*********
桥梁施工应急预案
批 准：
审 查：
编 制：
*************************************
二○一七年三月
目录
1、编制依据 ..................................................................................................................................... 1 2、编制目的 ..................................................................................................................................... 1 3、适用范围 ..................................................................................................................................... 1 4、工作原则 ..................................................................................................................................... 1 5、应急组织体系 ............................................................................................................................. 1
5.1 应急领导机构 ................................................................................................................... 2 5.2 事故应急指挥中心职责 ................................................................................................... 2 6、现场急救措施 ............................................................................................................................. 4 7、重大事故应急处置措施 ............................................................................................................. 7
7.1 机械伤害事故应急处置措施 ........................................................................................... 7 7.2 物体打击事故应急处置措施 ........................................................................................... 8 7.3 触电事故应急处置措施 ................................................................................................... 9 7.4 高处坠落事故应急处置措施 ......................................................................................... 10 7.5 起重伤害应急处置措施 ................................................................................................. 11 7.6 支架失稳垮塌应急处置措施 ......................................................................................... 12 7.7 火灾爆炸应急处置措施 ................................................................................................. 12 7.8 洪水事故应急处置措施 ................................................................................................. 13 8、预防与预警 ............................................................................................................................... 13
8.1 危险源监控 ..................................................................................................................... 13 8.2 预警行动 ......................................................................................................................... 13 8.3 信息报告与处置 ............................................................................................................. 14 9、应急响应 ................................................................................................................................... 15
