统筹国内外资源一体化发展 口中国石化联合会外资企业合作委员会秘书长庞广廉 目前，我国石油和化工企业的 国际合作模式已经由过去的进口能 源及化工产品的进出口贸易、化工 企业到海外建立代表处等逐渐发展 到在海外购置资产、购买资源、开矿 建厂与国外企业股份合作、参与国 际并购等，呈现出多样化发展状态。 “十三五”时期，国内石油和化工企 业应抓住“一带一路”国家战略实 施、自贸区建设等机遇，继续加大开 展国际合作的力度，积极“走出去”， 在近市场、近资源的地区投资布局， 与周边国家共同繁荣、共同发展，力 争实现国内外一体化经营。 “一带一路”战略是党中央、国务 院根据全球形势深刻变化，统筹国内 国际两个大局作出的重大战略决策。 “一带一路”沿线国家，是我国油气 资源来源多元化战略的重要依托，是 我国能源战略通道的必经之地，是我 国石化产品及下游产品进口的主要来 源和出口的新兴市场，也是我国石油 和化学工业进一步推进“走出去”战 略，推动生产力全球化布局的重要目 的地。“十三五”时期，石化行业可抓 住这个机遇，多领域、多角度地开拓 海外市场，利用国内优势产能促进当 地经济发展，让传统石化产品如橡胶 制品、化肥、农药、无机盐等走出国 门；通过购买海外上游资源、在当地 合作建厂在国际市场进行就地销售 或者向下游领域业务拓展；通过收购 有知识产权和专利技术的公司，掌握 先进技术和高端品牌，从而进行技术 １４ ｌ中国石油和化丁２０１ ５・０５ 创新和产品开发设计，譬如，浙江龙 盛集团曲线控股全球最大的染料供 应商德国德司达公司，不仅获得了高 端的品牌和销售渠道，而且进一步 晋升为世界染料巨头；利用跨国公司 的成功品牌、销售渠道和经销网络， 节省开发新成品的时间成本和中间 环节，譬如，中国中化集团通过收购 孟山都在中国以及印度、巴基斯坦、 孟加拉、菲律宾、泰国等东南亚地区 的农药独家经营权和经销网络，利用 跨国企业的品牌和渠道优势打开了 自身农药产品的销路。此外，石化领 域的工程公司还可以向发展中国家 进行基建输出，在资源丰富的海外地 区建立产业园区，上下游产业配套发 展，发挥集聚效应和综合效应。 当前我国石化产品总体上处 于产业价值链的中低端，高附加值 产品缺乏，造成石化产品行业出口 逆差严重。目前，中韩自贸区、东 盟自贸区的建立，海合会自贸区谈 判的重新启动，会对石化产品造成 一定冲击，开放的市场必将进一 步加快国内石化企业结构调整的 步伐。因此，“十三五”时期，实施 “走出去”战略的国内石化企业应 当加大科技创新力度，开发高端和 定制化产品，提升产品的附加值。 此外，还要加大创新型人才的培养 力度，特别是精通法律法规的国际 化人才，广泛开展与国际机构的深 度合作，积极寻求商务部、发改委 等政府层面的经济和政策支持。 石化企业在国外开展项目进行 国际合作时，以下几个方面应特别关 注。 一是将眼光放长远，投资和收购 前要做好充分的市场调查和风险估 计，避免仅从获取眼前即得利益角度 考虑问题，也要妥善处理与当地政府 和人民的关系，获取当地政府合作的 政策优惠和经济支持。在收购后要注 意国内外企业的管理与文化融合。 二是在中东欧、中亚、南亚、东南 亚等国家进行投资和项目合作时，要 充分考虑当地复杂的政治情况，尊重 当地的法律法规、风土人情、宗教习 惯，了解当地政府对外资的限制、施 工用工成本和工程规范，避免不必要 的经济损失和风险。 三是要善于利用金融工具，大型 工程项目应当与亚洲开发银行、世行、 国际货币基金组织等机构进行深度合 作，寻求资金支持和金融风险保障。 “十三五”时期，希望国家能够出 台相应政策，使在海外投资的石化企 业产品可以获得进口税费减免等优 惠；“一带一路”沿线国家由于地缘 政治、宗教文化差异，投资风险度较 大，呼吁政府和协会相关部门能够出 具沿线国家风险报告，建立安全保障 体系，让国内企业在“走出去”的过 程中，财产和人身安全有保障。 ＣＬ￣＇Ｉ－，民营企业在“走出去”方面 有着自己的优势，恒逸集团在文莱投 资建设８００万吨炼化与芳烃项目就是 典型代表，国家应给予政策扶持。田珂