管理与经济 浅谈建筑工程造价的管理与控制 杨 洁 （淳安县建设工程招标代理公司） 【摘要】随着我国社会主义市场经济的发展和进步，我国建 随着我国建筑行业的发展，我国政府虽然对建筑行业制订了很 筑市场也得到了充分的发展。特别是随着我国城市化进程的加快， 多相关的政策、法规，但是关于工程造价管理的法律法规，还有很 我国各类建筑工程的数目大量增加，工程规模不断扩大，这对我国 多不健全的方面，制约着我国建筑工程造价的管理与控制。 建筑市场的管理提出了更高要求。建筑工程造价的管理和控制是建 ３在建筑工程不同阶段对工程造价进行管理与控制 筑工程项目管理中十分重要的部分，它直接关系着建筑企业的经济 ３．１建筑工程决策阶段的工程造价管理与控制 效益。 正确的决策会帮助建筑企业获得更多的经济利益，相反就会严 【关键词】建筑工程；工程造价；重要性；管理；控制 重损害企业的经济利益。建筑工程决策阶段的工程造价管理与控制 是整个工程造价管理与控制的开端，决策者应该将不同的决策方案 随着我国建筑行业的发展和进步，建筑工程的质量问题一直受 和技术进行对比，做出正确的决策和判断。主要需做到以下几点： 到国家和广大群众的关注。而对建筑工程造价进行合理的控制不但 （１）收集、整理资料 能够提高建筑起的经济效益，还能提升整个建筑工程的质量。因此， 在建筑工程的决策阶段必须要收集和整理与该工程相关的资 我国建筑企业必须要重视对工程造价的控制与管理。建筑工程施工 料，并确保所收集的资料详细而准确。收集的资料主要包括地址勘 具有规模大、工期长、技术要求高、成本投入大、人员结构复杂、 察资料、建筑材料资料、水文地理资料等与建筑工程相关的资料， 影响因素多等特点，这些特点都与建筑工程的造价密切相关。建筑 在资料收集之后还要对资料进行整理，分析资料的准确性与可靠度。 企业只有在建筑工程决策、设计、招标、施工等阶段对工程造价进 如果资料的可靠度低，就会影响决策者的判断，进而给企业带来损 行周密的管理与控制，才能真正有效的将工程造价控制在适当的范 失。 围内。建筑工程造价的管理与控制贯穿于整个工程建设的过程中， （２）优化项目方案 建筑企业应该将工程造价的管理与控制措施落实到每个施工阶段。 优化项目方案是控制建筑工程造价的重要举措之一。建筑企业 本文首先分析了建筑工程造价管理与控制的重要性和当前我国在造 在工程建设开始之前要做好市场调研工作，根据建筑工程的实际情 价管理中所存在的问题，然后阐述了如何加强各个阶段的工程造价 况，对项目方案进行比较，选择出最佳的项目方案。并在保证建筑 的管理和控制。 工程质量的基础上，遵循效益至上的原则对项目方案进行优化。 １建筑工程造价管理与控制的重要性 ３．２建筑工程设计阶段的工程造价管理与控制 建筑工程造价是指完成某项建筑工程所花费的全部费用，其主 （１）推广并实施设计监理制度 要组成部分包括投资估算、工程结算、竣工决算等。建筑工程造价 在建筑工程设计阶段，建筑企业要建立起严密的监理制度。监 管理是建筑工程管理的重要组成部分，工程造价管理的目标是将工 理工程设计阶段的质量、造价等方面。监理制度的实施能够有效的 程造价控制在允许变动的范围内。要达到这一目标，就必须要对建 帮助建筑企业管理和控制建筑工程的造价。 筑工程施工全过程的技术和经济进行管理。建筑企业对工程造价的 （２）优化设计方案 管理与控制是否合理，直接关系着企业的经济利益。因为建筑工程 建筑工程造价的管理与控制并非一定要减少投资，而是根据工 在整个施工过程中的资金投入大、技术要求高、人力和物力消耗巨 程的实际情况，合理控制资金的使用。优化设计方案是在建筑工程 大，一旦决策失误就会给建筑企业造成巨大的经济损失。而建筑工 设计阶段有效的管理和控制建筑工程造价的重要措施 在优化设计 程造价的控制与管理是帮助企业避免损失和降低损失的主要手段， 方案的过程中可采取先进的技术和工艺，以实现设计方案性能最优 可见其重要性非同一般。 化。 ２我国建筑工程造价管理与控制中存在的问题 （３）减少设计变更 ２．１工程造价人才匮乏 设计变更是影响建筑工程造价管理与控制的主要原因之一。在 就我国目前工程造价的发展形势而言，我国工程造价最薄弱环 建筑工程设计阶段一定要保证设计方案的质量，以避免在后期的施 节在于人才匮乏方面。我国现今拥有工程造价师资格的人才极少， 工过程中因设计的变更而导致工程造价出现太大的变动。 特别是高级人才。另外一些取得了工程造价师资格的人才，由于缺 ３．