第ｌ６卷第４期 ２０１１年８月２５日 阿 广播电 大雩雩报 Ｊ ｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｅｂｅｉ Ｒａｄｉｏ＆ＴＶ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔ ｙ Ｖｏｌ ｌ６ Ｎ（）．４ Ａｕｇ．２５，２０１ ｌ 【开放大学与远程教育】 开放教育理念与高职教育发展 张俊芳，张彩军 （河北广播电视大学，河北石家庄０５００７１） 摘要：开放教育理念即开放的教育理念，其本质在于开放性，核心是以学生为本，特点是教学手段的现 代化。开放是高等教育新时期发展的基本理念和重要动力，也是高职教育的基本特质和适应时代发展的必然 选择。要用开放教育理念引领高职教育改革，坚持开放办学、开放育人，实现以学生为本，推进教学手段现代 化，推动高职教育在新时期突显特色，形成品牌，创新发展。 关键词：开放教育理念；高职教育发展；引领改革；创新发展 中图分类号：Ｇ７２８ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８—４６９Ｘ（２０１１）０４—００１２—０５ 具有时代特征的开放教育理念，随着信息化社会 和互联网技术的迅猛发展，显示出无限的生命力，在 全世界范围内成为共识并得到广泛推广。作为我国 术的发展和电视机的普及以及电视教育技术应运而 生，英国开放大学采用无线电、电视等综合媒体进行 教学，取消了传统大学的入学资格要求，实行注册入 学的开放教育。在１９６９年的成立典礼上，英国开放 大学向世人庄重承诺，将“对学习者开放、学习地点开 放、学习方法开放和观念开放”的“四开放”作为根本 高等教育改革与创新的重要成果、承担高等应用型人 才培养任务的高等职业教育，其人才培养模式的探索 才只有ｌ０年左右的时间。将开放教育理念与高职教 育发展结合起来进行研究和探讨，对于深刻认识用开 放教育理念引领高职教育改革的重要性和必要性，更 好地贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （２０１０－－２０２０年）》的精神，打造高职教育的特色和品 牌，实现高职教育的创新发展具有重要的现实意义。 一宗旨。英国开放大学的成功，丰富了开放教育理念的 内涵，并使开放教育在全世界得到推广。 完全、彻底的开放性是开放教育理念区别于传统 教育观念和真正意义上的现代开放大学区别于传统 意义上大学的根本所在。如果说，开放教育理念得以 实践，得益于无线电、电视等现代教育技术的发展，那 、开放是新世纪高等教育发展的基本理 念和重要动力 １．开放教育理念是经济社会和教育发展的历史 必然 么，计算机、互联网等信息技术的发展和运用，则为开 放教育的发展提供了无限的平台，推动着开放教育理 念被更加广泛地接受并得到进一步充实和升华。 ２．开放大学的产生和发展是高等教育发展的突 破和创新 开放相对于封闭，开放教育相对于传统教育。开 放教育理念的本质在于开放性，核心是以学生为本， 特点是教学手段的现代化。 开放教育理念的提出和开放教育的产生是以经 济社会发展需要和科学技术的进步为基础的。开放 英国开放大学突破了校园、课堂、黑板等传统教 育的束缚，采用广播、电视、计算机、互联网等现代化 综合媒体进行远距离教学和开放式办学，同时，对学 生的年龄、学历、背景等均无严格限制，无须参加入学 考试，无严格的学习年限，可以自主选择学习时间和 教育理念源于２０世纪５０年代法国教育家保罗・朗格 朗（Ｐａｕｌ Ｌｅｎｇｒａｎｄ）所倡导的终身教育思想，主张突破 传统教育的种种限制，使教育发展进入一个全新的境 地点，成为现代教育改革成功的典型，其开放办学的 理念及面向学习者的开放办学模式和办学特色，为世 界，它是人类追求教育完美的一种理想。