建立和保持质量管理体系存在的八个问题及改进建议[5篇模版]

第一篇：建立和保持质量管理体系存在的八个问题及改进建议

建立和保持质量管理体系存在的八个问题及改进建议

2000版ISO9001标准（下称标准）实施四年多了，但不少组织对标准的理解还存在较大的偏差，尤其对标准新增内容理解不够到位，导致质量管理体系运行效果不佳。其原因既有组织自身的问题，也存在咨询机构指导办、认证机构审核不到位的问题，笔着对审核实践中发现的主要问题进行归纳，并提出改进建议，旨在帮助获证组织正确理解标准的有关内容。

一、忽视“1.1总则”和“4.1总要求” “1.1总则”阐明了标准的目的。

A）、B）两条是一个递进的要求，其关键词是“稳定”和 “增强”，前者是“保持”，强调能力的持续性；后都是“提高”，强调改进的持续性。这两条要求规定了质量管理体系的总体要求，也为组织制定质量目标提供了方向。所以，质量目标既要有“稳定”的目标，又要有 “增强”的目标。

“4.1总要求”阐明了按“过程方法”管理质量管理体系所需的全部过程。A）、B）、C）为“计划”，D）为“实施”E）为“检查”、F）为“处置”。

上述两条要求，是建立和保持质量管理的基本准则。

有些组织对标准有关“增强”的要求考虑不够，缺乏按过程方法建立和保持体系的思想，没有按PDCA方法管理每一过程，过程目标也不明确，持续改进机制差，体系仅停留在能力的保证上；有些组织则依然按要素模式管理体系，孤立、单一地满足标准某一条款的要求。其原则主要是对2000版与1994版标准的区别认识不清，对过程模式与要素模式的区别理解不到位。在目标的制订、体系的策划、运行实施和持续改进等方面都要考虑“稳定”和“增强”两方面的要求。对识别的每一过程，都要按4.1条款的要求进行策划与运行。

二、片面理解文件要求

“4.2.总则”C）条款对程序文件的要求是强制性要求，在标准出现“形成文件的程序”之处，即建立该程序，形成文件，并加以实施和保持。值得注意的是，六个程序文件不是程序文件数量的要求，而是指六个方面的程序文件。C）条款不是对程序文件权有的要求，要充分考虑d）条款的要求，“组织为确保其过程的有效策划、运行和控制所需的文件”可包括六个方面以外的其他程序文件。组织要按“注2”中的a)b)c)三个方面理解为有六个程序文件就满足了标准的要求。

有的组织在标准转换过程中将过去编制得很好的程序文件抛弃，仅编制或保留六个程序文件中，没有考虑组织的规模和活动类型、过程的复杂程度和人员的能力；有的咨询机构告诉组织只编制六个程序文件就可以；有的认证机构在审核时只要看到了六个程序文件，不论组织的实际情况如何，就认为体系文件满足要求。这些都是对标准的片面理解。建议组织在编写程序文件时要结合自身的实际来确定文件的数量和层次，按过程方法编写文件，而不是按标准条款编写文件，如将“不合格品控制”、“纠正措施”、“预防措施”的要求分别在不同过程的控制文件中作出规定，而不必单独编写其控制程序。这样，文件的数量可能不是六个，但也是满足标准要求的。

如果将活动中的资源要求、信息沟通、过程的控制要求、不同阶段的监视和测量要求，以及对该过程的数据分析、不符合控制和持续改进作出规定，就增强了文件的操作性。

至于质量手册，4.2.2条款规定得很清楚，只要规定了质量管理体系的范围、描述了过程之间的相互作用、提供

了程序文件的清单和索引途径即可。这样，手册会变得简单。其中，过程及其作用可用流程图加文字说明的方式予以描述，过程识别到便于制定过程质量目标即可。产品单

一、过程简单、人员能力高的组织可以将手册和程序合一。手册内容应避免与程序文件重复太多，尽可能使其简明。

三、质量目标制定不合理

对于一个组织而言，产品质量目标、顾客满意质量目标构成了质量目标的有机整体，并具有系统性，充分性和协调性。系统性指目标

要在不同的职能和层次建立，自上而下展开，自下而上保证；充分性指目标要全面，该有的目标不能少，并考虑“稳定”和“增强”两个方面的目标；协调性指目标之间要相互协调，不能顾此失彼。

