关于强化和落实生产经营单位安全生产主体责任自查自纠方案范文

范文

篇一:《关于强化生产经营单位安全生产主体责任》

关于强化生产经营单位安全生产主体责任，严格安全生产业绩考核的指导意见

（发改运行[2006]818号）

为进一步依法强化和落实生产经营单位的安全生产主体责任，严格安全生产业绩考核，国家发展改革委、国务院国资委、安全监管总局制定了《关于强化生产经营单位安全生产主体责任，严格安全生产业绩考核的指导意见》，现印发给你们。请结合各地、各行业生产经营特点，研究制定贯彻实施意见，确保各类生产经营单位安全生产主体责任的落实。附关于强化生产经营单位安全生产主体责任，严格安全生产业绩考核的指导意见二〇〇六年四月三十日

附件

关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核的指导意见

为强化生产经营单位安全生产主体责任，完善安全生产业绩考核工作，促进各类生产经营单位安全生产状况的稳定好转，根据《安全生产法》等法律法规，提出如下指导意见

一、依法明确和落实生产经营单位安全生产主体责任

生产经营单位是社会生产经营活动的基本单位，同时也是安全生产的责任主体，必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，依法履行安全生产责任

（一）组织贯彻落实安全生产的法律、法规和规程、标准，建立和落实生产经营单位内部以法定代表人为核心的安全生产责任制。

（二）建立健全安全生产管理机构，明确分管领导，配备与工作需要相适应的专兼职安全生产管理人员。

（三）保证安全生产的资金投入，及时排查整改消除事故隐患，加强对重大危险源的监控与管理。

（四）保证建设工程项目安全设施“三同时”，保证本单位具备国家规定的基本安全生产条件，依法取得安全生产许可证。

（五）组织制订和实施安全生产中长期规划和年度计划。 （六）组织开展从业人员安全生产教育培训，保证培训时间，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，掌握安全操作技能，保证特殊作业人员持证上岗；为职工提供并监督、教育职工使用符合国家或行业标准的劳动防护用品；为

职工交纳工伤社会保险。

（七）积极采用先进适用的安全生产技术、工艺、设备，不断提高和改善劳动条件，保证安全设施稳定运行，保证特种设备经检测检验合格、取得安全使用证或安全标志。

（八）建立应急救援组织或指定专兼职的应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备并保证正常运转。矿山和隧道施工单位要建立救护队或与附近的救护队签订救护协议。

（九）切实发挥工会在安全生产中的民主管理和民主监督作用。 二、依法建立健全以生产经营单位法定代表人为核心的安全生产责任体系

各生产经营单位要根据生产经营特点，建立健全以法定代表人为核心，包括内部各层次、各部门、各岗位的安全生产责任体系。法定代表人是安全生产的第一责任人，依法履行安全生产职责

（一）建立健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案，组织开展应急预案培训、演练和宣传教育；

（六）及时、如实报告生产安全事故。

生产经营单位其他主要负责人和分管安全生产的负责人，对安全生产负直接和具体领导责任，协助生产经营单位法定代表人抓好安全

生产工作。其他负责人，对其分管范围内的安全生产承担相应领导责任。

生产经营单位的安全生产管理人员负责对安全生产状况进行经常性检查，对检查发现的问题，要立即处理；不能处理的，要及时报告本单位有关负责人，并提出处理意见。高危行业生产经营单位的安全生产管理人员，应当经安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

生产经营单位从业人员要自觉接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识，提高安全生产自我防范意识和安全生产技能。未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。在作业过程中，要严格遵守安全生产规程。发现事故隐患或者其他不安全因素，要立即向现场安全生产管理人员报告。

三、各级政府部门依法履行安全生产监管职责，促进生产经营单位落实安全生产主体责任

国务院有关行业管理部门要依法及时制定有关安全生产的国家标准和行业标准，并根据科技进步和经济发展水平适时修订。各级人民政府负有安全生产监管职责的部门，对涉及安全生产的批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等事项，要依法履行职责，严把市场准入关；要有针对性地指导各类企业加强安全生产基础管理，建立健全安全生产管理体系和规章制度，完善安全生产技术规范和标准，执行新建和改扩建工程项目安全设施“三同时”制度，搞好重大危险源的普查和监控；依法对生产经营单位安全生产进行监督检查，对违法行为进行处罚。

国有资产监管机构和其他国有企业主管部门要督促国有企业贯彻落实党和国家安全生产方针及法律法规等；督促国有企业法定代表人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，搞好对国有企业法定代表人的安全业绩考核；依照有关规定，参与或组织开展国有企业安全生产检查、督查，督促国有企业落实各项安全防范和隐患治理措施；参与国有企业重特大事故调查，负责落实事故责任追究的有关规定；督促国有企业统筹规划，把安全生产纳入中长期发展规划，保障职工健康与安全。