将开放教育 理念付诸实践，使开放教育成为专有名词的是２０世 纪６０年代创建的英国开放大学。伴随着广播电视技 收稿日期：２０１ｌ一０４—１１ 界各国发展开放教育提供了成功的经验。 １９７８年，我国创办采用广播、电视、文字、计算机 和互联网等多种媒体，面向全国开展远程开放教育的 作者简介：张俊芳（１９５１一），女，河北望都人，教授，河北广播电视大学党委书记、校长，主要从事远程教育与高等教育管理研究。 第４期 张俊芳，张彩军：开放教育理念与高职教育发展 １３ 广播电视大学，正是世纪伟人邓小平同志基于对英国 开放大学的敏锐认同，根据我国进入改革开放新时 需要。２０１０年９月，笔者在赴欧洲进行远程开放教育 交流访问时看到，有１００多年历史的德国曼海姆大学 期，社会主义现代化建设蓬勃发展对人才的迫切需 利用远程开放形式进行在职硕士研究生层次教育，在 与全日制教育学生同教材、同教学计划、同学分的情 况下，远程教育的学生采用开放的学习方法，可以自 主地选择学习时间和地点，既有效地保障了教育质 量，又为更多在职人士接受硕士研究生教育提供了方 便；法国巴黎第六大学将远程开放学习作为在校学生 求，所作出的高瞻远瞩的战略决策。借鉴英国开放大 学的经验，我国广播电视大学从办学伊始，就表现出 对学习对象的开放、学习地点的开放、学习方法的开 放、学业制度的开放等与传统教育迥然不同的开放特 征。尤其是通过１Ｏ年的“人才培养模式改革和开放 教育试点”项目，进一步推进了开放教育理念的研究 和探索，进一步明晰了用开放教育理念统领各种办学 形式改革发展的开放办学方向。经过不断地建设，我 国广播电视大学以覆盖全国城乡的办学网络，多形 式、多层次、多规格的办学模式，从中央到地方四级管 理五级办学的管理体制和运行机制，面向社会大众的 办学方式和面向学习者的学习支持服务体系，基于网 络条件的人才培养模式等，形成了区别于国内外其他 开放大学和远程开放教育机构的明显的远程开放教 育特色，既对中国高等教育的改革发展产生了巨大而 深刻的影响，又为全世界远程开放教育的发展提供了 鲜活的经验。 英国开放大学、澳大利亚昆士兰州开放大学、我 国香港公开大学、台湾空中大学及内地的广播电视大 学等开放大学和远程开放教育机构的突起和蓬勃发 畏，是２０世纪世界范围内高等教育发展的历史性突 破和最深刻的革命。历史发展到今天，开放大学和远 程开放教育机构，已经成为所有国家教育中不可或缺 的重要组成部分，在加快高等教育大众化步伐、实现 终身教育、推动经济社会发展中发挥着越来越重要的 作用。 ３．开放性是高等教育发展的时代特色 高度的开放性是开放教育区别于传统教育最本 质的特征。在计算机、互联网迅猛发展，人类进入信 息时代的历史新时期，在教育更加社会化、网络化和 国际化的环境下，“开放”已不再是开放大学和远程教 育机构的专属，适应新形势新任务新要求，传统意义 上的大学也在紧跟经济社会发展和科技进步的步伐， 与时俱进地更新办学理念，拓展自身办学功能，焕发 新的活力，赢取新的发展空间。 在开放教育理念推动下，国际上大多数高校均改 变了传统的统一时间同一地点的课堂、黑板授课方 式，实行学生自主选课、多媒体开放教学和学习过程、 教学设施的开放。耶鲁大学、哈佛大学、牛津大学、斯 坦福大学等世界著名大学纷纷推出了开放课程，以满 足学生多样化的学习需求和更多的社会人士的学习 可以选择的一种学习方式，成立了远程教学部，专门 研究远程开放教学资源的开发、建设和远程教学的组 织实施，该校还积极利用美国的在线平台实施远程开 放教学，在学习时间、地点、方式开放的同时，实现了 学习资源的开放。在我国，清华大学、北京大学、中南 大学等６０多所重点院校，均成立了网络教育学院，专 门开展远程开放教育，并形成了一定的声势和规模。 在开放教育理念的推动下，原有的教育模式僵 化，教材陈旧，教学手段落后的状况得以改变，高等教 育的面貌焕然一新。