对单个目标而言，应具有合理性、适宜性和可测量性。合理性指目标有必要设立，有助于改进组织的质量管理；适宜性指目标应与组织的实际情况相适应，应通过努力能够达到；可测量性指目标可以通过一定的方法和准则进行评价。

不少组织管理体系运行效果不明显的主要原因，是质量目标制定不合理，如有的目标不可测量，有的目标低于组织过去的平均水平、没有可追求性，有的没有在相关职能和层次建立目标，有的则在各个部门建立了多个目标值为100%的目标。有些组织不能紧紧围绕目标策划、实施、测量和改进质量管理体系，也是影响体系运行效果的因素之一。

建议组织在制定质量目标时，注意以下问题。

（1）目标必须反映控制的意图，反映顾客、组织、员工、社会、所有者的需要和要求。

（2）目标要与组织的管理基础相适应，制定目标前要做好现状分析，遵循循序渐进的原则，能定量的尽可能定量，暂时不能宣的可先定性，然后再渐进量化；整体目标要符合系统性、充分性和协调性的要求，单一目标则要符合合理性、适宜性和可测量性的要求。

（3）目标应包括产品、过程和顾客满意三个方面。

（4）若某个过程的结果涉及多个特性，制定目标时要考虑不同特性对结果影响程度不同，赋予不同的权重；若某过程由多个子过程组成，要依据其重要程度和经济性，制定子过程的目标。

四、培训没有针对性

6.2.2条款要求组织确定从事影响产品质量工作的人员所必要的能力要求，并对现有人员的能力进行评价，找出差距，从面有针对性地进行培训；培训不能满足要求时，还要采取其他措施，其目的在于确保员工认识到所从事活动的相关性和重要性，以及如何为实惠质量目标而努力工作。

有些组织没有规定对不同岗位人没的能力要求，也不知道现有人员与能力要求有多大差距，只是按传统的做法，自下而上汇总出一个培训计划（多是上岗取证培训），没有针对性和目的性，更谈不上采取其他措施。

建议组织根据不同岗位对产品质量的影响程序，从学历、资格、技能、经验等方面规定对人员的能力要求，分层次对不同岗位人员的能力进行评价，再针对不能满足能力的方面制定和实施不同的培训计划，并采取相应的措施。

五、对采购的理解不到位

7.4条款明确要求组织制定选择、评价和重新评价供方的准则。由于对不同供方和采购品的控制类型和程度不同，评语和选择供方的方法也不一样，控制要求取决于采购品对组织新产品实惠和最终产品的影响，评价和选择方法取决于供方按组织的要求提供产品的能力。

7.4.2条款“采购信息”规定，“适当时”采购信息包括包括四个“批准”要求（即对产品、等距离、过程和设备的批准）和两资格要求（即人员资格和体系资格）。

“适当时”指组织作为顾

客，在特殊情况下对采购产品放行与交付的要求。组织可以根据其最终产品的重要性和复杂性，以及某些特定采购品（含外包服务）对构成最终产品的影响程度和风险大小，向供方提出以下6项特别采购要求。

（1）对产品的批准要求。指在采购产品出厂放行方面响 供方提出应组织（或组织的顾客）批准的要求。有时，也指供方因生产急需，来不及验证而紧急放行使用组织特定的原材料或组、部件时，应征得组织的同意。

（2）对程序的批准要求。指在供方提交特定产品过程的等距离中，应由组织对与控制和确认可包括样品/试生产/批生产的放行、产品出厂放行和让步接收放行。

（3）对过程的批准要求。指对供方生产或服务提供各种的工艺或过程能力方面的批准要求。这些过程通常指对组织特定的采购产品质

量形成有重大影响的某些关键过程或特殊过程。

（4）对设备的批准要求。指对供方的生产和服务提供过程使用的某种设备的批准要求，即组织为了确保某种采购品的质量，对供方的某些关键或特殊过程的某种关键设备的配备或其能力提出认定要求。

