当前企业全面预算管理存在的问题及应对策略

当前企业全面预算管理存在的问题及应对策略

[摘要] 全面预算管理作为一种会计管理制度，可将企业战略目标与各种经济资源、经济单位的经营目标联系起来。企业实行全面预算管理，可以极大地提升企业的经营管理水平。本文对当前企业全面预算管理中存在出的问题进行分析并提出应对策略。

[关键词] 企业； 全面预算管理； 问题； 应对策略

在市场经济快速发展的今天，企业在管理和经营过程中会面临许多不确定因素。能否有效地整合企业内部的各项经济资源，形成一种强大的、有序的聚合力将直接决定企业竞争的成败和经济效益的优劣。因此，企业在经营管理中引进并利用好全面预算管理十分重要。

1 全面预算管理的内涵及其实施的必要性

全面预算管理是企业为贯彻其发展战略方针而进行的有效管理计划、协调、控制、激励以及评价其自身生产经营等状况的一种机制。它能有效地对公司未来的投融资、经营、财务活动等进行预测。即对企业未来的生产、经营进行规划、控制、协调，并帮助企业管理者进行合理的计划、协调、控制和业绩评价。实行全面预算管理可增强企业经营决策的科学性，提高企业综合盈利能力；还能明确企业各项目标，使企业管理方式转向间接管理。有利于企业各部门的经济活动保持协调一致，从而保证利润目标的实现。实行全面预算管理强化了企业管理中的控制工作，而且在评价工作业绩方面发挥重要作用。

2 当前企业全面预算管理存在的问题

首先，企业预算缺乏企业发展战略的指导，目光短浅，只重视短期目标而忽视长期目标，这就使得短期预算指标与企业的长期发展战略不协调。其次，预算与外部环境不协调。在预算管理过程中，企业忽视对市场的调研与预测，很多预算指标与企业外部环境不协调，并且难以被市场接受，企业的预算管理工作执行困难。最后，企业以历史指标值和活动为参考编制预算，而未结合企业内部的实际条件，致使预算指标值无客观性，不能作为考核评价员工的有效基准，而且在预算的执行管理过程中还缺乏科学的激励措施。另外，企业在预算编制的过程中还不同程度地存在认识上的不足。

3 改善企业全面预算管理问题的途径

3.1 正确认识全面预算管理

全面预算管理是一种企业全员参与、全方位编制、全过程控制的一种高效管理模式。只有企业的各部门以及全体员工高度重视共同参与，全面预算管理才能得到更好的实施并取得良好的效果。若对该模式存在错误认识，即使实施起来，

其实效性也较差。因此要认识到，企业各个职能部门和各级员工对全面预算管理的支持和参与是企业高效实施全面预算管理的保证。

3.2 实施以战略为导向的预算管理

必须从企业战略的高度正确认识全面预算管理。全面预算管理是企业为了达到自身战略目标而采取的手段，而在实践中战略目标与预算管理往往脱节，原因主要是组织和人员以及管理过程不协调。另外，企业应根据产品的生命周期来对各种预算进行合理控制。在企业产品的初创期，资金流出大大超过流入，投资的风险很大，这时应该进行以资金投入为主的资本预算，从而为所有项目资本支出服务；而在成长期，企业的生产、经营相对稳定，主要以销售为主，这时的主要目标是积极扩大市场的占有量，管理的重点在于销售；在成熟期，企业已经占有一定市场份额，为了获得更大的盈利，此时企业的目标是提高产量并且降低生产成本，预算管理要以利润为出发点；而在企业产品的衰退期，企业所拥有的市场份额急剧下降，销量锐减，但资金的回笼使大量资金流入，从而产生大量闲置资金，这时应重点对闲置资金进行预算控制。

3.3 加强预算制度体系建设

在加强预算制度体系建设时，首先要将人为因素降至最少。企业员工必须按照企业相应的规章制度办事，减少渎职行为。其次要围绕制度的科学性和严谨性展开，只有这样预算制度才能保障预算工作的实效性。预算管理制度应该包含预算管理总则以及预算组织、职能和预算管理的基本程序等内容，构成一个完整的体系。

3.4 加强组织机构建设

在建设预算管理组织体系时，要根据业务特点以及管理模式来确定各部门的职责和分工安排。组织体系中的预算管理委员会是全面预算管理的最高决策权力机构，预算办公室则是企业组织预算管理工作的部门，预算编制机构、预算执行机构、预算反馈机构则是组织体系的各个责任中心。

3.5 改善资金审批程序

在企业预算的执行过程中要严格控制资金支出，但是不能影响到企业各项资金支出的时效性。这就要相应地授予中层管理者一定的资金审批权限。该权限按责权匹配原则进行授予。审批者可在自身权限内审批资金的支出，从而简化资金审批程序，保证资金运转的实效性。此外，还应对资金支出进行分类并做出相应处理。

3.6 加强预算的执行、分析和考评

全面预算管理的首要任务是预算编制，而对预算的执行、调整、分析和考评则更加重要。预算下达、执行前首先应考虑预算是否与企业的经营目标和方针充

分协调以及能否支持企业的工作重点。此外，还要衡量企业的各项预算是否经过充分协商、是否完美衔接、是否相互平衡以及对预算执行的结果是否有相应的分析等诸多因素。分析、考评时，重点是考评各项业务的实际情况和企业的经营目标等是否一致以及偏离程度等，将预算实际执行情况与相关责任人的经济利益联系起来，做到奖惩分明。这使员工与企业形成责任、权利和利益的统一，有效调动员工工作的积极性与创造性，实现企业的经营目标。

全面预算管理是当前企业内部管理的核心内容和企业内部管理控制的一种科学方法，企业在应用全面预算管理时，必须解决自身所面临的相关问题。企业只有改善自身的经营管理并提高经济效益，才能使企业成功走向现代化。

主要参考文献

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