国内外造价体系的对比与研究

国内外造价体系的对比与研究

【摘要】我国加入世界贸易组织之后，社会各个行业都受到前所未有的冲击，也呈现出飞速发展的态势。在这些领域中，所受到冲击最大的便是工程造价这一环节，无论是计价模式、计价方法和工作模式都出现了翻天覆地的变化。本文就国内造价体系入手分析，探索了其工作现状和应用前景，旨在为同行工作提供参考。

【关键词】工程造价；管理方式；计价措施；定额管理

随着改革开放力度的不断深入，建筑工程主体也逐渐朝着多元化方向发展，工程造价作为企业发展的核心内容，已成为国内外建筑工作人员研究的焦点话题，更是整个建筑行业发展的核心环节。截至目前，我国的工程造价体系远远落后于国外发达国家，无法满足目前社会发展需要，这就要求我们在工作中结合国际工程造价体系进行改革，实现工程造价管理市场化、规模国际化发展趋势，与国际惯例相接轨，从而实现一套系统、综合、全面的管理流程。

一、工程造价管理体系现状

1、我国工程造价体系现状

我国的工程造价管理体系建立时间较早，是在新中国成立之初就着手成立的。但是由于当时全国面临着大规模的恢复重建工作，这就为建筑行业的发展提供了可靠的保障基础。特别是在我国第一个五年计划实施之后，为了能够在工作中更加合理的确定工程造价，采用最好的工程建设和资金管理来进行管理，从而引进各种新技术、新理念，并未工程项目的总结提供探讨基础，为建筑工程企业施工提供良好的保障基础。在这个时间段内，我国

有关部门先后颁布了一些列规定和准则，并根据工作中存在的各种详细环节进行审批，针对工作中存在的管理内容、原则、方法都做出了明确的规定，为建筑施工建设提供了参考借鉴依据。

在改革开放之初，由于十年动荡的影响，造成了国内各行业出现了一定的负向发展状态，甚至是造成了建筑业工作中存在着一定的制约环节，为此，在工作中需要我们从时代发展的角度分析，从而实现系统、综合、全面的管理控制流程。在这个时期内，我国工程造价管理工作得到了极大的优化和完善，同时也为管理制度和管理结构的完善提供了良好的基础条件，成为现代化社会发展的核心内容。以现代化工程造价管理体系为主的应用已经形成了一套综合、系统的管理模式，也是现代化社会发展中备受人们关注的一个环节，其在工作中改变了我国长期承包计价和定价的管理模式，做出了以质量决定造价、指导造价的工作模式。这种管理体系的出现为工程造价改革的合理性、全面性和系统性提出了参考借鉴，也为当前建筑市场的完善提供了参考借鉴基础，并取得了良好的经济发展基础和社会效益。

2、国际工程造价现状

目前，国际工程造价大多都能够符合社会发展需要，是以市场经济体系为指导的一种综合性工程，其在工作中现状可以归纳为以下几个环节：

2.1 国际工程造价的实施是一种有章可循、有法可依的计价模式。在国际工程造价管理工作中，工程造价计价标准是明确、合理的规范，是整个工程体系中不可缺少的重点环节。尤其是在美国，政府部门组织且制定出相关的工程造价标准，造价依据；这些环节是彼此协调、彼此相关的工作模式，在这种情况下，国内的大型工程咨询公司也制定出了相关的工作指标、定额保准、费用准则等多个环节，并且工作中做到具体事务具体解决的要

求。

2.2 国际工程造价管理是政府间接控制的。在国际上，对于工程造价管理工作而言，政府无权直接进行管理，只能够在工作中间接的疏导和指引。政府对于私人投资的项目与政府投资的项目管理方法是不相同的，无论是管理力度还是管理深度方面都存在着一定的差异，其在工作中重点在于政府投资控制的项目决策。而工程项目的方案、设计图、工程体系都是从工作中系统着手采用的，在工作中必须要按照原来的政府造价实施和进行，不得在工作中加以干扰。

二、我国工程造价体制的改革

随着改革开放力度的不断深入，国内建筑工程投资主体逐渐朝着多元化、系统化发展，工程造价的投资主体和管理方法都实现了综合性、全面性和系统化发展，在这种社会发展基础上我们都出现了一种完善、全面的竞争规范，也是的建筑行业生产率得到了极大的提升，为科学技术的发展提供了参考基础和动力依据。在目前的工程造价管理工作中，由于相关法律制度不健全、政府监管不完善、公平竞争机制不合理，工程造价竞争性较为欠缺，竞争意识淡薄等方面的影响，因此在工作中对现有的工程造价体制改革要从多个不同的角度入手研究和归纳，从而实现管理工作的综合性、系统化发展要求。在目前的工程造价体制改革中，主要的工作要点有以下几个方面：

1、重视项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告的投资估算的准确性，切实发挥其控制建设项目总造价作用。

2、明确概预算工作不仅要反映设计、计算工程造价，更要能动的影响设计、优化设计，并发挥控制工程造价、促进合理使用建设资金的作用。

3、从建筑产品也是商品的认识出发，以价值为基础，确定建设工程的造价和建筑安装工程的造价，使工程造价的构成合理化，逐渐与国际惯例接轨。

三、国内外工程造价管理现状

1、政府职能对比

在国外，政府对工程造价的管理主要采用间接手段。政府投资项目由财政部门依据不同类别工程的面积指标和造价指标，以及通货膨胀对造价的影响等因素确定投资额，各部门在核定的建设规模和投资额范围内组织实施，不得突破。对于私人投资项目，政府一般采取不干预的方法，主要是进行政策引导和信息指导，由市场经济规律调节。在国内，虽然工程造价管理模式正在逐步与国际惯例对接，但仍未完全脱离“计划经济”的色彩。政府对国有投资项目管理的不够规范，而对私人投资项目干预又过多，降低了企业的自主性。

2、工程造价全面管理对比

国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账，依附于建筑设计师，被动地反映设计和施工。

四、结束语

从以上我国和国外工程造价管理体制的比较分析中可以看出，我国正在进行的工程造价管理体制改革与国际上的一些先进的管理体制逐渐接近，而且参照国际惯例制定了相应的法律、法规、规范和制度，并且逐步显示了它的作用。任何事物的发展都是一分为二的，

中国加入WTO，对中国来说，机遇与挑战共存，风险与机会共存。与国际计价机制接轨，吸收其管理中的先进一面，创造适应中国国情的工程造价计价和管理方法，以适应对外开放的建设市场，也为建设市场创造一个竞争的环境。

参考文献

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，200