施，必须执行三级动火审批制度。作业人员必须将个人的有效证件和三级动火证随身携带将视作无证动火。动火前落实监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工，严格按照《施工现场动用明火管理规定》动用明火。施工区域内禁止学习、见习、实习人员作业。加强施工现场的安全管理和检查，严格按照安全操作规程作业，确保安全施工。

5、施工单位填写《安全管理周报》，《防火工作月报》报监理单位，建设单位。重大信息及时报告。

6、建设单位对施工单位贯彻落实防火工作的情况进行检查，监理单位配合，对乙方有关人员发生的违章、违法行为及相关问题，则有权教育、制止和责成其限期整改，对仍不听劝阻的单位必要时可按违约责任给予相应的经济处理。如施工单位在责任区域内发生重特大火灾事故的，可按其造成的后果和影响，对其进行违约责任经济处理。违约责任的经济处理款直接从发包工程安全抵押金中扣除。

7、施工现场搭建的临时设施、危险品仓库，使用液化气、氧气、乙炔钢瓶等必须到地区消防防火监督处办理报审手续。

8、严格按照规定使用电气设备，防止因使用不当而引起的电气火灾事故。宿舍内严禁堆放油漆、氧气、乙炔钢瓶等危险物品。施工区域内的材料堆放不得影响消防通道和灭火器材的使用。

9、一旦工地上发生火灾事故，应当立即实施灭火，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。火灾扑灭后，应保护现场，接受事故的调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机械

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同意，不得擅自清理火灾现场，接受公安、消防部门防火监督处处理。

十二、安全监理管理

1、对工程建设的人、机、环境及全过程进行评价、督促与检查，制止施工过程中冒险性、盲目性、随意性，有效地将工程安全控制，在允许的风险度范围以内，确保安全性。

2、严格执行国家安全生产方针、政策及各项规范性文件、安全技术规范等。

3、审查施工单位的安全技术措施，监督施工单位按规定搭设安全设施，并督促实施。

4、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评议意见，督促施工单位建立安全生产保证体系。

5、对各类大、中型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格验检，有安全防护装置不全、失屡不准进场。

6、建立安全监理台帐。（1）安全监理日记，（2）安全监理月报表，（3）安全监理指令书，（4）安全监理联系单，（5）安全监理专题会议纪要，（6）单位分部、分项工程安全监理计划系统表，（7）环保检测记录，（8）承包人进场机械检验表，（9）进场机械验收单，（10）工程事故报告单。

7、有关监理人员加强旁站、巡视、检查，及时制止各类违章行为。

十三、季节性安全管理

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1、要注意节前节后（春节、元旦、劳动节、国庆节）及政府举办的重大活动前后的安全生产与文明施工。

2、在防汛、抗台期间（6月~10月），要注意台风暴雨预报。在台风来临之前，要加强值班，加强检查，落实好各类防汛防台工具和器材，做好抗灾抢险的准备，制定应急抢险预案，遇事及时向业主汇报。

3、梅雨季节要特别加强对施工用电的管理、检查、维修，避免用电事故的发生。

4、高温季节要注意工人的作业安排，采取相应的措施搞好防暑降温和食堂卫生，饮水卫生工作。

5、冬季做好施工现场防冻保暖及防滑措施，防止各类意外事故的发生。

十四、伤亡事故上报与处理

1、施工现场发生职工伤亡事故、急性中毒事故，总包单位或事故现场有关人员，应立即直接或者逐级报告企业负责人同时上报监理单位、建设单位（一般事故24小时内，重伤、死亡1小时内），同时报施工所在地劳动部门、公安部门、工会、行业安监部门，同时填写《建设系统死亡（重伤）事故快报表》。

2、重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员和保护好现场工作，以防事故扩大及调查处理。若发生触电事故应首先切断电源，若发生中毒事故，立即联系急救部门（医院）进行抢救，不可蛮干以免事故进一步扩大。