“开放”已经成为当今高等教育 发展的基本理念，成为高等教育的走向和发展趋势。 二、开放是高职教育的基本特质和适应时 代发展的必然选择 １．开放是高职教育的内在要求 已占我国高等教育半壁江山的高职教育，其根本 目标是为社会主义现代化建设“培养面向生产、建设、 服务和管理第一线需要的高技能人才”，而根本目标 的实现，是以突破封闭的狭隘的教育观念和局限，实 行开放式教育为前提的。 面向生产、建设、服务和管理第一线需要，反映出 高职教育的社会性和基层性特征，要求高职教育必须 面向社会、面向基层、面向社会需要办学，依靠社会力 量开放办学。一方面高职教育自身要具有对飞速发 展的经济社会和不断推进的产业结构调整的适应力， 面向行业和岗位需要办学，与企业、行业等社会力量 合作办学，与经济社会发展同呼吸共命运；培养出的 学生要有对经济社会发展的适应力，不仅具有胜任岗 位工作的知识体系和技能，还要具有现代观念、开放 心态、创新意识、应变能力等能够融入经济社会发展 的综合素质。 培养高技能人才，反映出高职教育的职业性和应 用性特征，要求高职教育必须深化人才培养模式改 革，实行开放教学。专业不等于职业，职业是专业的 复合、综合与配合。高技能意味着要拥有特定岗位需 要的能够实际应用的大学程度的学科知识和高等职 ｌ４ 阿 广捂电 天雩雩报 第１６卷 业技术能力。因此，高职教育的人才培养必须坚持立 足岗位，面向职业，实现知识和技能的统一。必须突 破以专业和高分为考核标准的传统考核方式，汇集和 使用社会的、企业的各种优质资源，重视提高学生动 手能力和发现问题、思考问题、解决问题等实践能力， 构建以能力为本位、以就业为导向、“工学结合”的开 放的教学平台和教学体系。 ２．开放是高职教育顺应经济社会发展和高等教 育变革的需要 高等职业教育是适应工业社会对高等技术型人 才需求的产物，相对于其他高等教育，具有更强的时 代性，在现代社会发展中的作用被西方国家喻为“使 社会走向博雅的杠杆”，它使整个社会生活的技术含 量、智能含量和精神价值不断提升，使一个国家整体 的民族素质不断增强。人类社会正在由工业经济步 入信息社会和知识经济时代，我国改革开放在朝着科 学发展的目标迈进，胡锦涛总书记明确指出，“要让劳 动者更加体面地工作”，温家宝总理多次强调，“我们 所做的一切，都是要让人民生活得更加幸福，更有尊 严，让社会更加公平、正义，更加和谐。”实现教育公 平，是追求幸福、尊严、公平、正义，构建和谐社会的重 要组成部分。高职教育只有坚持开放教育理念，才能 够最大限度地体现教育的广泛性和民主性，体现教育 公平的基本价值取向，成为教育公平的砝码，在提高 全民族素质，推进社会主义现代化建设，构建和谐社 会中发挥应有的作用。 随着信息化社会和知识经济时代的到来，“终身 教育”“学习型社会”成为共识，高等教育大众化和国 际化进程加快。高等教育从精英教育向大众教育发 展，从一次性教育向终身教育转变，从选拔培养少数 社会精英向使大多数国民接受高等教育演进，接受高 等教育将成为人们工作的组成部分，成为人们生活的 组成部分。在终身教育思想下，人们对高等教育的需 求主要是为提升自身素质满足继续工作的需要和提 高精神内涵和生活品质的需要，适应这一需要，高职 教育“从事的教育不是强调选拔和淘汰，而是要帮助 每一个人成功”，更应该向所有需要接受教育的人开 放，以多样化的办学方式满足人们的不同求学选择。 在我国社会主义市场经济走向成熟，国民经济迅 猛发展的同时，高等教育一方面规模上实现了历史性 的扩张，一方面已经或正在失去像过去那样的体制保 护，日益被推入自我选择当中，“优胜劣汰”竞争日趋 激烈。