昭苏农村教育今后发展的思路与对策

昭苏农村教育今后发展的思路与对策

萨合衣拉.加布合拜(昭苏县喀夏加尔镇学校)

发展是教育的永恒主题。昭苏的发展离不开昭苏教育事业的发展。昭苏教育事业的发展当然离不开昭苏农村教育的发展。应该把发展昭苏农村教育事业纳入昭苏人力资源开发的第一战略，并作为农村扶贫和发展经济的首要任务。今后一段时期，昭苏农村教育事业发展必须确立以办好让人民满意的教育为宗旨，积极推进“两基”攻坚、巩固义务教育成果、加快职业教育的发展，以全面提升农村教学质量为重点，促进昭苏农村教育事业全面、协调和可持续的发展。为此，提出适应农村教育需要的发展措施。

一、继续坚持以农村教育为重点，促进义务教育均衡发展

从国家和省区两个层面上继续坚持以农村教育为重点，确保新的农村义务教育保障机制得到实施；继续落实和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，进一步落实县级政府对农村教育管理责任，健全贫困学生助学制度。通过中央支持和伊犁地区的努力，从根本上解决昭苏农村学校公用经费不足、基本建设配套不到位的问题，改变学校布局长远规划不到位、资金不能形成合力的缺陷。坚持学校布局规划先行的发展理念，进一步加大统筹规划的力度，在确保科学论证、决策到位的前提下，提高教育投资的效益。前几年，昭苏县把主要精力放在改善办学条件的建设上，使农村青少年、儿童有学上。今后，在继续改善办学条件的基础上，要把主要精力放在巩固“普九”成果和提高教育质量上。国家制定符合实际的义务教育办学条件的基本标准，以区域推进为重点，缩小城乡学校之间的差距，进一步加大农村薄弱学校改善办学条件的力度。提高农村中小学现代远程教育设备的利用率，加快基础教育资源库建设，实现更多优质教育资源的共享。世界经合组织［OECD］提出，“社会最重要的投资是国民教育的投资，我们因缺少良好的国民教育而遭受苦难，

我们也因有良好的国民教育而繁荣富强。”以上观点充分说明了教育在提高国民教育素质方面的巨大作用。

二、巩固农村“普九”成果，把控制辍学工作落到实处

昭苏政府要把控制辍学工作提高到依法行政，提高人口素质的高度来认识。在抓好农村中小学改善办学条件的基础上，确立适龄儿童百分之百要接受并完成九年义务教育的目标，建立层层控制中小学辍学的工作责任制，贫困地区的地县 “一把手”要亲自抓中小学辍学的返校工作，县级领导负责到乡，乡级领导负责到村，村级领导负责到户。校长负责学校，教师负责到学生。教育行政部门要选点建立学龄儿童入学情况的动态监测点。乡镇和学校要建立辍学学生的档案，并及时向县乡政府报告学生辍学的情况。根据《义务教育法》的规定，县乡人民政府帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，关注农村留守儿童的生存与受教育的情况，从投入机制上解决好农村留守儿童和贫困学生辍学的问题并做好农村特殊孩子的“关爱教育”。县级教育部门要做好返校学生留得住、学得好的返校巩固工作，民政、扶贫部门要做好贫困学生家庭的救助等扶持工作。禁止用人单位招用义务教育阶段的适龄儿童、少年。

三、适应农村发展需要，大力发展职业教育

从文化课和技能培训两个层面来增强农村孩子学习进取的精神，将农村人口负担转变为“人力资源”实力群体。昭苏农村完成“普九”之后，初中毕业文化的劳动力规模增长显著，接收了义务教育回家务农，能否与同村没有文化的劳动力有所取别，主要体现在掌握职业教育的劳动技能上。建议在人口较多的乡镇重点继续办好一所初中阶段渗透职业课程教学的试点学校，为农村劳动力就业和农业生产培养急需的技能型人才。建议采取区域联合的形式，加大对县以下职业教育的扶持力度，建立健全贫困学生就读的资助制度。实

施素质教育已经到了国家推进、重点突破、全面展开的进程中，争取中央支持。

四、加强教师队伍建设，稳定农村教师队伍

把教师队伍建设摆在昭苏农村教育发展的最优先的地位，形成有效的保障机制稳定农村教师队伍。

——进一步明确农村教师培养方向和定位的问题。

——进一步提高昭苏农村教师的工作、生活待遇，为偏远的学校修建教师生活周转房，让农村教师安居乐业。

——完善对农村学校和城镇薄弱学校师资的对口支援和定期交流制度，并作为评聘职称、评选先进的考核指标。组织城镇教师到农村学校轮岗任教，采取挂职锻炼、任职交流等措施，培养和培训各类农村学校的管理干部。

——在提供专项培训、培养经费的基础上，增强培训的针对性和实效性，抓好以基础教育课程改革为重点的教师全员培训工作，鼓励农村中小学教师一专多能，成为“通才”型教师，同时创造条件吸引优秀青年进入农村教师队伍。

——实施昭苏农村中小学教师网络远程教育工程，采用灵活的培养模式。现阶段，昭苏农村网络教育在一定的程度上得到一定的推广，但总的来说还存在一些问题。虽然 网络教育在农村的发展存在一些问题，但“万是开头难”只要社会各界对农村的网 络教育奉献策略，相信农村的网络教育走 上一个台阶。对于如何提高昭苏农村网络教育的质量我有以下一点意见 ：

1）加大农村网络教育的资金投入。

2）昭苏对不同农村网络教育应根据不同 的情况给予一定的教育策略作为辅助。

3）学校和教师积极参与网络教育在学校的 实施 。

4）教师应不断地在网络环境下探索更多适合学生本人的教学模式，使得学生的个别学习得到体现。

党和政府高度重视西部农村的教育工作。近年来，国家不断加大了投资扶持力度，实施了一系列重大工程。昭苏教育的成就是在党中央和国务院的大力支持下所取得的成就。昭苏的变化是在农村教育落后基础上发生了根本转变。昭苏农村教育的明天会更美好！

2018年3月