四、建立生产经营单位安全生产业绩考核体系，完善安全生产激励约束机制

（一）国务院有关行业管理部门、地方各级人民政府的有关部门应将国务院安全生产委员会每年下达的安全生产控制指标逐级进行分解，提出相应行业、地区和生产经营单位的控制指标。对高危行业的生产经营单位可以采取签订安全生产目标责任书等方式。各生产经营单位要将承担的安全生产责任目标分解到各部门、各岗位，形成全面、全员、全过程的安全生产责任目标体系。

（二）各级人民政府的有关部门要加强对生产经营单位安全生产责任指标执行情况的监督检查，并将监督检查结果定期向社会公布，对国有企业的监督检查结果要向国有资产监管机构或主管部门通报。

各生产经营单位要建立完善内部安全生产责任指标执行情况的检查制度，及时纠正执行中的各种问题，保证安全生产责任的落实。

（三）国家安全生产监督管理部门要会同国务院国有资产监督管理部门加强和严格中央企业集团公司负责人的安全生产业绩考核，建立和完善安全生产奖惩机制。地方各级人民政府的有关部门要建立对生产经营单位及其法定代表人安全生产责任目标完成情况的年度考核与奖惩制度，组织实施考核奖惩。考核的组织形式及牵头部门由同级人民政府确定，涉及煤矿企业的，要吸收煤矿安监机构参加或征求其意见。根据考核结果，对完成安全生产责任目标好的给予奖励，对未完成安全生产责任目标的给予处罚。对危险物品的生产、经营和储存单位以及矿山、建筑施工等单位可依法推行安全风险抵押金制度。

国有资产监管机构和其他国有企业主管部门依据《企业国有资产监督管理暂行条例》对国有企业负责人进行经营业绩考核时，必须将安全业绩考核作为重要内容，考核结果要与企业负责人的薪酬和任免挂钩。

各生产经营单位要建立健全安全管理绩效量化考核体系，加强内部安全生产责任目标完

成情况的考核。考核结果要与职务任免、劳动分配挂钩。各类高危行业的生产经营单位可实行内部风险抵押金制度，推行安全结构工

资制，形成有效的安全生产激励和约束机制。各地要依据本指导意见，结合各行业生产经营特点，分别制定强化生产经营单位安全生产主体责任、严格安全生产业绩考核办法。

篇二:《关于推进全市生产经营单位安全生产主体责任落实的实施方案》

邹安办字〔2015〕23号 关于推进全市生产经营单位 安全生产主体责任落实的实施方案 各镇人民政府、街道办事处，各有关企业

为推进生产经营单位安全生产主体责任的落实，依据?济宁市生产经营单位安全生产主体责任实施细则?（济政办发〔2015〕15号）（以下简称?实施细则?）及?关于落实〖济宁市生产经营单位安全生产主体责任实施细则〗的通知?（济安监字〔2015〕52号）等文件精神，制订实施方案如下

一、强化领导，全力推进

推进生产经营单位主体责任落实是安全生产工作的主线，是今年工作的重中之重。市安监局成立了以主要负责人为组长的工

作领导小组，设立了企业主体责任落实推进办公室，专项督导推进该项工作，并将该项工作纳入对镇街安全生产考核。各镇街要大力推进企业主体责任落实，严格按照工作总体推进安排，抽调专人负责本项工作。要加强对有关企业的指导、调度，制订推进企业主体责任落实的计划表，有序推进。

时间8月18日前完成，并上报情况 二、明确步骤，有序开展

各镇街要通过做好宣传发动、以点带面、督促自查、跟踪服务、评估整改等活动，指导各类企业全面落实安全管理措施，实现由“政府督促抓安全”向“企业主动抓安全”的转变，切实让企业自觉履行主体责任。工作任务和方法步骤如下

（一）全面部署、全面对接

各镇街要组织所有企业召开一次企业主体责任落实宣贯会或推进

会，或以分区划片、分行业分类指导，或以分期分批培训的形式实现全面部署，与主要负责人进行全面对接。通过部署对接，让企业签署一张明白纸（可参照?落实主体责任的“十个一”活动明白纸?，见附件3），下发?企业安全生产主体现责任落实情况自评对照表?（参照样表见附件4），让企业明

白具体干什么，干到什么程度，什么时间完成。部署对接过程中要做到与主要负责人“双见”要见到企业主要负责人的签字，并按照监管权限留存归档；开会、到企业抽查时要与企业主要负责人见面反馈。

时间8月20日前完成，并上报情况{关于强化和落实生产经营单位安全生产主体责任自查自纠方案}.