9.1 响应分级 ......................................................................................................................... 15 9.2 响应程序 ......................................................................................................................... 15 9.3 响应结束 ......................................................................................................................... 16 10、信息发布 ................................................................................................................................. 17 11、后期处置 ................................................................................................................................. 17 12、保障措施 ................................................................................................................................. 17
12.1 通信与信息保障 ........................................................................................................... 18 12.2 应急队伍保障 ............................................................................................................... 18 12.3 应急物资与装备保障 ................................................................................................... 18 12.4 经费保障 ....................................................................................................................... 18 12.5 基本生活保障 ............................................................................................................... 18 12.6 医疗卫生保障 ............................................................................................................... 18 13、宣传、培训和演练 ................................................................................................................. 19
13.1 宣传 ............................................................................................................................... 19 13.2 培训 ............................................................................................................................... 19 13.3 演练 ............................................................................................................................... 19 14、奖惩......................................................................................................................................... 19 15、附则......................................................................................................................................... 20 16、附件......................................................................................................................................... 20
1、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《铁路桥梁工程施工安全技术规程》(TB10303-2009)、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》(TB10301-2009)及国家有关法律法规、规范规定和蒙华公司有关规定，制定本预案。
2、编制目的
对桥梁施工中可能发生的机械伤害、物体打击、触电伤害、起重伤害、支架失稳垮塌、高处坠落、火灾爆炸伤害、水上设施颠覆、人员淹溺、洪水、自然灾害等提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害，编制本预案。
3、适用范围
本预案适用于桥梁施工范围内，由于人为过失或自然灾害造成的伤亡或经济损失事故。主要有以下几种情况：
（1）机械伤害。 （2）物体打击。 （3）触电伤害。 （4）高处坠落。 （5）起重伤害。 （6）支架失稳垮塌。 （7）火灾爆炸伤害。 （8）洪水。 4、工作原则
⑴以人为本，安全第一。一切行动都要把保障职工的生命安全和身体健康，最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥各个职工的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和广大职工的基础作用。
⑵统一领导，各负其责。在工区统一领导和工区安全生产委员会的组织协调下，工区及其各部门切实履行各自职责，负责有关安全生产事故的应急管理、救
1
援、处置工作。各部门要认真履行安全生产责任，建立健全安全生产应急预案和应急机制。
⑶纵横结合，工区为主。工区各个部门和各作业队要相互配合，相互支援，相互协调。实行工区经理安全生产责任制，发生安全生产事故各作业队要第一时间启动应急预案进行处理并同时上报工区，工区启动同级应急预案进行处理。
⑷依靠科学，依法规范。采用先进的科学技术，充分发挥经验人员作用，实行科学民主决策。采用切实可行的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。
⑸预防为主，言行结合。切实贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持安全生产事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
5、应急组织体系 5.1 应急领导机构
工区根据生产经营特点，设置应急管理组织体系，成立工区应急指挥中心，应急指挥中心是工区应急管理的最高决策和指挥机构。应急指挥中心包括领导机构、办事机构、工作机构和执行机构。具体人员名单如下：
总 指 挥：*** 副总指挥: ***
成 员：***************************************
应急救援指挥中心是应急救援的最高指挥机构，负责应急救援工作中的人力、物力和经费等资源；安全环保科负责应急救援指挥中心的日常管理和协调工作。
应急救援指挥中心分设以下几个工作组： （1）抢险救援组 负责人：******
抢险救援组负责事故现场伤员、设备的紧急抢救 （2）现场救援疏散组
2
负责人：***
现场救援疏散组负责事故现场伤员、设备的紧急抢救，将事故现场人员和设备及时疏散到安全地点，注意保护事故现场，严禁抢救过程中的违章指挥和冒险作业，避免事故扩大和抢救中的伤亡及财产损失；
（3）技术支持组 负责人：***
接到抢险命令后，立即赶到事故地点，与有关人员赴现场进行观察，根据现场情况进行分析，研究制定抢险方案，确定危险范围，在技术上为指挥中心提供有效可行的适合现场抢险救援的措施,指导落实应急处置现场安全问题，确保现场抢险人员的安全。
（4）医疗救护组 负责人：***
医疗救护善后处理组负责现场抢救伤员，安抚伤员家属，各种费用的支付和善后处理工作，协助地方有关部门对事故的调查处理工作。
（5）事故调查及善后处理组 负责人：***
事故调查及善后处理组负责调查事故经过，做好调查笔录，绘制现场图，拍摄现场照片或录像，收集现场资料，分析事故原因，为事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关证据；由安全环保科负责事故调查处理组的日常性事务工作。
（6）应急救援后勤保障组 负责人：***
应急救援后勤保障组负责应急救援所需生活用品和物质供应，保障急救伤员的交通车辆，包含联系医疗救护车；由物资设备科负责应急救援后勤保障组的日常性事务工作。
（7）信息联络组 负责人：***
信息联络组负责对内、对外事故快报的信息联络。发生事故后及时通知工区领导、各相关部门、地方有关部门（公安、交警、安监局、检察院、消防）。
3
5.2 事故应急指挥中心职责
1. 组织有关部门按照《预案》开展抢险救灾工作。
2. 根据事故发生的情况，统一部署方案的实施，并对救援工作的争议采取紧急处理措施。
3. 根据事故灾害情况，有危及周边单位和个人的情况时，迅速疏散人员和财产转移。
4. 配合上级部门进行事故调查处理工作。 5. 做好事故的善后安抚工作。
6. 定期组织《预案》的演习，及时对《预案》进行调整、修订。 （1）总指挥职责
负责事故应急管理的最高应急指挥工作，负责下达预案的启动和终止；在本项目范围内调用各类救援物资、设备及人员；做好稳定社会秩序和事故伤亡人员的善后及安抚工作；组织工区各类事故应急预案的演练。 （2）副总指挥职责
负责协助总指挥做好应急指挥工作，总指挥不在时代替总指挥行使总指挥职责；负责组织现场抢险工作，负责信息发布。 （3）抢险组职责
接到救援命令后，穿戴好个人防护用品，携带救援工具，迅速赶到事故现场，接受现场应急救援指挥的指挥调动，按制定的抢险措施，负责抢险救援抢救现场伤员，抢救现场物资，防止事故扩大，保证现场救援通道的畅通。 （4）技术组职责
接到抢险命令后，立即赶到事故地点，与有关人员赴现场进行观察，根据现场情况进行分析，研究制定抢险方案，确定危险范围，在技术上为指挥中心提供有效可行的适合现场抢险救援的措施,指导落实应急处置现场安全问题，确保现场抢险人员的安全。掌握事故发展动态，为指挥中心提供技术方面的建议，经紧急处置仍不能彻底控制险情时，提出人员最佳撤离危险区域的时间，防止次生事故发生。 （5）疏散组职责
4
接到抢险命令后，迅速协同组织事故区域受到威胁的人员按确定的疏散区域、疏散线路撤离出危险区域；接到抢险命令后，迅速组织事故发生地或险情威胁区域的人员按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离出危险区域；协同相关单位封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，禁止与救援无关人员进入危险区域；协同地方政府维护好治安。与有关人员赴现场进行观察，确定危险范围， 指导落实应急处置现场安全问题，确保现场抢险人员的安全。 （6）应急救援后勤保障组职责