3、重伤、死亡事故发生，企业（总包单位）按国务院75号令要及时组织成立事故调

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查小组（1）组织对事故技术、设备鉴定，查明事故发生原因，人员伤亡，经济损失情况；(2)查明事故性质和责任人及单位，确定事故的责任者；（3）提出事故的处理意见和防范措施的建议；（4）20天内写出事故调查报告。

4、事故调查小组必须坚持“实事求是，尊重科学”和“四不放过”的原则，任何人或得阻碍调查小组的正常工作。

十五、加强安全教育和安全培训

《建筑法》第五章第46条明文规定:“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。 严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；《安全生产管理条例》第25条规定，“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。”根据这两法，建设部印发了《建筑施工特种作业人员管理规定》建质[2008]75号，对安全教育培训提出了具体实施办法。通过加强安全教育培训，普及安全生产知识，提高全员的安全意识。

本安全监理交底内容如与政府主管部门、建设单位有关规定相抵触，按政府部门、建设单位有关规定执行。

本《安全监理交底》我司具有解释权和补充、修改权。

上海上咨建设监理有限责任公司

二○○五年元月

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安全监理安全生产与文明施工技术交底

为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保施工现场生产过程中的人员和财产安全，减少事故的发生，建筑施工现场应结合工程的特点，进行安全监理技术交底。

一、建设过程必须贯彻下例有关法律、法规、规范和规章。

1、《中华人民共和国建筑法》，国务院《建设工程安全生产管理条例》和其他有关部门法律法规。

2、建设部JGJ59-99《建设施工安全检查标准》以及其他有关规定。

3、施工安全的强制条文

1）《施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005

2）《建筑工地高处作业安全技术规范》JGJ80-91

3）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001

4）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011

5）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92

6）《建筑施工模板安全技术规范》 JGJ162-2008

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7)《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-2008

8）《建筑施工场界噪声限值及其测量方法》GB12523~12524-90

二、安全生产与文明施工技术交底内容

1、安全生产与文明施工技术交底范围：

施工准备阶段、施工阶段的安全生产与文明施工全过程。

2、安全文明施工技术交底的工作：

1）对承包商的安全生产责任制、安全生产保证体系进行检查审核，对承包商在施工过程中制定的各项安全技术措施进行检查、审核，对其具体的实施情况进行监理；

2）及时制止和纠正各种违章作业，及时发现各种隐患、督促其整改。对其重大隐患和问题有权责令承包商停工整改；

3）对承包商施工机构设备的数量、性能、检修证及特种工种作业人员操作证等进行审核、监督，确保机械设备的正常运转，消除不安全隐患；

4）审查承包商提交的施工现场平面布置，督促承包商定期或不定期的检查用电，机械设备、临边防护消防等安全；

5）每周对施工现场的安全用电、动用明火、防护措施、消防器材的设置、设备安装、防火、防事故措施的落实情况进行一次综合稀性检查；

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6）检查督促承包商按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔、路栏设置；

7）检查本工地的排水设施，以及检查督促对公用管线的保护措施和其他应急措施（包括防汛措施）的落实；

8）检查督促承包商保持施工沿线道路及其出入口的畅通、整洁，凡在施工道路口要按规定设置交通标志牌，夜间设示井灯，防止事故发生；

9）检查督促承包商按规定落实各类材料及土方的堆放，做到整齐有序，不侵占人行道、车行道、消防通道；

10）检查督促承包商在施工中防止渣土洒落、泥浆废水流溢粉尘飞扬，减少施工对市容环境和绿化的污染；

11）检查督促承包商按规定作到对工地“五小”设施齐全，建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的卫生环境卫生；

12）工程竣工后，检查督促承包商在规定期限内完成现场的清场工作；

13）对检查中发现存在的问题，要以书面通知承包商，落实整改并及时向委托人反馈。

三、督促施工承包单位做好安全交底工作

安全交底即安全技术交底，它是指将预防和控制安全事故发生，减少事故危害所采取的技术以及工程情况，向作业人员作出说明。安全技术交底制度是施工承包单位预防违章指挥、违章作业，杜绝伤亡事故发生的一项有效措施。