高职教育是在高等教育的基础上发展而来的， 因此，只有彻底改变传统教育封闭、脱离社会现实的 倾向，不断强化自身的开放功能和开放优势，才能改 变其本科教育的“压缩饼干”式现象，明确自身在经济 社会和国民教育体系中的地位，突显高职教育的特色 和品牌，在高等教育的激烈竞争中立于不败之地。 ３．确立开放式高职教育理念和模式势在必行 在英国、德国、法国、澳大利亚、日本等国家，已经 形成了开放式高职教育的管理体制和运行机制。归 纳起来，世界各国开放式高职教育的特点，一是实行 职前和职后教育相结合，实现职业教育体系和普通教 育体系双向沟通，以及职业教育体系中各层次的相互 衔接；二是采取“产学合作”的办学形式，以培养学生 的全面素质、综合能力和就业竞争力为重点，利用学 校和企业、行业两种不同的教育环境和教育资源，将 课堂教学与实际工作有机结合，培养适应社会需要的 应用型人才；三是推行学生毕业证书和职业资格证书 并重的制度，充分发挥社会各界，尤其是企业、行业的 作用，进行多种方式、多种渠道的培训等。在我国，确 立开放式高职教育理念和模式的重要性、必要性和紧 迫性，已被人们清醒地认识，近几年来，围绕“开放式 高职教育理念和模式”开展研究和探索已经成为一种 趋势，形成了一批有分量的理论成果和实践成果。开 放式高职教育初露端倪。 西安外事学院举办开放式高职教育，提出了“大 职业教育观”和“大校园观”的基本观念，把实践性教 学和毕业生就业两大工作贯通设计、结合实施、整体 推进，在北京、上海、广州、大连、杭州等发达地区创建 了五个具有一定规模的开放型、多功能的教学实践与 就业推荐基地，以“多元集纳”的思维，面向社会、面向 市场、面向全国集纳教育资源，最大限度地拓展校园 的外延空间，实现了教育教学活动与生产、建设、管 理、服务一线最大程度的贴近与融合。 湖南网络工程职业学院以开放的理念为先导，以 资源共享为保障，实行专业与课程开放、教学资源开 放、教学手段与形式开放、实验实训开放、服务功能开 放、考核与质量评价开放，逐步扩大教育对象开放，形 成了与社会互动融合、相互依赖、特色鲜明的开放式 高职人才培养体系。 ２００９年时任教育部高教司司长的张尧学教授将 ｌ０年来中国高等职业教育人才培养模式改革的成果 概括为高职教育“１２２１”人才培养模式。其基本特征 是，一个开放教育平台，即高职院校应成为汇集使用 社会的、企业的各种资源，开展产学研结合、产学合 作、工学结合的开放平台；两个交叉灵活应用的教学 系统，一是培养学生实践动手能力的系统，二是培养 第４期 张俊芳，张彩军：开放教育理念与高职教育发展 １５ 学生可持续发展能力的基础知识的系统；两个证明学 生能力和水平的证书，一是学历证，二是职业资格证， 既反映基础理论和知识水平的掌握程度，又反映实践 技能的掌握程度；一个基地，即把学校办成一个既是 终身学习培训基地，同时也是为社会服务的基地。很 显然，“１２２１”人才培养模式贯穿的一条主线即开放教 育的思想和理念。 成开放式高职教育优势，打造开放式高职教育品牌， 还需要付出艰苦的努力。 ２．坚持以学生为本 确立学生的主体地位。在开放教育理念中，学生 和学习者不再是被动地接受知识和技能，而应成为教 育活动的主体，学校和教师从传统的主导者、管理者 和控制者转变为教育教学活动中的引导者、组织者和 促进者，教育教学活动更强调发挥学生和学习者的能 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０— ２０２０年）》提出，“进一步解放思想，更新观念，深化改 革，提高教育开放水平，全面形成与社会主义市场经 济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、 富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机 制”，提出高职教育要“把提高质量作为重点，以服务 为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革”，“实行工 学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式”，为确 立开放式高职教育理念和模式指明了方向。 