1.准备阶段：80年代中后期至90年代初，标志性事件：办公自动化的应用； 2.启动阶段：1993-1997，行业信息领域信息化，三金工程：金桥、金卡、金关； 3.展开阶段：1997-2000，标志性事件：政府上网工程（1999年为政府上网年）； 4.发展阶段：2000至今，标志性事件：“三网一库”向内外网的转变，2003年是全国的“电子政务年”。中华人民共和国网站开通：2007年1月1日。 (3) 电子政务的功能和效益 功能：①可以有力的促进政府职能转变②可以促进政府提高办事效率③可以有力的促进整个国家的信息化建设④可以为社会公众提供更多的优质的公共服务⑤可以促进政务公开和廉政建设的发展 效益：①降低了政府管理成本②密切了政府与社会公众的关系③推进了社会主义民主化进程④带动基础设施建设和IT业的发展⑤提高了行政监管的有效性
1， 1993年美国，政府上网工程1999年，电子政务年2003年 ，1998年是第一个国家政府网站 2， 电子政务内涵：电子政务的主体是政府机关，电子政务的涵盖范畴包括政府机关内、外的管理和服务工作，电子政务的重点是政务而非电子。
电子政务主体框架构成: 服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。推进国家电子政务建设，服务是宗旨，应用是关键，信息资源开发利用是主线，基础设施(政务网络，目录体系，交换体系，信息安全)是支撑，法律法规、标准化体系、管理体制是保障。
3， 电子政务的组成部分：政府内部办公职能的电子网和网络化；政府职能部门之间的电子网和网络化；政府与公众的政务活动（政府上网） 内容：服务者，管理者，消费者 我国电子政务存在的问题：
1.缺乏统一规划； 2.重复建设； 3.政府网站形同虚设； 4.缺乏安全防范措施； 5.重硬件轻软件； 6.基础条件落后。
4， (1)国外电子政务的成功经验：加强组织机构建设，明确统一的领导与协调推进体系；及时制定电子政务发展战略，明确阶段性行动计划；规范和优化政府业务流程，避免重复建设；重视绩效评估，明确存在的问题和下一步工作重点；重视公务员的信息技术培训，提高公务员的能力和素质；建立公共服务接入点，促进电子政务的推广应用；加强法律法规和标准化建设，推动电子政务健康有序发展。
(2) 简述国外电子政务实践对我国电子政务建设有哪些启示：政府主导，科学规划。以政府为电子政务的投资主体，大力加强政府对电子政务的指导和管理，制定合理的电子政务发展战略。用户导向，服务第一。深化电子化公共服务的主要理念，拓宽公众参与电子政务的渠道，完善政府公共服务的职能。统一门户，组织重组。明确政府门户网站的服务对象，优化政府门户网站的设置，完善政府门户网站的内容。健全法制，保障安全。大力完善电子政务立法，加强电子政务信息制度安全保障体系，强化信息基础设施建设，加强对政府公务员的信息技术培训。
5， 国家电子政务发展的几个阶段：1.起步阶段2 .政府与用户单向互动阶段3 .政府与用户双向互动阶段 4 .网上事务处理阶段 7，“十二五”电子政务的发展趋势:整合，协同，互联，共享，重构
8,简述我国电子政务网络结构的变迁：三网一库向内外网转变。 （1）“三网一库”中的内网入新的政务内网，主要是连接国务院办公厅内部、各部委、副省级以上政府部门，并与党委、人大、政协等系统建立有条件连接； （2）“三网一库”中的专网和外网打破物理隔离，专网中副省级以下入政务外网。（3）政务内网与政务外网之间采取物理隔离