负责应急救援物资的采购、保管、供应。接到抢险救援命令后，根据指挥中心的要求，组织车辆运送人员和物资，迅速到物资仓库，将所需救援物资运到事故现场。运送人员的车辆将人员送到事故现场。长时间的抢险时，保证抢险人员的饮水和必要的食品供应。接待外来抢险救援人员，安排好食宿。 （7）医疗救护组职责
做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定；做好受伤人员医疗救护的后期工作，协调处理医疗救护的问题，与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。
（8）信息联络组职责
保证通讯设施的畅通，掌握应急救援指挥机构和指挥人员及应急救援各组及公安、消防、急救、卫生、安全监督管理、新闻等有关部门和人员的联系电话。
信息联络组是信息传递的中心，接到事故报告后，要立即向应急救援总指挥报告，总指挥的命令由应急响应中心向各组传达，跟踪并详细了解事故现场应急处置情况，及时将现场情况向总指挥汇报，同时应急响应中心要详细记录抢险过程中现场情况、每一时段所采取的抢险措施及总指挥发布的命令。
（9）事故调查及善后处理组职责
事故调查及善后处理组负责调查事故经过，做好调查笔录，绘制现场图，拍摄现场照片或录像，收集现场资料，分析事故原因，出具事故调查报告；为
5
事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关证据。 6、现场急救措施 （一）受伤出血急救措施
（1）根据出血的特点、类型（外出血、内出血）和失血的表现，采取正确的止血方法，阻止出血。
（2）采用止血带止血，其位置应靠近心脏的一端和紧靠伤口处。止血带不能直接缠在皮肤上，其下应加毛巾等做成的平整垫子，其松紧程度以出血停止，摸不到远端脉搏为合适。
（3）一般情况下，止血带缠紧时间应不超过2-3h，且应每隔40-50min松懈一次。
（4）缠止血带后，加上标明止血带缠上时间的标牌，然后尽快将伤员送医院。
（二）避免伤口感染
（1）伤口包扎应采用绷带、三角巾。没有时，也可采用毛巾、手帕和衣服。 （2）充分暴露的伤口应先用无菌料覆盖伤口后，再进行包扎。 （3）包扎时应松紧适度，避免在伤口上打结。
（4）以四肢的包扎，应露出指（趾）的末端，以便于观察肢端血液循环情况。
（三）骨折急救
（1）本着“先救命，后治伤”的原则处置骨折伤员。即若呼吸、心跳停止时，先使其心肺复苏；大出血时，先止血包扎，然后进行骨折固定。
（2）骨折固定应使用定型夹板和三角巾、绷带绑扎。
（3）骨折固定时应注意：小腿、大腿、脊椎骨骨折时应就地原位固定；四肢骨折时应先固定骨折处上端，后固定下端；对开放性骨折，严禁用水冲洗伤口和敷药物，应保持伤口清洁。严禁将来露断骨送回伤口。
（4）骨折固定后，应迅速将伤员送去医院。 （四）搬运伤员
（1）搬运前，应迅速检查伤员伤势并进行必要的急救处理。
6
（2）需要将伤员拖到安全地带时，应沿伤员身体长轴向直向拖行，不应从侧面横向拖行。
（3）应使用担架或用椅子、门板做成担架形式，应稳当牢固、防止伤员从担架上跌落。
（4）凡头部、大腿、小腿、手臂、盆骨骨折或背部受伤者，不得让其坐在车上运送。
（5）伤员的肢体断离时，不得用水冲洗断肢，应将断肢装入袋中，将袋口封好（切勿使水、冰块与断肢接触），然后用衣服包好，随伤员一起送往医院。
（6）搬运伤员时，动作要轻，避免振动，在最短的时间内送往医院。 （五）心肺复苏的急救措施程序
（1）判断伤员有无意识，若无意识，应以仰卧体位放于坚实地面上。 （2）开放气道，保持伤员的呼吸道畅通。 （3）伤员无呼吸时，应进行人工呼吸。 （4）伤员无脉搏时，应进行人工循环。
（5）用担架搬运伤员时，应持续作心肺复苏，中断时间不得超过5s。 （六）开放气道
（1）伤员仰卧平躺于坚实平面上、躯干应呈水平，头不可高于胸部并使头部后仰。
（2）以拇指轻牵伤员下唇，使口微张，保持气道畅通。 （3）头劲部受伤时，不要随意搬动伤员。
（4）伤员无自主呼吸时，应检查口腔，有异物阻塞时应立即排除，无阻塞物时，应立即进行人工呼吸。
（5）伤员能自主呼吸时，应继续保持气温畅通。 7、重大事故应急处置措施 7.1 机械伤害事故应急处置措施
1）发生机械伤害后，现场发现第一人应立即切断电源停止运转的机械，向周围人员呼救，同时报告本单位现场负责人。
2）根据现场人员受伤情况决定是否拨打“120”等社会急救电话；现场施工负责人应立即报本单位负责并展开现场救援。
7
3）在医护人员没有来到之前，医疗救护组应检查受伤者的伤势，心跳及呼吸情况，视不同情况采取不同的急救措施。
4）肢体卷入设备内，必须立即切断电源，如果肢体仍被卡在设备内，不可用倒转设备的方法取出肢体，妥善的方法是拆除设备部件，无法拆除时拨打当地119请求社会救援。
5）对发生休克的伤员，医疗救护组应首先进行抢救。遇有呼吸、心跳停止者，可采取人工呼吸或胸外心脏挤压法，使其恢复正常。
6）对骨折的伤员，医疗救护组应利用木板、竹片和绳布等捆绑骨折处的上下关节，固定骨折部位：也可将其上肢固定在身侧，下肢与下肢缚在一起。
7）对伤口出血的伤员，应让其以头低脚高的姿势躺卧，使用消毒纱布或清洁织物覆盖伤口上，用绷带较紧地包扎，以压迫止血，或者选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布巾等。对上肢出血者，捆绑在其上臂l／2处，对下肢出血者，捆绑在其在腿上2／3处，并每隔 25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。
8）受伤人员出现肢体骨折时，应尽量保持受伤的体位，由现场医务人员对伤肢进行固定，并在其指导下采用正确的方式进行抬运，防止因救助方法不当导致伤情进一步加重。
9）发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧好袋口，在袋周围放上冰块，或用冰棍代替，速随伤者送医院抢救。
10）采取上述急救措施之后，要根据病情轻重，及时把伤员送往医院治疗。在转送医院的途中，应尽量减少颠簸并密切注意伤员的呼吸、脉搏及伤口的等情况。
11）在做好事故紧急救助的同时，事故调查及善后处理组应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，做好事故调查工作。