（二）开展自评、半年报告活动

按照?关于落实〖济宁市生产经营单位安全生产主体责任实施细则〗的通知?（济安监字〔2015〕52号）（以下简称?通知?）要求，分阶段分层次做好企业的自评督促工作。第一阶段各镇街要于8月下旬前督促企业做好自评对照表、半年报告的上报工作，对照?实施细则?存在未落实事项的企业同时要上报主体责任落实计划书，明确整改内容、时间、责任人。同时，自评对照工作要与安全监管系统信息化工作结合起来，督促企业将自评对照表中的有关内容一并填报安全监管系统。第二阶段要开展好自评对照表、半年报告的抽查活动。各镇街要采取委托中介机构等形式抽查50%以上的辖区企业，市安监局要抽查5%以上的监管企业，并根据各镇街工作实际，抽查活动与执法监察工作相结合，对于主体责任落实不力，认识不到位，经督促整改效果不明显的企业将依法进行处罚。各镇街要对企业上报的自评、半年报告，对比抽查情况进行汇总、归纳、分析，找出共性问题，形成工作报告，并报市安监局备案。

时间9月底前完成，并上报情况 （三）培育示范企业

在市级层面，按照典型引路的工作思路，市安监局将重点培育20家（附件2）主体责任落实的好典型。对于示范企业的培育，市安监局

将抽调业务骨干一对一对接，靠上做工作，一以贯之地抓到底，把企业主体责任落实与标准化建设、安全生产责任{关于强化和落实生产经营单位安全生产主体责任自查自纠方案}.

险、安全文化示范企业、红黑榜制度、评先树优结合起来，激发企业落实主体责任的积极性、主动性。各镇街要结合本辖区实际情况，根据产业特点，也要选择1-3家不同行业类型的企业进行示范企业创建，并将名单报市安监局备案。示范企业要经得起看、经得起查，具备三个特点一是安全意识强，特别是一把手的安全意识强，能把安全生产时时抓在手上，在人力、财力上给予必要的支持。二是管理水平高，严格执行法律法规标准，有良好的查改隐患的技术能力和闭环运行机制。三是工作机制运行好，制订的规章制度科学合理，能够得到有效执行。同时，要做到引导与鞭策相结合，市安监局既要注重对20家示范企业正面宣传，也要确定一批落实企业主体责任不力的企业，列入安全生产黑名单，在电视等媒体进行曝光。强化对20家示范企业的结果运用，未进入20家示范企业的，不得被评为市级以上安全生产先进单位等。

时间10月底前完成 （四）召开现场会、观摩会

在企业主体责任落实期间市政府安委会办公室将召开两个会一是9月初召开企业主体责任落实现场推进会，听取各镇街推进工作汇报和工作打算，进一步助推工作开展。二是9月底召开示范企业观摩会。主要是观摩企业主体责任落实推进工作的成效。各镇街要根据全市活动的工作节点，组织好各自的现场推进会，促进企业相互学习借鉴，观摩中要重点展现企业主动落实主

体责任和良好的日常管理运行机制等。 （五）开展示范企业评估、企业述职等活动

10月份，市安监局将组织人员对20家示范企业创建情况进行评估确认。各镇街对确定创建的示范企业，也要组织专家、中介机构进行初步评估，并将结果报市安监局，市安监局将进行复评确认。在推进企业主体责任落实活动中，本着成熟一家评估一家的原则进行，各

镇街、各创建企业可以随时提报评估申请。12月份以后，各镇街要按照网格实名制确定的监管范围组织工作组深入到企业，听取企业主要负责人的安全生产工作述职，并将企业形成的书面汇报汇总归档。年底，济宁市安监局将组织对示范企业挂牌，同时表彰一批落实主体责任到位的企业主要负责人。

三、强化措施，确保效果

1、突出工作重点。本次活动由推进办公室总体调度、协调，并重点培育20家主体责任落实的好典型，各镇街负责推进本辖区范围内示范企业的培育和各类企业的安全生产主体责任的落实工作。

2、强化宣传引导。要在各类新闻媒体上加强企业主体责任落实的宣传报道。定期宣传企业在落实主体责任方面好的做法，同时对主体责任落实不力的予以曝光。建立定期通报制度，市政府安委会办公室将不定期下发全面推进企业主体责任落实的专报，对于各镇街的先进经验、工作落实情况予以通报。