9, 简述电子政务对政府管理变革的影响：电子政务需要全新的管理理念。政府管理就是服务，政府管理既要有行政效率，又要有行政效能，政务信息必须公开，必须为全社会所共享。电子政务对政府组织结构的影响。政府组织结构形态由金字塔形像扁平型结构转变，组织机构的规模变小，权利机构更多的走向分权，组织信息结构由纵横方向到互动化、网络化方向发展，组织动力机构由控制式想参与式和民主式方向发展。电子政务对政府职能的影响。提高政府工作效率，提升政府服务水平，提高政府决策水平，促进政府管理的规范化。电子政务对政府机关工作人员带来的影响。政府机关工作人员的整体结构将发生改变，政府机关工作人员的自身素质将得到提高，政府机关工作人员的数量规模将趋于减少。 11,电子政务应用体系 （1）政府内网应用体系：办公自动化系统；决策支持系统；公文传输系统；协同办公系统；视频会议系统（2）外网应用体系：网上审批系统；电子化采购系统；政府信息服务系统；应急管理系
12,办公自动化系统的地位：办公自动化是实现电子政务的基础，是电子政务解决方案中最基础最核心的部分，其成功与否将影响业务系统的应用和整个电子政务建设成败。
13，实验：行政办公系统的功能：请示报告，发文管理，校外来文管理，文件查询，系统管理。
14，电子化行政审批的优越性：方便用户；规范审批系统；提高审批效率；促进信息公开。 15，政府信息资源占全社会有用资源的80%。 （1）信息资源的开发利用的内容：信息采集，信息检索，信息组织，政务信息公开，政务信息服务，政务信息资源社会化增值开发利用。
（2）信息资源建设的内容：基础数据库的建设，专门、专业数据库建设，政府信息资源目录体系和交换体系建设，信息标准化建设。
（3）信息资源建设的共建共享模式：垂直型模式（自上而下和自下而上的信息流动）；水平型模式（同一地域内和同一行业内）；交叉型模式（微观形式、中观形式、宏观形式） （4）国外政府信息化建设的成功经验：三分技术，七分设备，十二分信息资源 （5）政府信息资源建设的主要模式:垂直模式，水平模式，交叉模式. (6) 信息资源整合面临的问题：
1.信息的充分与流通性； 2.政府权力； 3.利益分配与均衡机制
（7）政府信息资源建设的原则：统一规划，共建共享；分阶段、分层次建设 统一规范、统一标准；科学性与时效性相结合；充分发挥多种机制作用 （8）政府信息资源的特点：权威性、综合性、时效性、共享性、机密性。
16，电子政务对政府职能的影响：积极：调整政府职能的目标取向；拓展政府职能的实现方式；丰富政府职能的内容体系；提升政府职能的履行能力。
消极：可能出现新的官僚化和集权化；可能增强社会能力减弱政府能力；过量的信息可能阻碍政府执行；新的不平衡降低政府公信力。 政府职能的影响因素：
1.宏观环境因素； 2.政府价值观念； 3.技术进步因素。
17，电子化招标采购电子化采购：通过政府网络招标采购平台完成政府采购的全部过程。核心：电子化招标系统
优越性：促进政府信息化公开，保证采购质量；降低采购成本；提高采购效率；节省时间，方便用户；采购资源得到集成管理；促进电子商务的发展；规范政府采购行为，促进政府廉政建设。
18，电子政务基本应用模式：G2G模式，是政府内部，政府上下级，不同地区之间的政府和不同职能部门的政府通过互联网等方式互通信息，实现交换式协同运作，提高办公质量和效率。其内容包括电子公文办理，信息共享，协同合作，纵向业务管理，横向业务管理和数字城市化管理。
G2B是政府通过电子化网络对企业提供公共服务以及对其进行监督，其内容包括电子采购和招标，电子税务，电子证照办理，信息咨询服务，中小企业服务。
G2C是政府通过电子化网络为公众提供各种服务，其内容包括教育培训服务，公众就业服务，公众医疗服务，公众社会保险服务，电子税务，公众信息服务，交通管理服务，电子证件服务。
19,招标采购系统主要流程 （1）用户登录（2）供应信息发布（3）招标项目的建立（4）招标公告的发布（5）标书的建立（6）供应商投标资格的确立（7）如果采取邀请招标（8）招标文件的购买（9）招标文件澄清(质疑、回复)（10）投标（11）评标专家组的建立（12）专家评标（13）宣布评标结果（14）评标结果质疑（15）宣布中标结果（16）中标执行情况跟踪、评价.