（5）对人员的资格要求。指对供方生产和服务提供过程的人员的资格鉴定要求，一般指关键、特殊过程的某类操作人员。（6）对质量管理体系的要求。例如，要求供主经第二方审核合格或经第三方体系产品认证合格。

有的组织没有针对不同采购品对最终产品的不同影响程序制定选择、评价和现评价的准则，也不清楚如何满足7.4.2条款“适当时”的要求。有的组织将人没的采购（如建筑行业的劳务分包）也按7.4.2条款的要求进行控制（应按6.2人办资源控制），对采购品的验证也没有考虑对供方的选择和控制程序。

建议组织根据不同采购产品和分包服务地最终产品质量的影响程序，分别制定选择、评价和再评价供方的准则，并规定不同采购产品的验收准则。在确定供方的选评价和重新评价准则时，除考虑质量要求外，还要考虑评价成本、供货及时性、供货能力、资金周转、供方及其产品带来的风险；明确不同采购的信息要求，在采购合同中对避免和预防风险的要求作出规定；根据不同采购对产品质量的影响程序，确定如何满足7.4.2条款的要求。在产品验收准则中对抽样方法、检查方法、检验频次作出规定时，要考虑对供方选择、评价的控制程序和不同产品对组织最终产品质量的影响程序，处理好评价成本和验证成本的关系。

六、对生产和服务提供过程的确认规定不细、控制不够。 不少组织只在文件中规定了需要确认的过程，而对如何确认这些过程没有作出规定，更没有制定评审、批准过程的准则；没有对使用的特定方法、程序作出明确的规定；没有对有关过程的参数进行记录，接受审核时只能提供有关岗位人员的上岗证件及设备的确认记录。

建议组织先按7.5.2条款规定的条件，识别需要确认的过程，再制定评审和批准这些过程的准则，对该过程相应的设施、人员和程序要

求作出规定，并在控制过程中按这些要求实施。当设备、人没、程序方法等影响因素之一发生变化时，还要按评审和批准准则的要求进行重新确认。

七、没有明确过程监视和测量的方法和操作要求。

8.2.3条款要求“组织应采用适宜的方法对质量管理体系过程进行监视，并在适用时进行测量”，目的是证实过程实惠所策划结果的能力，评价过程目标的实惠情况。其方法有过程能力审核、适当时进行测量、围绕过程能力的工作检查、针对过程能力的过程有效评价，以及其他监视方式。监测的具体内容为过程所涉及的人、机、料、法、环五个

方面，由过程的主管部门和操作人员实施。组织在确定过程及其关系后，要识别过程的特性，根据其特性制定过程目标。过程的监视和测量主要围绕过程目标的实现情况进行。

过程的监视和测量也是一个过程，需要进行策划。应结合组织的具体情况确定只需监视、只需测量或既需监视也需测量的过程。

过程监视和测量没有必要单独形成文件，可在不同过程的控制文件中加以规定。

有的组织将此款要求理解为只对生产过程的中间产品进行检验和试验，有的没有规定进行检验和试验，有的没有规定如何进行监测，有的以内部审核垡过程监视和测量，有的脱离组织的实际过程，编制无法操作的程序文件。建议组织在识别过程及相互关系时，同时确定该过程所涉及活动的监测点，在相关过程的控制文件中对该过程的监视和测量方法、频次、准则作出规定，并结合过程运行对其结果实施监视和测量。

八、把“数据分析”等同于“统计技术”。

8.4“数据分析”是一个过程，不是一种方法。其活动包括确定、惧和分析三个方面，目的是评价体系的适宜性和有效性，并找出需要改进的方面。它的输入来自“8.2.1顾客满意”、“8.2.2内部审核”、“8.2.4产品的监视和测量”输出是为“8.5改进”和“5.6管理评审”提供信息。数据分析的实施应体现在8.2及8.5所涉及的过程中。

有些组织把数据分析理解为“统计技术”，将这一管理要求从过程中猖出来，单独编制程序文件；有的根本没做数据分析，也没有以些评价质量目标的实现情况；有的为统计而统计，没有将结果与组织的改进活动相结合。