3、强化技术服务。推进企业主体责任落实，重在推进企业 篇三:《落实企业安全生产主体责任年活动工作总结》 落实企业安全生产主体责任年 活动工作总结 各股室、驾驶员

为认真落实企业安全生产主体责任，不断提高安全管理水平，确保安全生产形势持续稳定，我公司根据***人民政府办公室关于印发《***落实企业安全生产主体责任年活动实施方案》（***[2014]**号）文件通知精神，及时安排部署，确定工作目标，明确责任，确保了落实企业主体责任年活动有序开展，并取得实效。现就落实企业主体责任年工作开展情况总结

如下

一、积极动员，制定方案，安排部署

2014年是落实企业主体责任年，我单位严格按照***人民政府关于印发《***落实企业安全生产主体责任年活动实施方案》（***发[2014]**号）文件和***交通运输局关于印发《***交通运输局落实企业

安全生产主体责任年活动实施方案》（**发[2014]38号）文件精神，及时召开会议，安排制定详细工作计划，并印发了《****公司落实企业主体责任年活动方案》。为确保活动顺利开展并取得实效，特成立了以经理为组长、分管安全生产副经理为副组长、各股室负责人为成员的工作领导小组，具体负责此项活动的安排部署、检查等。

二、进行安全生产自查自纠，提高安全管理水平

认真组织人员一是对企业主要负责人履职情况、安全管理人员履职情况、安全生产教育培训情况、生产费用提取情况、“三同时”执行情况、安全生产隐患排查治理、从业人员安全生产教育培训等情况进行了对照检查。二是按照上级落实企业主体责任年活动方案要求制作了一幅、一卡、三牌（一条安全宣传横幅、一个工作卡、一个七项禁令牌、危险源辨识牌、安全运行牌），明确了各岗位工作职责和安全生产操作规程、安全生产防范与治理等。三是企业负责人、分管安全生产副经理、各岗位管理人员签订了安全生产承诺书。四是对查出的问题，及时进行整改，有效推进我公司安全生产主体责任的落实，切实提高安全生产管理水平。

通过安全生产自查自纠，明确了企业主要负责人及安全管理人员的相关职责，从而提高了全体从业人员的安全意识和企业安全管理水平，为企业安全生产标准化达标创建工作奠定了坚实基础。

三、存在问题及整改措施 （一）存在问题

一是安全生产责任制度和操作规程健全，但个别制度与现实管理不相适应（如安全生产事故调查管理制度、GPS管理办法）。二是安全生产隐患排查到位，但对检查发现的隐患解决的不够及时彻底。三是有完善的事故应急救援预案，但2014年未组织演练。

四是安全生产费用按标准提取，但安全投入还应有所加大。五是从业人员教育培训按照规定要求进行，但培训效果不佳，导致驾驶员安全责任意识不强，违规现象时有发生。

（二）整改措施

为切实落实企业主体责任，打牢本质安全基础，一是结合当前安

全生产形势，进一步完善修订相关安全生产制度及岗位操作规程，以适应当前及今后安全管理。二是强化安全生产检查，对查出的隐患及时彻底的进行整改，有效遏制一切事故根源。三是年内认真组织进行一次实地演练，以检验事故应急预案的有效性和可操作性，切实提高发生事故后的应急救援和应变处置水平。四是加大安全生产费用提取和使用力度，为隐患排查治理提供保障。五是加大从业人员安全教育培训力度，切实提高安全责任意识，有效遏制违章违规现象发生。

总之，通过近一年的工作开展，虽取得了较好成绩，但离上级及行业部门要求要有很大差距。为此，我们要以企业安全生产标准化达标创建和落实企业主体责任年活动为契机，在今后的安全生产工作中，强化管理，狠抓落实，努力建立领导负责、分级管理、层层把关、自我约束、共同监督、持续改进的长效安全生产机制，全面提升安全生产管理水平，促进企业安全、和谐、健康、稳步向前发展，为促进全县交通运输安全生产形势持续稳定作出积极的贡献。

篇四:《企业关于落实安全生产主体责任制的实施方案》 关于落实2013年度企业安全生产主体责任活动 实施方案

为进一步落实企业安全生产主体责任，提高本企业安全生产管理水平. 夯实安全工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。结合我公司实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，《安全生产法》、《危险化学品管理条例》为指针，“质量和安全年”活动为主题，牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨，进一步夯实安全管理基础工作，强化企业安全生产主体责任意识，改善安全生产条件，促进企业实现又好又快安全发展。

二、组织领导

公司成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组。 组长卞光松（总经理）

副组长靳公平（生产副总）、卞超凡（安管部部长）

成员刘国慧（综合办主任）、赵端正（生产部部长）高军元（技术部部长）、张广修（研发部部长）李宏胜（供应部部长）、鲁庆国（财务部部长）公司领导工作小组办公室设安全管理部。

主任卞超凡（兼）