20, 试述政府网站公共服务的功能定位及其实现：信息公开、在线办事和公众参与是我国政府网站的三大功能定位。（1）信息公开的全面性，时效性，准确性（2）“在线办事”重点强调以用户为中心的信息资源整合（3）建立健全政府网站的各种“公众参与”渠道，保证公众意见和建议得到及时处理与反馈
21, 试述我国电子政务发展存在问题及解决途径：缺乏统一规划，重复建设，政府网站形同虚设，缺乏安全防范措施，重硬轻软，基础条件落后。加强宣传，打破误区，统一规划，加强领导，以发展电子政务，实现电子政府为目标，以政府机构改革为契机，改革政府管理模式，优化政府业务工作流程，整合政务信息资源，建设和改革政务数据库，加强信息软环境建设，制定相应法律法规保障网络安全，健全和完善政府内部专网，加快建设宽带高速政务网路系统。
22, 简述电子政务安全保障体系的构成：（1）.技术保障体系：物理安全、网络安全、系统及应用安全；（2）.管理保障体系：安全组织管理、安全运行管理、风险管理；（3）.安全基础设施和服务保障体系。
23,电子政务与传统政务的区别：办公方式不同；行政业务流程不同；与公众沟通的方式不同。
24, 建流程的条件：2个以上的步骤；过程有多样性发展的可能性；过程具有重复发生、反复进行的性质。
25，政务流程优化与再造的基本步骤：1.制定计划；2.优化与再造的准备；3.审视现有流程；4.重新设计新流程；5.实施新流程；6.评估反馈。
26，电子政务规划的主要内容：背景分析；目标和任务分析；实施方案分析（最重要）；实施保障分析。
27，电子政务项目建设过程包括：项目准备、项目启动、项目采购、项目实施和系统评价 28, 政府电子公共服务的类型 （1）按服务对象划分：公民、企业、政府（2）按职能领域划分：政治服务、经济服务、文化服务、社会服务（3）按行政行为的类型划分：行政许可服务、行政征收服务、行政确认服务、行政给付服务、行政合同订立服务（4）按服务提供方式划分：网站、电话呼叫中心、手机短信服务、数字电视、信息亭、政务大厅
29, 办公自动化系统包括哪些功能 （1）办公自动化系统主要面向组织中的业务管理层，为各种类型的文案工作提供支持，通过应用信息技术，支持办公室的各项信息处理工作，协调不同地域之间、各职能间和各信息工作者间的信息联系，提高办公活动的工作效率和质量。 （2）不同组织中的办公业务是不同的，所以，不同办公系统有很大的区别，但一般情况下，办公自动化系统都具有通过文字处理、桌面印刷、电子化文档进行文档管理；通过数字化日历、备忘录进行计划和日程安排；通过桌面型数据库软件进行数据库管理；通过电子邮件、语音信箱、数字化传真和电视会议等形式进行信息联络与沟通的功能。 补充：政府办公自动化是电子政务解决方案中最核心、最基础的部分，其成功应用与否将影响业务系统的应用和整个电子政务建设成败（办公自动化系统的地位）。 30, 公文传输系统在电子政务系统中有何作用 （1）随着电子政务逐步深入的开展，很多政府机构内部实现了无纸化办公，实现了日常文件的起草、审批和流转的网络化与电子化。同时，如何实现政府部门与部门之间的无纸化办公和政务交流，也越来越多为政务信息化建设部门所重视。公文传输系统正是针对政府公文传输的这种需求，在政府信息化领域所迈出的重要一步。
（2）公文是政府机关处理公务和行政管理的重要工具，在各级机关、单位中，“办公”的一个重要内容就是办理和制发文件，即“办文”和“传输交换”。办文和传输交换是每个机关、单位的日常工作。依靠网络信息技术对公文进行高效有序的电子化处理，是政府信息化建设的重要组成部分，是关系到政府信息化建设全局的基础性工程。 31.视频会议系统的类型 （1）根据支持视频会议的通信网络的不同，可以分为基于普通老式电话业务、基于局域网、基于综合业务数字网、基于异步传输模式、基于因特网的视频会议系统。
（2）根据传输内容的不同，视频会议系统又分为文件会议系统、数据会议系统、可视会议系统、桌面视频会议系统。