建议组织在识别过程和确定过程关系时，同时明确该过程的各项数据输出，包括为达到过程的目的需要进行分析的数据、数据分析的输出结果等；然后，在相关过程的控制文件中规定对数据分析的要求（职责、方法、频次、输入和输出要求，以及数据的利用等）；在各过程的运行中做好相应的数据分析，将结果用于语言过程和体系的有效性，对发现的问题或趋势及时采取纠正或预防措施。 第二篇：高校后勤建立ISO9001质量管理体系存在的问题

高校后勤建立ISO9001质量管理体系存在的问题 根据国办发[2000]1号文件精神，目前全国各地的高校正在稳步推进后勤社会化改革工作，为了提高后勤的管理水平和服务质量，各后勤服务组织正在积极引进ISO9001质量管理标准。通过对全国几十家高校后勤组织的研究和探讨，现就后勤在建立ISO9001质量管理体系中存在的问题和相应的对策总结归纳如下，仅供高校后勤组织参考。高校后勤在建立ISO9001质量管理体系的过程中，从根本上讲还存在着以下三个方面的问题：

一、体制不健全

后勤社会化的一个重要任务就是通过建立现代企业管理制度来管理后勤，从而提高后勤的管理水平和服务质量。由于高校后勤是从原来的学校行政事业管理体制下转变来的，目前正处在社会化改革的实践进程中，在社会化过程中制约后勤发展最根本的还是体制的问题。虽然各高校已经制定了确保后勤组织规范剥离的各种具体措施，但还存在一定的问题，比如产权关系不明确、对后勤社会化改革信心不足、职责权限不明确、甲乙双方的合同关系得不到巩固和行政干预等。特别是在建立ISO9001质量管理体系时很难改变这种被动局面。因为体制的问题是后勤从根本上无法改变的，主要的动力仍然是甲方及相关行政主管部门。甚至有些高校回避社会化，不愿意放手后勤，仍然是

甲方的行政统管。如果体制的问题不从根本上解决，后勤就很难真正建立符合现代企业管理制度的质量管理体系。所以在有些高校建立体系时由于目前的体制问题只能根据当前的实际情况建立，从而

影响了ISO9001认证的效果。 二、管理不规范

高校后勤在管理上正由原来的行政事业管理模式向现代企业管理模式过渡，由于多年的行政管理经验，大部分后勤管理人员对现代企业管理制度不熟悉或不适应，特别是科学标准的管理方法不熟悉。总的来说后勤目前的管理水平相对比较落后，由于管理的落后，导致了实际工作中出现一些具体的问题，比如：

1、对管理的基础知识不了解，不知道到底什么是管理。 很多管理人员平时做的工作其实并不是管理工作，而是基层员工的工作，也就是平时说的上级人员做下级人员的工作。由于管理人员管理知识的不足，一般出现的问题有：没有对后勤的长远发展战略目标进行规划、组织结构设置不合理、职责权限不明确或重复设置、管理层人员过多或人浮于事、资源浪费严重、工作效率低下、员工服务意识差、高层领导的地位得不到巩固和服务质量差等。后勤只有运用现代企业的管理模式才能从根本上提高管理水平和服务质量。要想实现这一目标。后勤组织首先要培养一批高素质的管理队伍，通过高效的管理实现后勤的跨越式发展，也只有管理跟得上后勤现有的各种资源才能发挥最大的经济效益和社会效益。正是由于管理水平的粗放，使后勤很好的资源在一定时期得不到最佳的整合和利用。而管理的核心任务就是利用组织的资源，并使资源达到最佳组合和发挥最佳效率，从而实现组织目标的过程。

2、对ISO9001质量管理体系认识不足或存在认识的误区。 现在虽然很多高校都在积极引进ISO9001质量管理标准，但还存在认识上的问题，比如不知道ISO9001到底是什么、不知道如何应用、错误的把ISO9001当成了先进和高级的管理模式等，认为只要通过了ISO9001认证就一切问题都解决。通俗地讲ISO9001是一种基本的日常经营管理标准模式，它是围绕组织的产品（服务）质量展开的管理，