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安全监理主要做好以下工作：

1、督促施工单位做好逐级安全交底。逐级交底包括：

1）总承包单位向分包单位交底；

2）总包和分包单位的技术人员向各自的施工班组长交底；

3）施工班组长向操作人员交底。安全监理人员发现未经安全交底即施工作业的现象应立即通知施工单位进行整改。

2、检查安全交底记录。国务院安全条例第二十七条规定，施工安全交底的时候应在施工前进行，交底应详细，交底后双方签字确认。安全监理人员通过安全交底记录的检查，着重注意以下环节，防止走过场：

1）施工安全交底的时间是否滞后；

2）交底的双方人员是否符合规定要求；

3）交底记录是否签字确认。

3、督促安全交底做到详尽、切实。安全交底内容包括:

1）工程项目和分部分项工程的概况；

2）工程施工危险源情况；

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3）针对危险源采取的具体预防措施；

4）施工作业应遵守的规章制度和操作规程，以及应注意的安全事项；

5）发现事故隐患应采取的措施和事故急救措施。安全监理人员应督促施工承包单位按上述内容进行详细交底。对于施工工艺复杂、作业条件危险的工种，要求施工单位应单独进行安全交底。

四、安全技术过程控制的重点：

1、用电安全、防止触电：

1）工地的施工用电设备和配电箱金属外壳都必须连接专用的保护零线；严格按照三相五线制施工用电；

2）动力和照明的保护器必须分开，触电保护器必须选用省级审批许可生产的且通过电工产品认证的产品；

3）架空线离地面应有足够的高度，电线在脚手架、树杆等处，不得采用竹质电杆；

4）配电箱引入，引出线要用套管，进出电线要整齐并从箱底部进出，严禁使用绝缘胶线；

5）照明灯具、电箱等金属外壳应做接零保护，单相电路内的照明开关箱必须安装僻、电保护器对手持照明灯，危险场所应用36V安全电压，特别场所使用12V安全电压；

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6）配电箱制作要有防雨措施，门锁齐全，有色标、统一编号，严禁使用木质配电箱；

7）开关箱应采用二级触电保护装置，箱内无杂物，开关箱、配电箱严禁动力照明混用；

8）电缆穿越通道必须有保护措施。

2、管线保护：

本工程地下管线复杂，主要是附近村民管线、通讯、燃气、排水，地面两侧还有架空电线。为此，监理将积极配合建设单位，安排管线迁移时间，重视管理保护，防止因工作疏忽给居民生活、管线安全带来不利影响；进场后，要求施工单位在以下几方面重点加强：

1）组织管理措施

（1）施工前，施工单位应详细阅读、熟悉地下管线等资料，并把保护地下管理措施方案作为重点内容进行技术咨询菩萨要求承包商报管理保护方案，由监理、建设单位、相关管线单位批复后方可施工；

（2）要求建立项目部兼职管线保护员组成的地下管线监管体系，把保护措施、加固方案落到实处；

2）技术管理措施

（1）施工单位在施工过程中发现管线现状与交底内容、样洞与资料不符或直接危及管线安全等异常情况时，承包商应立即通知监理及建设单位和有关管线单位到场研究，未有结论前，不得擅自处理；

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（2）施工单位在沟槽开挖前必须挖好样洞，开挖过程中，监理将全程旁站，尤其在路口和居民进出口的通道处样洞应加密，摸清周围管线实际走向、埋深、管名等分布情况。对于地下管线与情况不明的地段，应当采用人工进行沟槽开挖，严禁机械盲目开挖施工；

（3）承包商将管线挖出后，通知监理、建设单位和公用管线单位派人监护，共同商量，决定具体加固措施，一般用钢丝绳、钢杆花兰螺丝吊固，上面盖草包或其他保护物，防止外击碰伤管线，重要管线必须派人监护、跟踪观测；