1,(1)电子政务：是政府应用现代技术和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间空间及部门之间分隔的限制，全方位向社会提供优质，规范，透明，符合国际水准的管理与服务。 (2)我国电子政务的发展历程：
1.准备阶段：80年代中后期至90年代初，标志性事件：办公自动化的应用； 2.启动阶段：1993-1997，行业信息领域信息化，三金工程：金桥、金卡、金关； 3.展开阶段：1997-2000，标志性事件：政府上网工程（1999年为政府上网年）； 4.发展阶段：2000至今，标志性事件：“三网一库”向内外网的转变，2003年是全国的“电子政务年”。中华人民共和国网站开通：2007年1月1日。 (3) 电子政务的功能和效益 功能：①可以有力的促进政府职能转变②可以促进政府提高办事效率③可以有力的促进整个国家的信息化建设④可以为社会公众提供更多的优质的公共服务⑤可以促进政务公开和廉政建设的发展 效益：①降低了政府管理成本②密切了政府与社会公众的关系③推进了社会主义民主化进程④带动基础设施建设和IT业的发展⑤提高了行政监管的有效性
1， 1993年美国，政府上网工程1999年，电子政务年2003年 ，1998年是第一个国家政府网站
2， 电子政务内涵：电子政务的主体是政府机关，电子政务的涵盖范畴包括政府机关内、外的管理和服务工作，电子政务的重点是政务而非电子。
电子政务主体框架构成: 服务与应用系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制。推进国家电子政务建设，服务是宗旨，应用是关键，信息资源开发利用是主线，基础设施(政务网络，目录体系，交换体系，信息安全)是支撑，法律法规、标准化体系、管理体制是保障。
3， 电子政务的组成部分：政府内部办公职能的电子网和网络化；政府职能部门之间的电子网和网络化；政府与公众的政务活动（政府上网） 内容：服务者，管理者，消费者 我国电子政务存在的问题：
1.缺乏统一规划； 2.重复建设； 3.政府网站形同虚设； 4.缺乏安全防范措施； 5.重硬件轻软件； 6.基础条件落后。
4， (1)国外电子政务的成功经验：加强组织机构建设，明确统一的领导与协调推进体系；及时制定电子政务发展战略，明确阶段性行动计划；规范和优化政府业务流程，避免重复建设；重视绩效评估，明确存在的问题和下一步工作重点；重视公务员的信息技术培训，提高公务员的能力和素质；建立公共服务接入点，促进电子政务的推广应用；加强法律法规和标准化建设，推动电子政务健康有序发展。
(2) 简述国外电子政务实践对我国电子政务建设有哪些启示：政府主导，科学规划。以政府为电子政务的投资主体，大力加强政府对电子政务的指导和管理，制定合理的电子政务发展战略。用户导向，服务第一。深化电子化公共服务的主要理念，拓宽公众参与电子政务的渠道，完善政府公共服务的职能。统一门户，组织重组。明确政府门户网站的服务对象，优化政府门户网站的设置，完善政府门户网站的内容。健全法制，保障安全。大力完善电子政务立法，加强电子政务信息制度安全保障体系，强化信息基础设施建设，加强对政府公务员的信息技术培训。
5， 国家电子政务发展的几个阶段：1.起步阶段2 .政府与用户单向互动阶段3 .政府与用户双向互动阶段 4 .网上事务处理阶段
7，“十二五”电子政务的发展趋势:整合，协同，互联，共享，重构 8,简述我国电子政务网络结构的变迁：三网一库向内外网转变。 （1）“三网一库”中的内网入新的政务内网，主要是连接国务院办公厅内部、各部委、副省级以上政府部门，并与党委、人大、政协等系统建立有条件连接； （2）“三网一库”中的专网和外网打破物理隔离，专网中副省级以下入政务外网。（3）政务内网与政务外网之间采取物理隔离
