清水镇党代会常任制和党代表任期制阶段(改)

清水镇党代会常任制和党代表任期制阶段

工 作 总 结

（2010年10月15日）

清水镇党委下设20个党支部（包括12个村党支部、2个教育支部、2个卫生支部、1个机关支部、1个洋葱专业合作社支部、1个非公经济联合支部和1个街道支部），共有党员1006名。共有20个代表小组，党代表115名。

近年来，我们始终按照区委的部署要求，把实施党代会常任制和党代表任期制作为推进党内民主、保障党员权利的有效途径，加强组织领导、创新活动内容、完善工作机制，全面推行了党代会常任制和党代表任期制，现将工作开展情况总结如下：

一、党代会常任制和党代表任期制落实情况

1.完善四项制度，建立健全党代表任期制和党代会常任制长效机制

按照区委制定的《肃州区乡镇党代表大会常任制和党代表任期制实施办法（试行）》，明确实施党代表大会常任制和党代表任期制的基本原则、权利职责、活动方式和保障措施，建立四项制度，初步形成了长效机制。一是建立年度例会制度。按照区委要求，每年召开年度例会作为党代表大会的基本形式，每年召开一次党代表大会例会，听取审议当年的工作。二是分组活动制度。镇党委根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，按照区域相邻、行业相近的原则，建立了20个党代表小组，按月或季度组织视察评议和日常学习等活动。三是联系制度。为充分保障党员民主权利，拓宽党代表发挥作用渠道，广

泛听取收集各方面意见，镇党委在镇两委委员、党代表中建立了联系制度，委员与代表联系、代表与党员群众联系。四是视察评议制度。为了有效推进各项工作开展和解决群众反映强烈的热点难点问题，镇党委根据重点工作进展情况组织部分或全体代表对全镇整体或单项工作进行视察，并组织党代表有针对性地对相关部门工作情况进行评议，督促党委落实好决策决议，有效提高执行决议的效力和解决问题的力度。

2.把握四个环节，促进党代会发挥作用

我们把召开年度例会作为党代表参与党委决策、发挥监督职能、促进经济发展的重要形式，从2008年开始每年召开一次年度例会，充分发挥了党代会作用，重点抓好了四项工作：一是及时补选缺额党代表。我们首先对全镇党代表身份资格进行认真核对，掌握清楚每位党代表的基本情况，对今年因工作调动出缺的2名党代表严格按照选举程序及时进行了补选，保证了今年党代会年度例会的正常召开。二是严格会议组织程序。镇党委严格按照区委的统一要求组织召开党代会年度例会，设置了听取了审议党委工作报告、纪委工作报告、党费收缴及使用情况报告、审查代表议案等程序，向党代表报告了去年的工作，讨论审议了今年的工作思路和重点任务，把党委的目标变成了党员干部的自觉行动。三是广泛征求意见建议。我们在召开年度例会和代表视察活动前都会下发《意见建议征求表》，明确各类意见建议的征求范围和内容，广泛征求意见建议，保证年度例会和视察活动的正常开展。四是归类办理意见建议。今年党代会例会中，我镇共征集到意见建议6类47条，我们将涉及到经济建设的38条建议和加强党员活动、调动村级组织的工作积极性、加大基层组织建设投入力度等9条意见建议列入党委工作要点进行办理。目前，已办理42项，正在办理5项。

3.开展四项活动，拓宽党代表发挥作用的途径和渠道

在党代会闭幕期间，我们精心设计活动载体推进党代表作用有效发挥，重点开展了五项活动：一是开展了“一联十”活动。每名党委委员联系10名以上党代表，每名党代表联系10名以上党员、5户以上群众。目前，全镇10名党委委员与115名党代表、115名党代表与1006名党员、575户群众结成了帮扶对子，收集各类意见建议78条，解决矛盾纠纷、疑难问题195件，提高了党代表联系群众和带领群众致富的能力。二是开展了视察调研活动。镇党委结合重点工作任务，制定视察调研计划，组织开展了全镇重点工作的视察调研活动。组织部分党代表对我镇小城镇建设、农村卫生精细化管理、日光温室、养殖小区建设等工作进行了视察，征求了党代表对今年各项重点任务建设的意见建议78条，修订完善工作计划，有效推动了重点任务的落实。三是开展了民主评议活动。结合创先争优活动的开展，我镇按照年初党代会确定的中心工作，阶段性重点任务、群众反映的热点、难点问题和党代表提出的建议，采取党代表集中评议和党小组分散评议相结合的形式，组织开展了党员党性评议和领导点评活动。各党支部组织党员群众对支部工作进行了评议，同时支部书记对党员干部进行了综合点评，有效发挥了党员干部的监督督促作用。四是开展了考核评价活动。在每年终村班子考核过程中，镇党委要求各支部党代表一并参加各村领导班子民主测评、民意调查和个别谈话，对领导班子和领导干部作出了评价，倾听代表意见建议，充分发挥了党代表谏言献策和监督落实的作用。

二、存在的问题及下一步打算

党代会常任制是一项探索性的工作，我镇开展常任制试点工作也只是初步的实践和摸索，虽然工作取得了一定成效，但是在工作中还存在着一些具体问题。一是党代表积极性还未能得到充分的调动和发挥，参政议政的能力和水平还有待加强。二是党代会闭会期间代表活动的载体还不多。三是代表队伍的稳定性不够。任期内，由于代表中因工作调动或其他原因，使代表队伍的稳定性受到影响。

下一步我们将以创先争优活动的开展为契机，立足实际，更加注重创新发展，着力推进党代表大会常任制和党代表任期制工作创新：

1.切实加强领导，着力提供组织保障。实行党代会代表任期制，是一项政治性、政策性都很强的工作，我们将进一步发挥各党支部的核心作用，确保党代会常任制工作健康发展。同时充分发挥职能作用，整合工作力量，把党代表常任制融入为民服务体系建设，构建服务网络，扩大党内民主。 2．提高代表素质，着力增强履职能力。开展代表履职能力培训，提高队伍整体素质。结合建立学习型党组织的有力时机，将党代会常任制列入学习内容，加强对党代表民主法制宣传和教育，使代表认清自己的特殊身份，提高代表的民主法制意识、参政议政意识，提高党代表的文化水平和参政议政能力。

3．坚持务求实效，着力发挥代表作用。结合我镇实际，坚持稳步推进、积极探索、务求实效、不断深化的原则，组织代表在闭会期间开展活动，为代表充分发挥作用提供平台。