三、用开放教育理念引领高职教育改革， 推动高职教育突显特色创新发展 １．强化开放教育理念 加大开放教育理念的研究和实践力度。没有正 确思想和理论的指导，实践难以取得成功，用开放教 育理念引领高职教育改革，首先要统一思想、提高认 识。要积极引导各级领导干部、教师、管理人员、技术 人员，准确理解和把握开放教育理念的内涵与实质， 紧密结合我国的国情和高职教育实际，围绕开放式高 职教育的理念、模式、体制、机制、教育、教学、管理等 各个方面，深入认真地开展专题理论研究和实践探 索，努力提升进行开放式高职办学和教学的素质和能 力。要及时总结在创建开放式高职教育实践中的新 经验、新观念、新做法，从理论上不断作出新概括和新 提炼，在实践中不断取得新进展。将开放式高职教育 理念内化为全体教职员工的思想意识和自觉行动，为 创建开放式高职教育奠定坚实的思想和理论基础。 清醒认识确立开放式高职教育理念的艰巨性。 从社会环境看，面对着传统思想理念的影响，“劳心者 治人，劳力者治于人”、“学而优则仕”等根深蒂固的传 统思想，按部就班，随遇而安，喜欢“铁饭碗”的工作心 态，既在一定程度上影响了人们对高职教育的接受程 度，也使一些高职院校热衷于通过“专升本”来提高自 身地位，这些都影响着高职教育的前进步伐；从高职 教育自身看，办学体制和模式单一，人才培养规格单 一，教学手段落后，机制僵化等问题还不同程度地存 在着，还没有形成鲜明的高职教育人才培养特色。形 动性、自主性和创造性，以发掘和激发学生和学习者 的激情和自信。一方面，学校和教师要深刻认识自身 角色的转变，确立为学而教的思想，由“研究教法”转 移到与“研究学法”相结合上来，由“以教定学”转变到 “以教助学”上来，建设体现学生主体思想的管理制 度、专业体系和课程教学改革方案等，激发学生的学 习兴趣，帮助学生形成正确的学习动机；另一方面，要 引导学生不断增强自身的主体意识，明确学习目的， 充分认识自己在学习中的主体地位，学会自我激励学 习动机，善于自我调动学习的主动性。在人才竞争加 剧、就业形势严峻、社会对毕业生的能力素质提出了 更高要求的时代背景下，高职教育更应该将知识的传 授与能力的培养有机地融为一体，面向全体学生，面 向学生的全面发展，面向学生学习的全过程，加强对 学生职业能力和全面素质的培养。 确立为学生和学习者服务的理念。在开放教育 理念中，学生和学习者不单单是高职教育的“教育对 象”，而同时成为高职教育的“服务对象”，学校和教师 的责任由权威式的传递知识，转变为“花费更多的时 间判断学习者的需要”，挖掘学习者的潜能，为学习者 提供多样化、个性化、系统的、全面的、有针对性的学 习支持服务。要从满足各类求学者提升职业素养和 方便学生学习出发，不断调整专业结构，拓展学习形 式，深化教育和教学改革，为学习者提供导学、助学、 资源和信息等具有多样化和个性化、优质、丰富、周 到、有效的学习支持服务。 ３．实行开放办学，开放育人 实施高职教育全方位、全过程的开放。彻底摆脱 传统的过于强调学校教育的独立性，关起门来办高职 思想的影响，适应社会经济发展的需求，实行教育教 学观念的开放，教育对象的开放，教学时间、地点和进 度的开放，教学方法、手段的开放，课程结构的开放， 教育资源的开放，教学交流与合作的开放，学生支持 服务系统的开放，教师队伍建设的开放，教育教学质 量监控的开放等学校与学校、学校与社会以及学校与 世界的最大限度的开放。