7.2 物体打击事故应急处置措施
当发生物体打击事故后，现场发现有人员伤亡时，根据现场人员被伤害的程度，及时、科学、有序地展开对受伤害人员的现场抢救或安全转移，尽最大可能
8
减少人员的伤亡和财产损失；对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。
1）发生物体打击事故后，医疗救护组应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如人员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。
3）对事故危害情况的初始评估，先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况作出尽可能准确的初始评估；包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况等。
4）技术组制定抢险救援的技术方案，及时有效地控制事效的扩大，消除事故危害和影响并防止可能发生的次生灾害。
5）救援疏散组及时封锁事故现场，严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。
6）救援疏散组设立人员疏散区。根据事放的级别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。
7）在做好事故紧急救援的同时，事故调查及善后处理组应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，配合上级和当地政府部门做好事故调查工作。
8）如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。
7.3 触电事故应急处置措施
9
当发生触电事故后，要沉着冷静、迅速果断地采取应急措施。针对不同的伤情，采取相应的急救方法，争分夺秒地抢救，直到医护人员到来或尽快送医院进行抢救治疗。尽最大可能减少人员的伤亡和财产损失；对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。
1）发现有人触电，首先要使触电者尽快脱离电源，然后根据具体情况，进行相应的救治。
2）如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源。
3）如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器(刀、斧、锹等)砍断电线，或用干燥的木棒、竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者。
4）若现场无任何合适的绝缘物(如，橡胶，尼龙，木头等。）可利用，救护人员亦可用几层干燥的衣服将手包裹好，站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源。
5）对高压触电，现场负责人应立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关，或由有经验的人采取特殊措施切断电源。
6）在触电人脱离电源的同时，要防止二次摔伤事故。如果是夜间抢救，要及时解决临时照明，以避免延误抢救时机。
7）技术组负责制定抢险救援的技术方案，及时有效地控制事效的扩大，消除事故危害和影响并防止可能发生的次生灾害。
8）救援疏散组封锁事故现场，严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。
7.4 高处坠落事故应急处置措施
当发生高处坠落事故后，现场发现有人员伤亡时，根据现场人员被伤害的程度，及时、科学、有序地展开对受伤害人员的现场抢救或安全转移，尽最大可能减少人员的伤亡和财产损失；对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。
1）发生高处坠落事故后，医疗救护组应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如人员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳
10
停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。
3）对事故危害情况的初始评估，先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况作出尽可能准确的初始评估；包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况等。
4）技术组负责制定抢险救援的技术方案，及时有效地控制事效的扩大，消除事故危害和影响并防止可能发生的次生灾害。
5）救援疏散组封锁事故现场，严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。
6）设立人员疏散区。根据事放的级别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。
7）在做好事故紧急救援的同时，事故调查及善后处理组应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，配合上级和当地政府部门做好事故调查工作。
8）如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。
7.5 起重伤害应急处置措施
1）对事故危害情况的初始评估，先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况作出尽可能准确的初始评估；包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。
2）技术组负责制定抢险救援的技术方案，及时有效地控制事效的扩大，消
11
除事故危害和影响并防止可能发生的次生灾害。
3）救援疏散组封锁事故现场，严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。
4）医疗救护组负责抢救受害人员；及时、科学、有序地展开受害人员的现场抢救或安全转移，尽最大可能减少人员的伤亡和财产损失。
5）设立人员疏散区。根据事放的级别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。