以满足顾客要求为目标。也可以说它是一切其他管理工作的基础和“摇篮”。管理的发展一般分三个阶段，即经验管理阶段、科学管理阶段和创新管理阶段。经验管理也就是粗放式的管理模式，管理者全凭经验和感觉进行管理，没有一个统一的管理标准作参考和依据，很容易造成资源浪费和效率低下。科学管理就是所有的管理者依据统一的管理标准作参考，并使自己的管理水平达到统一的标准要求。ISO9000族标准就是在质量管理方面的统一管理标准，它是在总结了很多成功的管理经验基础上产生的，这个标准把管理的概念和具体内容进行了统一规定，使管理有了一定的规则。它适合于所有类型的组织，是衡量所有管理者在质量管理方面会不会管理的唯一标准，并不是高级的管理标准。而创新管理就是高级管理，它是在科学管理基础上组织自己建立的最佳管理模式，也就是在ISO9001基础上建立的一种适合自身的先进管理模式。所以在管理发展的三个阶段中科学管理阶段属于过渡阶段。因为科学管理并不代表先进管理，科学是最基本的要求，建立先进管理模式才是组织的最终目标。而真正先进和高级的管理是没有统一的标准，它是一种文化和理念，全靠组织自己在实践中根据ISO9001标准来建立。因为创新管理必须在科学管理基

础上建立，否则不现实，这也就是说采用ISO9001管理是所有组织必须要经过的一个过程。但由于我们多年的经验管理使得我们的管理人员从思想上不愿意接受和认可ISO9001。可以说组织中只要存在管理工作，最低的管理要求首先要达到ISO9001的要求，如果不采用或不认可ISO9001管理标准就意味着组织可能永远停留在经验管理阶段，更谈不上什么创新管理了，这也是ISO9001注重持续改进的原因。

三、服务技术落后

高校后勤目前在服务过程中普遍存在着服务质量差、设施陈旧老化、服务工艺落后等问题。后勤目前的服务提供方式基本是延续了传统的服务模式，服务流程过于模式化，很多的服务程序没有得到改进和整合，缺乏创新服务意识。使得后勤的服务质量总是遭到学校和广大师生的抱怨、投诉等。比如学生就餐时间过于集中和拥挤、学生上课教室不够用、宿舍卫生、安全条件差、宿舍离教室距离较远、紧急

突发事件应急能力差等，这些问题集中体现了后勤服务的技术落后。如果这些问题得不到根本的解决，提高服务质量的目标就无从谈起，因为这些是制约后勤服务质量最直接的问题。传统的服务模式一般认为学生能够有饭吃、有宿舍住、有教室上课就行，而现在随着社会的进步和高校持续的扩招，使后勤的服务质量必须优质和高效。后勤在改革中只有不断采用新工艺、新方法，进行技术改造和加大基础设施的改善和建设才能使后勤的服务质量真正让师生满意，后勤才能真正发展，社会化的目标也才能真正实现。

以上三个大问题是普遍存在于高校后勤的根本性问题，特别是 在建立ISO9001质量管理体系的过程中要面临的根本问题。后勤组织只有兼顾以上三个根本性的问题才能建立最佳质量管理体系。现在高校后勤有一种片面的认识，认为只要管理水平提高了服务质量就能提高。虽然管理很重要，但仅依靠提高管理水平是不够的，因为管理并不是万能的，特别是后勤服务技术落后的问题往往是影响服务质量的最根本、最直接的问题。要想实现ISO9001认证真正的增值效果，必须同时进行完善体制、规范管理和提高服务技术。规范管理完全可以通过建立ISO9001体系来解决，而体制不完善和服务技术落后的问题ISO9001是不能解决的，但可以通过ISO9001认证来促进这两个问题的解决。如果后勤仅仅是围绕提高管理水平而开展ISO9001认证，往往会陷入“为了认证而认证”和“巧妇难为无米之炊”的尴尬局面，这也是有些后勤实施ISO9001认证后为何效果不理想和存在“两层皮”的原因。殊不知后勤在实施ISO9001认证的过程中不是简单提高管理水平的过程，而是综合全面提高的过程，提高管理仅仅是一个手段，真正的目的是提高后勤的服务质量。所以应该以提高后勤服务质量为目标进行认证，不是以提高后勤管理水平为目标进行认证。使后勤实现科学、和谐和可持续发展的战略目标。