9, 简述电子政务对政府管理变革的影响：电子政务需要全新的管理理念。政府管理就是服务，政府管理既要有行政效率，又要有行政效能，政务信息必须公开，必须为全社会所共享。电子政务对政府组织结构的影响。政府组织结构形态由金字塔形像扁平型结构转变，组织机构的规模变小，权利机构更多的走向分权，组织信息结构由纵横方向到互动化、网络化方向发展，组织动力机构由控制式想参与式和民主式方向发展。电子政务对政府职能的影响。提高政府工作效率，提升政府服务水平，提高政府决策水平，促进政府管理的规范化。电子政务对政府机关工作人员带来的影响。政府机关工作人员的整体结构将发生改变，政府机关工作人员的自身素质将得到提高，政府机关工作人员的数量规模将趋于减少。 11,电子政务应用体系
（1）政府内网应用体系：办公自动化系统；决策支持系统；公文传输系统；协同办公系统；视频会议系统（2）外网应用体系：网上审批系统；电子化采购系统；政府信息服务系统；应急管理系
12,办公自动化系统的地位：办公自动化是实现电子政务的基础，是电子政务解决方案中最基础最核心的部分，其成功与否将影响业务系统的应用和整个电子政务建设成败。
13，实验：行政办公系统的功能：请示报告，发文管理，校外来文管理，文件查询，系统管理。
14，电子化行政审批的优越性：方便用户；规范审批系统；提高审批效率；促进信息公开。 15，政府信息资源占全社会有用资源的80%。
（1）信息资源的开发利用的内容：信息采集，信息检索，信息组织，政务信息公开，政务信息服务，政务信息资源社会化增值开发利用。
（2）信息资源建设的内容：基础数据库的建设，专门、专业数据库建设，政府信息资源目录体系和交换体系建设，信息标准化建设。
（3）信息资源建设的共建共享模式：垂直型模式（自上而下和自下而上的信息流动）；水平型模式（同一地域内和同一行业内）；交叉型模式（微观形式、中观形式、宏观形式） （4）国外政府信息化建设的成功经验：三分技术，七分设备，十二分信息资源 （5）政府信息资源建设的主要模式:垂直模式，水平模式，交叉模式. (6) 信息资源整合面临的问题：
1.信息的充分与流通性； 2.政府权力； 3.利益分配与均衡机制
（7）政府信息资源建设的原则：统一规划，共建共享；分阶段、分层次建设 统一规范、统一标准；科学性与时效性相结合；充分发挥多种机制作用 （8）政府信息资源的特点：权威性、综合性、时效性、共享性、机密性。
16，电子政务对政府职能的影响：积极：调整政府职能的目标取向；拓展政府职能的实现方式；丰富政府职能的内容体系；提升政府职能的履行能力。
消极：可能出现新的官僚化和集权化；可能增强社会能力减弱政府能力；过量的信息可能阻碍政府执行；新的不平衡降低政府公信力。 政府职能的影响因素：
1.宏观环境因素； 2.政府价值观念； 3.技术进步因素。
17，电子化招标采购电子化采购：通过政府网络招标采购平台完成政府采购的全部过程。核
心：电子化招标系统
优越性：促进政府信息化公开，保证采购质量；降低采购成本；提高采购效率；节省时间，方便用户；采购资源得到集成管理；促进电子商务的发展；规范政府采购行为，促进政府廉政建设。
18，电子政务基本应用模式：G2G模式，是政府内部，政府上下级，不同地区之间的政府和不同职能部门的政府通过互联网等方式互通信息，实现交换式协同运作，提高办公质量和效率。其内容包括电子公文办理，信息共享，协同合作，纵向业务管理，横向业务管理和数字城市化管理。
G2B是政府通过电子化网络对企业提供公共服务以及对其进行监督，其内容包括电子采购和招标，电子税务，电子证照办理，信息咨询服务，中小企业服务。
G2C是政府通过电子化网络为公众提供各种服务，其内容包括教育培训服务，公众就业服务，公众医疗服务，公众社会保险服务，电子税务，公众信息服务，交通管理服务，电子证件服务。
19,招标采购系统主要流程
（1）用户登录（2）供应信息发布（3）招标项目的建立（4）招标公告的发布（5）标书的建立（6）供应商投标资格的确立（7）如果采取邀请招标（8）招标文件的购买（9）招标文件澄清(质疑、回复)（10）投标（11）评标专家组的建立（12）专家评标（13）宣布评标结果（14）评标结果质疑（15）宣布中标结果（16）中标执行情况跟踪、评价.