３建筑工程招投标阶段的工程造价管理与控制 乏相关的工作经验而实际工作能力不强。总而言之，我国工程造价 （１）编制合理的标底 方面的人才的数量和质量不能满足当前建筑工程造价管理与控制的 标底是建设单位拟建工程投资的底数。如果建设单位所编制的 需要。 标底不合理，缺乏科学性，就会影响到招标工作的开展。因此，建 ２．２工程造价咨询机构实力薄弱 设单位在编制标底的时候一定要聘请专业的标底编制人员，在编制 我国大部分的工程造价咨询机构都存在着技术能力薄弱、规模 标底的过程中要实事求是，切合实际情况，以此保证标底的质量。 小等实力问题，这导致工程造价咨询机构无法适应市场的激烈竞争 （２）制定合格的招标文件 和变化。 制定合格的招标文件是建筑工程招投标阶段管理与控制造价的 ２．３投资超限 重要措施。只有合理的招标文件才能保证招投标过程中的公平、公 投资超限的出现是因为很多建筑工程都一味的将工程造价控制 正、公开，才有助于建立起招投标市场的公平竞争秩序。 与管理的重点放在了建筑工程的施工阶段，而且在造价管理与控制 （３）慎而重之的选择施工队伍 的过程中存在“轻决策重实施”、“轻经济重技术”、“先建设再算账” 建设单位在挑选施工队伍时，一定要根据工程的规模和技术要 等现象，。 求等情况，对众多投标单位进行比较、分析，尽量挑选技术成熟、 ２．４工程造价的竞争意识不强 经验丰富、实力强大的施工队伍，以保证建筑工程的造价能够得到 自我国进入市场经济以来，很多建筑企业还没有完全脱离计划 有效的控制与管理。 经济体制的影响。政府定价的现象依然存在，这就导致我国工程造 ３．４建筑工程施工阶段的工程造价管理与控制 价的竞争意识不强。 ． （１）确定工期 ２．５与工程造价相关的法律法规不健全 （下转第２８页） ２０１３．０８ ｆ ２７ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ＆Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ 浅谈工管员制度在基层安全管理中的应用 高耀华 （河南煤业化工集团洛阳永龙能化有限公司安全管理部。河南洛阳４７１ １００） 进行考核，班组人员互相监督，同时按照分工不同对不同岗位按照 【摘要】本文以基层管理为主体阐述了工管员制度在基层安 全管理中的应用，对工管员职责如何划分，如何实现每名员工既是 管理者，又是被管理者，一岗双责，促使全体人员参与到班组管理 中来，推进基层建设，能够对安全生产工作起到积极的促进作用。 【关键词】工管员制度；管理 基层班组建设是安全管理工作中的重要部分，班组是企业的细 胞，如何搞好班组安全管理，如何实现班组自理，是基层建设工作 中必须解决的问题。工管员制度是指基层单位结合自身特点，进行 分级管理，车间管班组，班组管员工，让班组中的“管”靠每一个 成员，分解落实到人头，实现自我管理，使班组长集中精力做好“理” 的工作，解决制约班组安全生产的重点、难点问题，形成班组人人 有事干，事事有人管的责任机制。 实行工管员制，目的是拓宽思路、深入开展基层安全管理，员 工在做好本职工作的同时积极参与班组管理，车间管理以基层管理 为平台，以制度为准绳开展工作，依靠制度规范个人行为。用浓厚 的舆论氛围和正确的安全文化理念引导人、规范人，提高全员素质， 实现整体超越。结合工管员管理制度，充分发挥班组员工自主管理 的积极性和主动性，每名员工既是管理者，又是被管理者，一岗双 责，树立“班组是我家，建设靠大家”的思想，提高组织者和参与 者对班组建设与管理工作重要性的认识，做到分工负责、归口管理、 专业指导，将工管员制度纳入班组管理行为，把管理的触角深入到 每一个班组，把责任细化到每一名员工，以此来促进车间管理工作 的进展。在明确工作总目标的基础上，要把各项工作任务逐步分解， 落实到班组和个人，从而调动全体职工的积极性和创造性，促进各 项任务目标的完成。同时，要建立考核机制，进一步明确和正确处 理好班组的责、权、利关系，以改变在分配问题上平均主义的问题， 调动职工的积极性，提升班组生产经营管理水平。 首先，在上级管理制度基础上，不断完善车间安全管理、工艺 管理、设备管理、党工团管理、现场管理、班组建设各个方面的管 理制度。建立起车间管理班组，班组管理员工的框架。班组建立起 两长八大员的工管员管理体系，进行工管员职责分工。把班组成员 划分为班长、工会小组长和班组安全员、设备润滑员、核算员、质 量技术员、考勤员、材料福利员、政治宣传员、群众监督员。 