虽然高校后勤组织还存在着种种问题，但本人认为目前高校后勤是最适合实施ISO9001认证工作，无论从管理上、技术上和体制上都促使后勤向一个规范的方向发展。而且存在的问题相信也仅是社会化过程中临时性的问题，随着社会化改革的不断深入和彻底，一切问题

都会得到解决。况且各级政府和学校对后勤社会化工作也给予从政

策上的扶持，使后勤目前的管理步入科学管理阶段有了一定的基础。现就后勤组织如何建立一个有效的管理体系作以下几点建议：

1、转变思想和工作作风，坚持走改革之路，坚持后勤社会化。通过一些高校后勤实施ISO9001认证反映出，有些领导和员工对社会化的信心还不坚定，甚至有些后勤认为社会化已经停止，可能还要回到原来的体制下。本人认为停止和倒回去的可能性几乎没有，因为社会化改革是我们国家的一项政策，关系到整个社会的改革和发展，只能是深化和彻底，不可能废除这项政策。而且改革的目的是使后勤组有更好的发展，通过资源的整合和管理水平的提高，从而提高后勤的服务质量。改革也不是简单的把后勤推向社会不管，只是转变管理的方式而已，后勤社会化就是建立现代企业管理制度的过程，后勤永远是紧紧围绕学校的后

第三篇：质量管理体系建立制度

质量管理体系建立制度

1、公司根据施工项目的规模，和不同的施工阶段组织配备一定数量及相应专业的专职质量检查员。

5000m2 以下的项目至少应配备1 名专职质量检查员；

5000m2～10000 m2的项目配备的专职质量检查员不应少于2 人； 10000m2 以上的项目应设置质量检查组并应专业配套； 2、督促并明确各级质量管理人员的任职资格，定期对专职质量管理人员进行继续教育和考核，提高工程质量管理人员素质。

3、主要专业管理人员必须持证上岗，并认真抓好项目操作人员的素质教育，提高操作者的生产技能，严格控制操作者的技术资质、资格与条件。

4、下列主要岗位人员应取得相应资格，持证上岗:

1）项目经理：从事工程项目施工管理的项目经理，必须经省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院各有关部门组织培训、考核和注册，具有国家授予的项目经理资质，其承担工程规模应符合相应的项目经理资质等级，获得《全国建筑施工企业项目经理培训合格证》

和《建筑施工企业项目经理资质证书》，并按时参加年审复查，确保证书有效性。

2）项目技术负责人的资格应与所承包的工程项目的结构特征、规模大小和技术要求相适应。

3）专业管理人员和专业工长应由经培训、考核合格，具有岗位证书的人员担任。

4）施工试验，测量放线、资料管理人员应由经培训、考核合格，具有岗位证书的人员担任。

2.1.4 特殊专业工种(如电气焊、电工、电梯安装、防水工程等)操作人员应经专业培训具有相应的资格证书。其他专业的操作工人应按其专业技术技能划分为高、中、初级工，限定各级技术工人的操作范围。

第四篇：如何建立维护质量管理体系

质量管理体系的建立实施和维护

组织在建立、实施和持续改进质量管理体系的过程中，应紧密结合组织的产品实现过程、行业的特点和组织的其他实际情况。一般主要有五个环节。

第一环节是：最高管理者（总经理）统一领导层思想，设立目标。 首先，最高管理者应该统一领导层思想、确定建立质量管理体系的进度目标；

其次，应该成立组织的贯标领导组和工作组，将具体责任落实到人。通常情况下是由质量部担当此任的。

再次，主导部门应根据时间进度目标制定组织建立、实施质量管理体系的具体工作计划；

最后，应分层次地组织全体员工进行2000版ISO 9000族标准的培训。此目的是使全体员工建立一种全员参与的意识，要知道体系是要靠全员的参与来实现的。

在制定组织的质量方针和在相关职能和层次上建立质量目标时应以顾客为关注焦点；这是因为组织依存于顾客，因此，组织应当理解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。