6）现场发现有人员伤亡时，根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护；对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。
7）在做好事故紧急救援的同时，事故调查及善后处理组应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，配合上级和当地政府部门做好事故调查工作。
7.6 支架失稳垮塌应急处置措施
1）停止混凝土的浇筑，立即把施工人员从操作面上有组织的疏散到安全部位或从安全通道疏散到地面上，直接回到生活区，不得在现场停留或围观。
2）把架体有可能再次坍塌影响到的范围内的地面人员疏散到安全地带，并划出危险区域，拉起警戒线，由现场执勤人员负责看守，严防任何人靠近。
3）抢险救援组在坍塌后的安全区域立即组织抢救从操作面上掉下来的施工人员。
4）现场安全员马上拨打119、120、110等应急电话求救，让救护车、消防车、警车到现场实施抢救；维持现场秩序，特别要注意控制被埋、压人员亲属的情绪，防止其不当救援引起二次坍塌伤人伤己；清点现场人数，确定被埋、压人员的数量和位置。
7.7 火灾爆炸应急处置措施
1）发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。
12
2）火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。
3）在扑灭火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。
4）在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。爆炸区作业人员应尽快撤到安全地带。
5）救援疏散组负责组织有关人员对事故区域进行保护。
6）救援疏散组及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。
7）发生员工伤亡，医疗救护组要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。
7.8 洪水事故应急处置措施
1）洪水灾害发生后，及时启动应急救援预案，按预定路线迅速转移受困人员和重要财物。
2）由总指挥协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作。 3）应根据事故的性质、控制程度等决定是否对作业人员进行疏散。 4）洪灾发生后，对事态的发展进行动态监测并做好过程纪录。监测的内容包括：事故影响便捷、基坑周围土体的变化趋势、对地面建筑的稳定性（位移）监测、能否发生坍塌的危险性等。
5）保护生命线工程，对无法转移或消除的次生灾害源采取紧急防护措施，防治次生灾害的发生。
6）根据洪灾的控制情况，积极寻求支援。 8、预防与预警 8.1 危险源监控
建立现场监控制度。明确各级监控人员及其职责，制定监控频次、内容、记录和报警处理等工作要求，对重点部位、重要设备、重要工艺参数和重点岗位等实施有效监控，确保即时接受各类报警信号并及时做出处理。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。
8.2 预警行动
13
工区应急指挥中心接到可能导致安全生产事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
8.3 信息报告与处置
a）特别重大Ⅰ级和重大Ⅱ级突发事件发生后，工区相关部门1小时内向地方政府或有关部门报告情况，在1小时内向公司应急领导小组或应急工作办公室报告。工区在接到报告后应立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，同时向上级主管部门报告。对后续处置情况也要及时报告。
b）发生较大（Ⅲ级）突发事件后，在1小时内向地方主管部门报告的同时，还要在2小时内向公司应急办公室报告。
c）发生一般（Ⅳ级）突发事件后，要在8小时内向公司应急指挥中心或应急办公室以及相对应的主管部门报告。
d）事故报告程序为：现场第一发现人员→现场值班室→工区安全事故应急救援组织→工区负责人→地方生产安全事故救援部门和项目部应急管理办公室。
14
出现突发事件 启动应急救援预案，应急救援小组开始工作 报告项目部 加强监控 分析原因 制定应急处理方案及措施 实施应急处理方案 处理效果评价 调整方案及措施 不好 好 完成应急处理 恢复正常施工
图1 事故报告程序流程图
e）事故信息报告格式及内容参见公司《工伤认定及事故统计办法》中《生产安全事故快报表》，使用电话快报，应当包括下列内容：
（1）事故发生单位的名称、地址、性质； （2）事故发生的事件、地点；
（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）； （4）已经采取的措施。
9、应急响应 9.1 响应分级
预警级别和发布：根据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一
15
般），分别为：红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息可通过通信、网络媒体和广播、电视、报刊等发布。
9.2 响应程序 a）先期处置
突发事件发生后，工区及相关部门在按程序和时限报告的同时，根据职责和规定的权限启动相应的应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。
b) 应急响应
对于先期处置未能有效控制事态的突发事件，要及时启动相关预案，按照相应级别开展处置工作。
现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。
需要多个相关部门共同参与处置的突发事件，由该类突发事件的主管部门牵头，其他部门予以协助。
c) 扩大应急
因突发事件次生或衍生出其他突发事件，目前采取的应急救援能力不足以控制严峻的发展形势，需由多家专业机构同时参与处置工作的，先期负责处置工作的应急机构应及时向上一级应急办公室报告。上一级应急办公室根据事态发展确定响应升级。
因突发事件造成的危害程度超出自身控制能力，或者事态隐患将要波及周边地区时，现场应急指挥机构应及时与当地救援机构联系，获得资源支持，同时向上级报告，确定响应升级。
