如何加强基层组织建设

如何加强基层组织建设

市环保局第三批驻村工作队，自去年4月下旬到辛店镇西沙坡村驻村以来，按照市、区驻村办的要求和部署，遵守驻村工作纪律和制度，开展调查研究，积极为村里办实事办好事。通过驻村工作，提高了队员素质，密切了党群干群关系，加强了基层组织建设。现结合一年来的驻村工作，对“如何加强基层组织建设”谈一些不成熟的想法。

1. 西沙坡村村情

辛店镇西沙坡村，地处洛龙区西北部的小秦岭，距市区25公里，座北向南，在秦岭顶部的南山坡，土地面积6平方公里，人口1520人，男805人，女715人，劳动力680个，主要从事农业生产，农闲时部分劳力外出务工。村辖11个生产组，分布9个自然村。

驻村当日，队员们就深入农户走访，采取和村民聊天、召集党员座谈、和两委成员谈心等多种形式，开展调查研究，并发放调查问卷表400多份，充分听取村民意见，较快地熟悉了村情民意，为驻村工作打下了良好基础。

经过调查，发现村里自然条件恶劣，基础设施差，生产生活环境差，人口居住分散，交通不便，山高坡徒，水利资源贫乏，特别是学校改建、修建道路和改善吃水条件，村民反映迫切。

2. 西沙坡村班子队伍和党员队伍现状

要改变西沙坡村经济落后、基础设施差，生产生活环境差的现状，首先要有一支坚强的党员队伍和一支廉洁奉公、具有开拓精神的领导班子队伍。

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西沙坡村两委班子比较团结，但缺乏活力和朝气，缺乏开拓精神，缺乏整体战斗力。有的村委成员，文化水平低、家境贫困，操自家心尚嫌时间不够。

党员队伍的状况如何，与班子建设和基层组织建设有着相辅相成、息息相关、密不可分的关系。西沙坡村原有党员12名，十几年没有发展过党员，党员年龄普遍偏大，缺乏活力。

2003年7月，发展了中青年党员4名。并在村委、致富能手中又确定了8名培养对象。为西沙坡村党员队伍输入了新鲜血液，注入了新的活力。我们结合干事创业活动和学杨岳活动，在两委班子中开展学杨岳找差距活动，激发两委班子成员工作干劲和开拓精神；通过和班子成员谈心，解决工作中的矛盾和问题，使大家把改变西沙坡的落后面貌，促进稳定和发展作为重中之重。通过一些活动，虽有改观，但收效不大。

加强基层组织建设是一项系统工程。由于种种原因，一年来的驻村工作并没有解决西沙坡村基层组织建设的根本问题。

3. 加强基层组织建设的一些想法

⑴加强党员队伍建设。党员队伍是基层组织的人才库、后备军、智囊团，是各项工作的冲锋队，是群众和基层组织之间的桥梁，是宣传党的政策、落实党的政策的有生力量，同时又对基层组织的工作起到监督和促进作用。所以，加强党员队伍建设，大力发展一批年富力强有文化、有朝气有能力、能致富肯奉献、热心公益事业的党员，对加强基层组织建设十分必要。

⑵加强对现有基层班子成员的教育培训。目前，各级组织不太重视对基层干部的学习

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培训，特别是农村的村级干部的培训。村委由选举产生，他们的素质参差不齐，加强引导、教育和培训十分必要。

⑶拓宽基层班子队伍的选拔渠道。从待分配的大中专学生和复员军人中选拔一些优秀人员充实到村级组织，把挂职锻炼作为一项就业分配制度，通过锻炼，把完成目标好、有能力、有业绩的人提拔重用。

⑷提高农村基层干部队伍的门槛。除了现有的选拔干部标准外，把候选人的经济收入水平列入条件之一（当然，热心为群众服务，廉洁公正很重要，但自己尚贫困交加，何谈带领群众致富，即使有热心也不一定有能力和时间），目前，国内有的地方已有此先例。在村委选举前，通过党组织，可以做一些舆论宣传和引导工作，把能真正带领群众致富的人选进村班子。

由于水平和时间所限，暂谈以上浅拙见解，不一定正确。权当抛砖引玉吧。

市环保局驻西沙坡村工作队

2004.3.29

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