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作者：陈俊
作者机构：华东师范大学立法与法治战略研究中心,上海200062 出版物刊名：政治与法律 页码：86-98页
年卷期：2018年 第12期
主题词：立法法;依法立法;科学立法;备案;审查
摘要：党的十九大报告将“依法立法”与“科学立法、民主立法”相提并论，是“依法立法”新理念在立法活动中的体现，反映了全面依法治国的深入推进对立法活动的新需求、新要求。“依法立法”作为新理念，具有理论基础和实践基础，在全面依法治国方略中有着重要的地位和作用。在新时代，科学立法、民主立法、依法立法有着各自的制度需求和发展走向。推进依法立法，需要坚持和完善党领导立法的相关制度、需完善立法主体权限和程序的制度设计、需以人民为中心完善法律的立改废释制度、需统筹立法引领与立法监督的制度设计。在此基础上，新时代推进地方依法立法要发挥中央和地方两个积极性，即提供中央立法“顸层设计”上的制度供给，以及发挥地方立法积极性并提供有效制度供给，同时，要加强对地方立法备案审查的监督以及加强对地方生态环境保护立法之制度约束。
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