20, 试述政府网站公共服务的功能定位及其实现：信息公开、在线办事和公众参与是我国政府网站的三大功能定位。（1）信息公开的全面性，时效性，准确性（2）“在线办事”重点强调以用户为中心的信息资源整合（3）建立健全政府网站的各种“公众参与”渠道，保证公众意见和建议得到及时处理与反馈
21, 试述我国电子政务发展存在问题及解决途径：缺乏统一规划，重复建设，政府网站形同虚设，缺乏安全防范措施，重硬轻软，基础条件落后。加强宣传，打破误区，统一规划，加强领导，以发展电子政务，实现电子政府为目标，以政府机构改革为契机，改革政府管理模式，优化政府业务工作流程，整合政务信息资源，建设和改革政务数据库，加强信息软环境建设，制定相应法律法规保障网络安全，健全和完善政府内部专网，加快建设宽带高速政务网路系统。
22, 简述电子政务安全保障体系的构成：（1）.技术保障体系：物理安全、网络安全、系统及应用安全；（2）.管理保障体系：安全组织管理、安全运行管理、风险管理；（3）.安全基础设施和服务保障体系。
23,电子政务与传统政务的区别：办公方式不同；行政业务流程不同；与公众沟通的方式不同。
24, 建流程的条件：2个以上的步骤；过程有多样性发展的可能性；过程具有重复发生、反复进行的性质。
25，政务流程优化与再造的基本步骤：1.制定计划；2.优化与再造的准备；3.审视现有流程；4.重新设计新流程；5.实施新流程；6.评估反馈。
26，电子政务规划的主要内容：背景分析；目标和任务分析；实施方案分析（最重要）；实施保障分析。
27，电子政务项目建设过程包括：项目准备、项目启动、项目采购、项目实施和系统评价 28, 政府电子公共服务的类型
（1）按服务对象划分：公民、企业、政府（2）按职能领域划分：政治服务、经济服务、文化服务、社会服务（3）按行政行为的类型划分：行政许可服务、行政征收服务、行政确认服务、行政给付服务、行政合同订立服务（4）按服务提供方式划分：网站、电话呼叫中心、
手机短信服务、数字电视、信息亭、政务大厅 29, 办公自动化系统包括哪些功能
（1）办公自动化系统主要面向组织中的业务管理层，为各种类型的文案工作提供支持，通过应用信息技术，支持办公室的各项信息处理工作，协调不同地域之间、各职能间和各信息工作者间的信息联系，提高办公活动的工作效率和质量。
（2）不同组织中的办公业务是不同的，所以，不同办公系统有很大的区别，但一般情况下，办公自动化系统都具有通过文字处理、桌面印刷、电子化文档进行文档管理；通过数字化日历、备忘录进行计划和日程安排；通过桌面型数据库软件进行数据库管理；通过电子邮件、语音信箱、数字化传真和电视会议等形式进行信息联络与沟通的功能。
补充：政府办公自动化是电子政务解决方案中最核心、最基础的部分，其成功应用与否将影响业务系统的应用和整个电子政务建设成败（办公自动化系统的地位）。 30, 公文传输系统在电子政务系统中有何作用
（1）随着电子政务逐步深入的开展，很多政府机构内部实现了无纸化办公，实现了日常文件的起草、审批和流转的网络化与电子化。同时，如何实现政府部门与部门之间的无纸化办公和政务交流，也越来越多为政务信息化建设部门所重视。公文传输系统正是针对政府公文传输的这种需求，在政府信息化领域所迈出的重要一步。
（2）公文是政府机关处理公务和行政管理的重要工具，在各级机关、单位中，“办公”的一个重要内容就是办理和制发文件，即“办文”和“传输交换”。办文和传输交换是每个机关、单位的日常工作。依靠网络信息技术对公文进行高效有序的电子化处理，是政府信息化建设的重要组成部分，是关系到政府信息化建设全局的基础性工程。 31.视频会议系统的类型
（1）根据支持视频会议的通信网络的不同，可以分为基于普通老式电话业务、基于局域网、基于综合业务数字网、基于异步传输模式、基于因特网的视频会议系统。
（2）根据传输内容的不同，视频会议系统又分为文件会议系统、数据会议系统、可视会议系统、桌面视频会议系统。 电子政务的发展总体情况
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容