第二环节是：产品策划，职能分配。

首先要策划产品实现所需的过程；这是一个非常重要的过程，组织应确定以下方面得适当内容：a)产品得质量目标和要求，即识别产品质量特性，建立其目标值、质量要求和约束条件，并应能满足顾客和法律法规的全部要求。b)针对产品确定过程、文件和资源的需求，即识别并确定产品实现所需的过程和子过程，并针对产品确定需建立哪些过程文件，以确保过程有效运作并得到控制；确定这些过程所需的资源以确保产品能实现。c)产品所要求的验证、确认、监视、检验和试验活动，以及产品接收准则。d)为实现过程及其产品满足要求提供证据所需的记录。

其次，要根据ISO 9001:2000标准的要求进行现状调查，找出薄弱环节；这里先申明一下，对于贯标的组织，有两种：一种是新组织，还没有投产，需要建体系；另一种是老组织，运行了一定的时间，刚刚开始要建体系。在这里讲的进行现状调查，找出薄弱环节，是指老组织。对于新组织，重点是找出关键的环节，作为过程控制的重点。

再次，确定各个过程和子过程中应展开的质量活动；根据企业生产的特性和要求，对各个环节做相应的策划。

最后，要进行质量职能分配；制（修）定各部门的质量管理职责、权限及相互关系；进行质量管理职责和责任的考核；同样，对于新组织是制定各部门的管理职责、权限及相互关系，对老组织来讲是在原有的基础上做适当的修改，目的是使之职能分配更清晰，各职能之间的接口得到更好的完善。

第三环节是：编写体系文件，资源提供。

这里所指的需编写的质量管理体系文件有5方面的内容：质量方针和目标、质量手册、程序文件、作业指导书和记录。目前我们公司的质量方针、质量目标和标准规定的6个必备的程序文件均挂在质量手册中。在进行质量管理体系文件会审后，经由最高管理者（总经理）批准后方能正式发布；我公司的质量手册和程序文件是由最高管理者（总经理）批准的，在公司网上发布的；作业指导书和记录是由各部门主管/经理批准，由工程部文档中心发布的。在各类文件发布后，就

应该相应的开展质量管理体系文件的宣传教育，可以采取召集人员做集中培训、贴宣传布告或是网上发布等形式，其目的均是为了使员工了解体系文件。

此环节中还有非常重要的一块是资源的提供。其中包括了人力资源、基础设施、工作环境；资源是质量管理体系及其过程不可缺少的组成部分，也是组织实现质量方针和质量目标的必要条件。最高管理者必须确保获得与建立、实施和持续改进质量管理体系有关的必要的资源。

第四环节是：体系运行，评审评估。

第四环节是对上述三个环节的验证。一般，会按建立的质量管理体系试运行三个月左右，然后根据在此过程中暴露出来的不足来做相应的改善。这样做的目的是为了使体系遵循“PDCA”“策划－实施－检查－处置（改进）”螺旋式上升的运行模式，通过如此循环才能使组织的体系在自身的运行中不断地自我完善。

如果组织在此时还没有内审员，那么在此期间还需要培训内审员，一般采用外训的形式（获证），以保证其的资质，并由最高管理者（总经理）聘任授权。由内审员进行内部质量管理体系的审核和纠正措施的跟踪，一般组织做内审的频次由组织的规模、复杂程度和人员的能力决定，我公司目前是一年做两次内审。此内审的结果将作为后续管理评审的输入。

管理评审由最高管理者（总经理）亲自主持。我公司一年进行一次管理评审，评审输入除审核的结果之外还包括客户的抱怨投诉、质量方针目标的达成状况等，对于首次作管理评审的组织，其主要目的是对体系的适宜性、有效性和充分性做评审。评审的结果将作为体系改进的要求。

第五环节是：体系维护――持续改进。

“持续改进”是指增强满足要求的能力的循环活动，它要求组织不断寻求改进的机会，以改善产品的特性和提高用于生产或交付产品的过程的有效性和效率。改进措施可以是日常的改进活动，也可以是较重大的改进项目。组织应对以下5项活动进行策划和管理，以持续