3）发生意外情况的处置措施

（1）遇有意外情况发生，承包商须及时通知现场监理，监理也将必须在第一时间赶赴现场，组织抢险，并立即报建设单位及相关管线单位；

（2）监理督促配合承包商组织临时纠察队，维护好现场交通和附近居民、厂家等安全，防止伤害行人和事故扩大；

（3）监理配合施工单位领导及时组织人力、物力、财力主动配合公用管线单位全力以赴，投入抢险任务，现场办公尽量缩短时间，使管线抢修尽快恢复，减少国家损失；

（4）分析事故原因，按照“三不放过”的原则查清事故原因，分清事故责任，提出整改措施，杜绝类似事故发生。

3、基坑沟槽开挖

1）基坑开挖必须有支护方案。按设计要求，深度超过3米的要有专项支护设计，并经监理或建设单位批准；

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2）基坑开挖深度超过2米应该设置临时防护措施及安全地带，安全设施和安全警示牌，晚上和雨天应设置红灯警示，安全地带宽度不得小于0.8米，安全设施牢固规范，施工现场应有专职安全员负责检查并确保安全设施及警示牌，红灯正常使用；

3）基坑开挖应根据土质情况放足边坡，开挖至一定深度设置撑板进行支护，当支护设施产生局部变形时及时采取调整措施；

4）积土、机具堆放边槽边距离不小于施工组织设计规定的距离；

5）施工机具沟槽边应保证不小于施工设计规定的距离；

6）基坑施工应该设置有效的排水措施，保证基坑不积水；

7）基坑附近有建筑物的，必须有建筑保护方案。

4、支架、脚手架搭设与落架

本工程作业区基本处于软土地带，基础条件较差，个别位置处于池塘、泥泞地，故搭设支架前地基处理非常重要。

1）支架（脚手架）搭设前，应编制《支架（脚手架）搭设（落架）方案》，经监理审核批准后方可组织实施。搭设必须严格按照方案进行。如遇到特殊情况需做部分变更时，必须报监理同意，不得随意更改；

2）架子必须经市级以上劳动部门专业培训，经考核合格取得上岗证后才能上岗作业；

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3）支架基础应按规定务实硬化，地基容许承载力必须大于8T/m2；

4）支架每隔一定距离须设置剪刀撑，剪刀撑与地面的角度在45-60.之间，剪刀撑必须撑至支架顶端，剪刀撑的搭接长度不得小于40cm扣件禁固不少于2只，不得采用一字扣件；

5）钢管支架的杆件搭接必须使用扣件，立杆、大横幅的搭接应错开，立杆搭接不得在同一水平线上；

6）支架搭设必须垂直，垂直度偏差不得大于1/600H(H为高度)；

7）支架工的操作联台每边不得小于0.8M，操作平台应设挡脚杆，防护杆，并用密目网封闭；

8）支架搭设完毕应由监理验收，验收时须对不小于10%的扣件螺栓用力矩扳手检查拧紧程度，验收合格签字认可后方可使用；

9）高空作业必须穿戴好个人安全防护用品（戴好安全帽，穿好胶鞋），临边作业和高空架子搭设必须系好安全带。

5、机械设备管理

1）起重司乘人员及起重指挥人员需经考核，持证上岗，信号指挥人员应有明显的标志，不得兼任其他工作，做到定机、定人专人指挥，要严格执行“十不吊”的原则；

2）吊钩、起重限位器、钓钩保险、起重量指示器应齐全、灵敏、有效。灯光、喇叭（警

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铃）、雨刷、倒车镜等完好无损，钻深限位报警装置等各种保险装置齐全、有效，做到经常和定期的检查；

