经济论坛 加快农村经济发展，提高农民收入 天津市宝坻区史各庄镇人民政府 白霞 摘要：我国是一个农业大国，农业在国民经济中占据着十分重要的 地位。而且我国的农业人口众多，占据着中国人口的五分之一，我国的 经济的发展状况会受农村经济发展的直接影响。但农民收入多少还存 在着一定的现实问题，只有解决问题才能大力发展农村经济。从而实现 强对村财务管理的监督，不断提高村会计的业务水平，加强对村财会人 员的职业道德教育，促使其爱岗敬业、廉洁奉公，进而不断提升个人理 财水平：推行财务公开制度，使村级的财务工作接受人民群众的监督， 促使农民积极参与到民主理财中来。农村经济发展财务公开争取做到 提高农民收入．真正做到实现农业现代化和全面建设小康社会的奋斗 目标。 关键词：农村经济农民收入问题策略 经过近几年的改革开放．我国已经进入了工业促进农业、城市带动 农村的发展新时期。农村经济建设开始全面展开，其中农村财务管理是 农村经济的重要组成部分。进一步规范农村财务管理，对于加快发展农 村经济，提高农民收入具有重要的意义。下面本文主要针对发展农村经 济过程中存在的问题进行分析，在此基础上，给出了提高农民收入的对 策。 一、发展农村经济过程中所存在的问题 首先．农村经济财务管理过程中缺乏完善的财务制度．并且也未严 格执行目前的财务制度。有些村干部的自律意识不强，没有按照相应的 规章制度办事．甚至会以招商引资为名挪用公款进行招待、旅游等。在 实际 作过程中．有些村干部会把招待费用替换为村办公室修缮费、养 路沙石费进行报销．这非常不利于农村经济财务的规范管理。同时．农 村财务管理缺乏有效的监督约束制度，也没有很好地执行预算、决算制 度，财务开支随意性很强，导致基层经济发展工作不能顺利开展。 其次，落后的农业体制，劳动生产率难以有效提高，降低农业生产 升本；我国的农业生产方式在几千年来都是农民分散经营。农民的生产 积极性也因这种制度极大了给调动了起来。但在改革开放以后．生产力 的发展已经不能适应小农经济的生产方式，每块土地从事相同的工作 的成本比协作劳动成本高的多。过于分散的土地。联合收割机和科学技 术都有了限制，劳动生产率没有因为先进的技术而得到有效的提高。 最后．农村基础设施落后，产业发展受到限制；一些农业地区的基 础设施较差．没有形成系统规模的发展模式，抵御自然灾害如洪涝．干 旱的能力不如经济较为发达的农村。还为完全改变“靠天吃饭”的农业 生产形势。一直依赖于自然气候条件，尤其是在种植业上。一些农作物 在遇到持续涝灾就会明显减产．从而影响到农村的经济发展。 二、发展农村经济提高农民收入的对策 首先，要完善农村经济财务管理制度，改进农村干部的工作作风， 加强廉政建设，根据各村的实际情况，制定出行之有效的农村财务管理 制度，规范农村经济管理财务行为，提高理财能力。要加强民主理财．加 强审计监督．在每个村可以成立民主理财小组．小组成员由村民大会或 者村民代表会议选举，选出村中人品正直、做事公道、有威望的村民，禁 止村干部不按照规定的程序选取理财小组成员；促使乡镇经管部门加 ３６时经界 － ＿∞ 及时公开、财务项目具体、公开内容真实，以切实为农村经济发展服务， 提高农民收入。 其次，调整农业内部结构。稳定发展主导产品的粮食产业。如优质 小白．专用大米和高蛋白大豆。对农产品的区域规划就按照国家优势， 重点发展优势产品．重点提高品质要在稳定面积的基础上，将生产目标 定位以深加工原料为主。对专用品种的生产要大力重视。建设实施具有 示范性的项目，如小麦高产攻关计划，玉米振兴计划等。种植技术要不 断标准化，优化品种结构，实现改善品质的目标。同时，农业劳动我国有 ５０％的人口都在从事．我国有着广阔的耕地面积和资源，有着十分大的 发展农业多种经营的潜力。所以．这就要求各地政府要充分发挥其有效 职能．根据我国的先有国情来不断调整发展策略，综合开发农业内部， 推进农业产业化的发展，使农业内部的劳动容量可以得到扩大，从而使 农村劳动力的就业压力可以得到有效缓解。此外，农业科技的推广网络 要建立健全．农业科学技术成果的推广应用和普及的步伐要加快，对农 村剩余的劳动力要做到合理分配，科学管理，精耕细作都可在不同层面 拓宽了就业空间．提高农民整体收入。 最后，深化农村改革，实施惠民政策。目前国家为了大力发展农村 经济提出了一系列的惠民政策，如“取消农业税，新兴农村合作社，新农 保和粮食直补”等．都是为了让农民实实在在的享受到优惠。实现农民 增收的基本前提就是深入改革制约农村发展，农民增收的机制。切实减 轻农民负加强农村税费的体制改革，让农民没有负担的去发展经济和 生产。增加收入。为农民提供实用和先进的技术，使农业生产率可得到 提高。鼓励农民自主创业，农民在创业期间遇到的资金问题，政府要建 立一些列的乡镇银行来解决农民资金问题，加大金融支农力度。将补偿 机制和生态公益林管护进行完善．做到集体林权制度配套改革有效深 化，为了方便农民的生产，要尽力让农民获得重要的资料，使农民发展 林业生产经营的积极性给有效调动起来．帮助农民走上脱贫致富的道 路。还有发展农业适度规模经营．土地承包权要用不同方式来让给农 民．积极引导和支持农民成为专业大户，不仅拉动了农民个体收入，也 大力发展了农村经济。 总之．随着农村经济改革的逐渐深入．农村经济发展政策的慢慢落 实．在发展农村经济的过程中．不可避免会遇到很多新问题．而农村财 务管理作为发展农村经济的莺要组成部分，只有完善农村经济财务管 理制度，调整农业内部结构，深化农村改革，实施惠民政策等，才能加快 农村经济的发展步伐，不断提高农民收入，实现全面建设小康社会的目 标，进而实现中华民族繁荣富强的中国梦。