通过开放，形成具有中国特 阿 广搪电耙丈雩季报 色的开放式高职教育人才培养模式，适应全球经济一 体化，经济社会发展大开放大融合的发展趋势，优化 管理体制和运行机制，加强内涵建设，改革教育教学 方法，培养具有鲜明特色和突出职业竞争能力，具有 开放意识和创新思维、社会急需的高级应用型人才； 形成校企合作办学、产学研一体化的办学模式，推动 高职教育更主动地融入社会、融入经济、步入开放式 办学的健康发展之路，提升综合竞争实力；形成积极 参与国际交流与合作的办学思路，加强国与国之间高 职教育的交流与合作，密切关注世界高职教育发展的 步伐。 第１６卷 施和教学手段等方面，必须紧跟教育技术发展的时代 要以教学手段的现代化推动教学改革，构建充分 利用信息技术和网络信息技术的全新的教学环境，支 持教师和学生快速获取和传输各类教学信息，开展师 生之间和学生之间的网上交互学习与交流，利用多种 媒体进行教学，开展网上虚拟实训，形成“学生主体、 教师主导、多元交互、资源共享、注重实践”的学习方 式，创新人才培养模式，提高学生的信息网络技术运 用能力和职业竞争能力；以教学手段的现代化推动教 学效果和管理水平的提高，构建适应开放式高职教育 的全新教学管理以及现代化办公环境，利用计算机系 统进行招生管理、学籍管理、组织及管理考试等教学 和教务管理，利用局域网发布通知，布置工作，表彰先 进，推广经验，进行工作联系、信息交流和沟通，减少 工作环节，提高工作效率，降低学生的学习成本和学 校的管理成本，提高管理水平；以教育教学的信息化 网络化形成开放式高职教育的鲜明特色，构建职业教 趋势，借鉴世界上先进的办学经验与管理经验，与时 俱进地强化高职教育的时代特征。 处理好开放办学、开放育人与提高质量的关系。 把质量意识和质量监控措施自始至终地贯穿于整个 教育教学过程，将教育教学过程的开放与对教育教学 质量的监控结合起来，制定系统完善的科学的规章制 度，规范教学行为，加强教学管理，使开放式教学既生 动活泼，又井然有序，使教育教学既处于开放状态，又 能遵循教育内在规律。用切实有效的质量考核标准 及质量监控体系，保证开放式教育教学的质量，保证 开放办学、开放育人进入可持续发展轨道。 ４．推进教学手段的现代化 育、教学、管理与现代信息网络技术有机融合的全新 的教育教学体系，充分利用信息技术与网络平台，推 动教育观念的开放，教育对象的开放，教学内容的开 放，教学过程的开放，职业技能训练的开放，资源建设 的开放，增加办学和培训形式，提升办学水平，提高办 学的社会效益和经济效益。 不断提高教学手段的现代化水平。教学手段的 现代化是建设开放式高职教育的重要前提和基础，顺 应信息技术网络技术的迅猛发展，高职教育在教学设 参考文献： 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ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｍｅａｎｓ，ｈｉｇｈｌｉｇｈｔｉｎｇ ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ｔｈｅ ｂｒａｎｄ ｏｆ ｈｉｇｈｅｒ ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｉｎ ｔｈｅ ｎｅｗ ｅｒａ ｆｏｒ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｏｐｅｎ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｈｉｇｈｅｒ ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ；ｔｏ ｌｅａｄ ｔｈｅ ｒｅｆｏｒｍ； ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