3）各种制动器、离合器、方向和其他操作机构灵活可靠、润滑良好，油路系统液压油充足无渗漏；

4）起重电机绝缘电阻符合规范要求，并按要求设置过载保护器，有防雨措施，电机的起重电压不超过额定电压的10%，电缆线绝缘良好，无接头，不乱抛乱拉、压物浸水等；

5）搅拌机、砂浆机等机体安装平稳坚实，有接地接零保护，设一机一网。保护操作棚符合防雨要求，并设置排水沟或沉淀池，且排水通畅；

6）搅拌机、砂浆机等各离合器、钢丝绳、防护罩灵敏、安全有效，料斗链钧、操作杆保险装置、各种防护罩齐全有效，并做到定人定机；

7）木工机械各外露传动部位必须有防护罩，平创刀刃处装有护手防护装置、压创设有回弹安全装置。同时，必须接地或接零保护，并安装漏电保护器；

8）钢筋加工机械安装平稳、牢固，外露传动部位有传动部位有防护罩，机体必须接地或接零，并安装漏电保护器，室外作业必须设置防护棚，作业区符合要求；

9）手持电动机具防户罩壳齐全，橡皮电线不得破损，单独安装漏电保护器。接地接零良好；

10）电焊机外壳必须完好，1-2侧接线防护罩必须牢固，露天使用要有防雨措施，电焊机必须连接保护零线，二次线要用接线卡子（线鼻子）连接采用专用橡胶龙头线，接线

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无破损现象，严禁两焊钳绞头连接或两把铜线绑扎不包的连接，二次线的使用要注意不要很长，以免有危险时不易排除造成隐患；

11）各类气瓶有明显标志，并设有防震防暴、防晒措施，乙炔气瓶必须装有回火防止器，工作时与氧气瓶之间的距离应大于5m。作业点离乙炔、氧气瓶大于10m，与易燃易爆物品的距离不小于30m;

12）潜水泵电源线不得破损、老化，接地接零良好，漏电保护器灵敏可靠；

13）振捣器、打夯机、磨光机、砂轮机、切割机、绞丝机、电刨等移动机具必须有防护措施、有接地或接零保护，漏电保护器灵敏；

6、文明施工

1）要求承包商施工现场须制定文明施工方案，设专职文明施工人员，落实巡检制度；

2）要求承包商施工现场应设围墙、栅栏、围护一律采用硬质材料，不得使用塑料布、土工布、纺织布、竹杆做围护。非施工人员不得擅自进入；

3）施工现场“一图六牌”（施工现场平面图、工程概况牌、安全生产活动记录牌、安全生产六大纪律和十大安全技术措施牌、现场防火责任牌、工地主要管理人员名单和监督举报电话牌）齐全。宣传警告牌悬挂数量与工程相适应，作业岗位有安全操作规程牌。

4）施工现场内道路畅通、平坦、整洁、排水良好，做到工完料尽场地清，有定期考核检查制度。建筑垃圾集中堆放，及时处理，不得随意向外排放废、污水，应按指定地点排放。

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5）材料应严格按施工平面布置图分类堆放，堆放整齐，堆放不超标准，堆料场地不作他用，管道施工时，管材严禁沿开挖沟槽摆放。

6）进入施工现场的所有人员必须载安全帽，安全帽要经有关部门按国家标准检验合格后使用，不使用缺忖、缺带及破损的安全帽，并要正确使用，扣好帽带。严禁赤脚、穿高跟鞋、拖鞋、喇叭裙、裙子等上岗；

7）要求施工单位应采取有效措施控制现场的各种粉尘、废气、噪声振动对环境污染的危害；

8）施工现场应设置必要的职工生活设施，包括食堂、宿舍、厕所、茶水棚（亭、桶），并符合卫生、通风、照明等要求，职工的膳食、饮水供应等应符合卫生要求；

9）民工宿舍禁止用塑料布搭建，床铺拟用双层木板床，一个房间一般不超过10人，室内通风良好，电源线、灯头、开关均符合标准。民工宿舍内严禁私拉乱接电线。严禁使用电炉等明火设备。室内应保持清洁，室内地坪应硬化，墙壁天棚应刷白，卧具、用具应摆放整齐，不得有蚊蝇、蟑螂等，室外设晒衣绳架；

10）民工宿舍、食堂要每天派专业人消毒，民工要睡单人床，严禁睡通铺；

11）施工现场要有防火管理制度和措施，建立防火责任制，防火和易燃易爆物品管理要有专人负责，重点部位配备必须的消防器材；

12）施工现场明火作业应有审批手续；

13）木工间应有禁烟牌，易燃物及时处理，易爆物品与明火的安全距离符合要求，木

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工间内不得使用电焊。

五、安全与文明施工的目标

安全控制目标：无重大伤亡事故。

文明卫生目标：创建市级文明标准化工地。

项目监理组

2005年1月21日

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