班组以车间管理制度为依据，建立起自己班组的管理制度，完 善班组工管员制度，建立班组考核小组，每个人既是管理者，又是 被管理者，一岗双责，每个人在完成本岗位操作控制的同时，对班 组行驶管理职责，班组工管员履行各自职责，在自己职责范围内对 班组成员包括班长进行考核，班长主要对各工管员的职责履行情况 工作性质难易程度进行工管员加分，在双基考核中兑现，每月按照 考核后的最终得分，发放工资，以体现出多劳多得，充分发挥大家 的主观能动性，让自己管理班组。“双基”进班组，班组建设自主完 成，充分发挥班组两长八大员作用，使班组每名成员参与到班组的 日常管理工作中，分工明确，既是员工，又是管理者。车间在管理 过程中，针对班组进行管理，出现问题只考核到班组不针对个人， 通过二年的实施，班组自主管理明显提高，车间管理井然有序。 为了强化班组工管员建设，车间每月进行检查，月初制定公布 检查计划，对班组逐个检查，车间管理人员按照各自分工展开现场 及资料的检查，检查范围包括安全管理、工艺管理、设备管理、党 工团管理、现场管理、班组建设各个方面，检查当日首先对现场进 行综合检查，由班长对本班组工作进行总结并对下月计划进行叙述， 随后管理人员按照各自分工，分别进行记录检查和现场检查，对班 组存在问题进行交流，对检查出的问题进行分类落实整改和考核， 在要求期限内组织复查验收，对不能及时整改的纳入月度考核。通 过检查，现场交流，指导班长对班组管理，监督检查班组长对班组 工管员的管理，检查初期，发现班组长对工作没有计划性，当月总 结与计划不能衔接，通过运行己逐步走向正规，部分班组进步很快。 自开展工管员管理制度以来，车间综合检查存在问题明显减少， 班组考核逐步细化。自执行工管员管理后，在管理各个方面存在问 题明显下降，车问于６月８日至１１臼 进行了五月份双基建设检查， 各管理人员所检查出的问题工艺一班存在问题２４项，工艺二班问题 ２５项，工艺三班存在问题ｌ８项，工艺四班１８项，至十一月工艺四 班９项，工艺三班７项，工艺二班４项，工艺一班４项，六月份检 查存在问题共计８５项，ｌ１月份检查存在问题共计２４项，同比下降 ７１％，效果显著。 通过车间对班组，班组对个人的工管员制度管理，促使车间每 个人各司其职，自我约束，自主管理，在岗位上以最少的工作压力， 发挥最大的工作效率，以快乐的心情，付出自己的体力和脑力劳动， 真正体现快乐劳动，对安全稳定生产能够起到积极促进作用，去年 车间实现安全生产零事故，在各项检查考评中均名列前茅，使各项 管理产生良性循环，能够产生巨大的安全效益和经济效益。具有一 定的借鉴参考价值，实际使用操作性强，便于推广。 参考文献： 『１］－ｔ海峰．现代安全管理理论与实务．首都经济贸易大学出版社，２０００ 『２１神华天津煤炭码头有限责任公司北京中电力企业管理咨询有限 责任公司组编 现代企业班组管理．中国电力出版社，２０１０ ｆ３１王瑞祥．现代企业班组建设与管理科学出版社，２００７ （上接第２７页） 建筑工程的建设周期一般都很长，投资规模庞大。如果不确定 具体的工期，就容易造成工期拖延，使建设成本的增加，进而影响 到建筑工程造价的控制与管理。 （２）控制设计变革 在施工建设的过程中，设计变更是导致工程造价变化的主要原 因。因此在开工之钱，建设单位、设计单位、施工单位要对设计方 案进行严密的审核，确保其可行性。在开工以后要严格遵循设计方 案的要求，尽量不要变更设计方案。 （３）确保质量 确保胞工过程中的质量，减少返工等现象是管理与控制施工阶 段工程造价的主要措施。因为施工质量问题而产生的返工、整改等 现象，不仅会延误工期，而且还会影响到建筑工程造价的管理与控 制。因此，在施工过程中，施工单位一定要确保工程的质量。 ２８ ｌ乍末科技 ４结束语 综上可知，建筑工程造价的管理与控制直接影响着工程建设的 施工进度、施工质量、经济效益。鉴于建筑工程造价的管理与控制 的重要性，我国建筑企业要在工程建设的整个过程中，务必要加强 对工程造价的管理与控制。 参考文献： 【１１黄秋婵．浅谈建筑工程造价的管理与控制【１１ｌ城市建设理论研究（电 子版），２０１２（６）． 【２】韩秋红．浅谈建筑工程造价的管理与控制Ｕ］．城市建设，２０１０（２５） ［３１苗宏浅谈工程造价的管理与控制Ｕ１．山西建筑，２０１０（４）． ［４】姬光玉．浅谈建筑工程造价管理与控制Ｕ】＿价值工程，２０１１（１７） 【５】王玉琴．浅谈建筑工程造价的管理与控制［Ｉ１＿城市建设理论研究（电 子版），２０１２（２８）