改进质量管理体系的有效性。

a)评审质量方针：组织可通过更新和实施新的质量方针来激励员工不断努力，营造一个不断改进的气氛与环境。

b)评审质量目标，明确改进方向。

c)对现有过程的状况（包括已发生的和潜在的不合格），进行数据分析和内部审核分析，确定改进的方案，不断寻求改进的机会。

d)实施纠正和预防措施以及其他适用的措施，实现持续改进 e)组织管理评审。

可以看出这第五个环节与前四个环节是相关联的，体系的维护始终是遵循“PDCA”的运行模式的。 第五篇：如何建立完善质量管理体系

如何建立完善质量管理体系

产品质量决定了企业的成败，它是企业形象的内涵所在，也是顾客是否认可企业的首要因素。“质量第一”不再仅仅是口号，而是加快企业良性发展的根本举措，在市场经济竞争越来越加剧的今天，无论怎样强调质量管理的重要性都不过份。加强质量管理，并建立完善的质量管理体系成为企业管理的重要内容。质量管理可以从下六个方面着手：

一、领导者应建立协调一致的质量管理目标。

为满足各受益者需求，最高管理者应制订明确的质量方针和目标，并提出要求，充分动员全员参与质量管理，激发企业上下共同完成质量目标的决心，使他们的能力得以发挥、潜力得到挖掘。通过不断扩大管理能量、拓宽管理辐射面和提升管理层次，不仅达到了质量管理的目的，也会带出一个重视质量的团队，十分有利于企业文化的建设。

二、主营者的重视是做好内部质量审核的关键。

内部质量审核，对完善质量体系和提高产品质量都具有重要的作用。要做好内部质量审核关键在于领导对内审的重视。领导质量意识，不仅表现在控制不合格产品，使之不能出厂或是出了不合格品及时采取措施，更重要的是充分利用内部质量审核体系这个重要的管理手段，促进内部体系的保持和改进。领导要认真研究如何建立内审机构，任

命干部确定其职责和制定工作方针，但最重要的还是要有一个固定的管理统率者，时刻关注质量，常抓不懈，忌讳调换频繁，专职管理不稳定。

三、管理者要正确处理质量与自身的关系。

按ISO9001质量体系认证的有关规定，管理者应是领导的一名成员或几名成员，一般不能任命一名中层干部作为管理者的代表。管理者的工作重点是：建立相应组织程序，培训人员，制订计划，实施内部质量体系，审核、审批报告，必要时亲临生产现场指挥，特别是在产量与质量发生冲击时，产量无疑应服从质量。管理者抓质量要全身心投入，把好各道关口，保证产品正常流通。

四、建立健全的网络体系、加速全员质量意识。

“质量是生产出来的，不是检验出来的”，光靠有限的质检员来抓质量是远远不够的，要充分激发全员来齐抓共管，形成广泛网络层，从而保证每一个细小环节乃至各道关卡都严格过关。企业应制订个人与部门质量目标，制定奖惩制度，并对实施过程进行管理和自我结果评价，定时业务培训，推进公开双向和各种观点交流，与专职人员上下形成一个整体，能使各个过程相互协调、配合、相互促进，有效利用自己的资源，这样一个管理网络阶层才更有效。

五、持续改进、不断创新，为质量管理提供有力依据。

持续改进可以不断与客户需求相适应，持续改进是一个企业的永恒动力。改进的核心是提高有效性和高效率的质量管理，更科学来实施质量目标、方针。对于符合逻辑、客观的数据以及测量获得的信息，也要有机地结合起来进行科学分析与研讨，得出行之有效的决策依据，逐渐增强质量管理素质。

六、进一步完善质量管理体系。

在建立内在质量体系的基础上，还要因地制宜并结合我国一系列的质量管理程序，形成完整的科学体系，全面开启质量管理途径，确定实施目标所需的过程和职责。可从七个步骤考虑：

1、建立质量目标的测量方法；

2、应用测量方式，确定当前每一过程的有效规划。

3、确定防止不合格和消除其原因的措施。 4、寻找和改进效率的机会。

5、要明确指出最佳效果，并对改进的效果测良。 6、对目标与成果进行评价。

7、评定改进活动，以确定、适宜的后续措施。