9.3 响应结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准，现场应急结束。
应急结束后，对突发事件要进行深入调查和评估，分析事故（事件）原因，查清事情真相，总结经验教训，开展批评教育和责任追究等。
工区应急响应流程，见图2。
16
图2 应急响应流程图
10、信息发布
工区发生突发事件后，要及时、准确、全面、客观地向有关方面或社会发布特别重大或重大突发事件的信息。发布信息需经项目部应急管理办公室审核。发布形式可采用组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等方式进行。
11、后期处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予
17
抚恤、补助或补偿。相关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作，督促有关保险机构及时做好单位和个人损失的理赔工作，恢复正常的生产生活次序。
突发事件由业务主管部门牵头，相关部门配合，做好对此次应急救援过程细致、系统的评估，必要时，对现有预案进行修订和评审。
12、保障措施 12.1 通信与信息保障
应急救援指挥中心人员应保持手机24小时畅通（工区应急工作相关人员联系电话见附件一）。在无通信信号的施工部位采用对讲机逐级联系，保证施工范围内所有部位通信信号畅通。
12.2 应急队伍保障
组织20人的应急队伍，并由综合办公室组织提前进行培训。 12.3 应急物资与装备保障
物资设备科加强对物资储备的监督管理，根据应急需要及时予以补充和更应急物资装备保障。
应急物资设备详见附件4、5。 12.4 经费保障
经费保障由项目部财务部负责，设置应急保障的专项经费，并保证应急资金第一时间到位。
12.5 基本生活保障
工区为基本生活保障组，确保受灾人员的基本生活保障。
各部门及各作业队各要做好受灾职工群众的基本生活保障，确保受灾职工群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
12.6 医疗卫生保障
工区综合办公室要做好随时开展救援的各类准备，应配备必要的急救医疗用品；同时加强与***县人民医院的联系与协作，确保工区具备应急救援的医疗保障基本条件。
医院：***县人民医院 联系电话：************
18
13、宣传、培训和演练 13.1 宣传
工区要广泛开展应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高广大职工安全生产和应急避险意识。
13.2 培训
安全环保科负责组织、指导，具体实施对应急救援人员的岗前培训和业务培训，提高救援人员的业务水平和专业能力。
13.3 演练
安全环保科负责监督指导各工区的安全生产应急救援演习、演练工作。应根据实际情况每年至少组织一次安全生产事故应急救援演习。
应急演练可根据条件组织开展。
13.3.1 采用桌面演练、功能演练和实际演练。演练前应制定演练计划，应急预案演练结束后，演练单位应组织有关专家、应急管理人员及参演人员对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修改意见并编制总结报告。
13.3.2 报告主要内容包括：
（1）演练背景信息，包括演练目标、地点、时间、气象条件等； （2）参与演练的部门、组织和人员； （3）演练计划和方案； （4）演练评估情况；
（5）演练中存在的问题和原因分析； （6）明确改进存在的问题的对策措施。
13.3.3 针对演练中存在的问题，制定和落实完善预案、改进应急设施设备，明确整改措施负责部门、人员、工作进度和整改费用等。
14、奖惩
突发事件应急处置工作实行责任追究制。
对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰奖励。
19
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的要对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的要依法追究刑事责任。
15、附则
根据施工进度的变化及应急预案的演练、执行情况，及时对预案的内容进行补充、完善，做适当的修订，并适时组织评审，保证应急预案的可持续性。
本预案自发布之日起实施。 16、附件
1. 工区应急工作人员联系电话 2. 上级单位联系方式 3. 社会救援单位联系电话 4. 应急救援物资 5. 应急救援设备
工区应急工作人员联系电话
单 位 科室及职务 工区主任 工区副主任 技术总工 工区生产负责人 二工区 技术科科长 安质科科长 安全环保科副科长 安质科主任科员 姓 名 联系电话 备 注 *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** ***
技术科主任科员 上级单位应急联系方式
姓名/部门 *** ***
职务 *** *** 20
联系电话 *** *** 备注
社会救援单位联系电话
序号 1 2 3 4 5 6 7
*** *** *** *** 匪警 火警 急救 单位 *** *** *** *** 110 119 120 联系电话 备注 应急救援物资（但不限于）
序号 1 2 3 4 5 6 名称 应急灯 强光手电 铁锹 对讲机 移动电话 反光背心 安全带、安全绳 警示带 绝缘手套 绝缘靴 包扎带 担架 应急药品 氧气袋 数量（不少于） 5盏 10把 10把 10台 10部 10套 各20根 5卷 5双 5双 10副 1副 若干 2个 21
负责人及 联系电话 7 8 9 10 11 12 13 14
******
应急救援设备（但不限于）
序号 1 3 4 5 8 9 10 12 13 名称 发电机 电焊机 挖掘机 装载机 自卸车 机动翻斗车 抽水泵 25t吊车 千斤顶 数量（不少于） 1台 5台 2辆 2辆 5辆 5辆 2台 一辆 2台 负责人及 联系电话 ****** 备注：
1、应急设备应根据施工现场情况确定并指定，应保证应急设备运行正常。 2、应急物质及设备台账，必须注明数量、规格、存放地点、责任人、联系方法，并定期检查。
3、物资设备科应根据桥梁施工的不同情况，增加相应的应急物资或数量。
22
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容