序评分项 号 一、价格部分（满分18分） 投标 1 报价 以按照招标文件规定修正后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）×基18分 准分值。 二、商务部分（满分12分） 企业 2 实力 案例 3 情况 三、技术部分（满分70分） 投标人根据招标需求文件所反映的建设单位建设需求，进行基层医疗卫生机构管理信息系统软件现场讲解演示，演示所需设备（包括电脑、电源线、排插、网络、投影仪等）均由投标人自行准备。演示要求和评分标准如下：演示要求： 1.投标人提供的现场演示产品必须为实际应用的产品，非设计模型。 现场 4 演示 投标人所投产品如果不能完全满足上述要求，演示得分为0分。 投标人讲解演示时间不超过20分钟（包括回答现场评委的提问）；讲解演示须由各投标人的法定代表人或委托代理人凭本人身份证原件到场进行签到确认，讲解演示人员可为投标人技术人员，但每家投标人进入会场的人员最多为2人，签到确认后方可进入演示程序。 2.投标人所演示的软件产品必须是本公司自主研发。 25分 7分 5分 评分标准 分值 演示评分包括软件功能0-20分，功能集成0-2分，软件成熟度0-3分。评分标准如下（评分明细见表1）： （一）软件功能（0-20分）。演示系统功能响应招标文件要求，功能完善。 （二）功能集成（0-2分）。实现与公共卫生、基本医疗等功能的集成，数据共享和交互无缝对接。 （三）软件成熟度（0-3分）。所有演示系统完成后，由专家进行综合评分。主要从演示系统工作流合理、功能模块设计完善清晰、边界划分清楚、指标体系完整、界面设计简约、操作简单方便六个方面进行比较，优3分，良2分，一般1分，差0分。 表1：演示测评评分表 小项 主要功能 分值 评分描述 评分标准：满足全部功能得1分，功能缺失得0分。 2、通知公告，内部通知，可加附件。 3、公文流转，公文简易流转处理。 4、微信企业号，相关部门及企业加入企业微信号，协同工作。 5、信息发布，对接网站公开内容，发布信息。 协同办公系统 1、组织架构管理，系统使用相关部门、1分 企业的结构和人员。 综合业务系统 1、市政府“一门式、一张网”审批系统 2、建设项目管理（环评管理+三同时监管） 3、排污许可证管理系统 4、排污申报信息管理系统（申报与收费管理） 5、环境统计管理系统 1分 评分标准：满足全部功能得1分，功能缺失得0分。 6、固体（危险）废物信息管理系统 7、核技术利用辐射安全申报系统 8、环境风险企业管理系统 9、环保大检查数据采集系统 10、国家企业信用信息公示系统 11、锅炉管理系统 12、挥发性有机物管理系统 13、废水管理系统 14、环境信访管理系统 15、网站信息公开 16、环境保护大数据库采集与管理系统（接收、生成与本系统多模块共享） 智能监管系统 2、日常监督检查，日常检查录入 3、风险分级管理，可根据风险等级设定检查频次 4、双随机抽查监管，依据上级要求执行环保双随机抽查 5、绩效管理，可分类统计分析监管工作情况 1、案源管理，案源登记、案源信息修改 2、立销案处理，立案登记、销案登记、案件管理3、调查取证，调查信息录入、强制措系统 施、案件移交 4、处罚审批，处罚决定书登记、听证信息录入、领导审批 立销案审批 5分 评分标准：满足全部7项功能得5分；满足4-6项功能的得3分，其他不得分。 1、监管对象管理（网格化管理），区域设置、涉及环保的监管对象整理 3分 评分标准：满足全部5项功能得5分；满足3-4项功能的得3分，其他不得分。 5、处罚决定，处罚决定书生成、送达回证、罚没物品处理 6、结案，结案登记、归档处理 7、查询统计，案件信息综合查询 1、web电子地图，净月辖区瓦片地图 GIS地理信息系统 3、分类统计查询，地图上分类显示排污企业或建设项目等信息点 1、终端首页，通知公告、待办任务。（新通知或新待办标志） 2、监管对象查询，查询双随机或日常监管的市场主体信息。 3、双随机抽查任务，现场监管拍照留存、定位留痕、地址标注，支持便携打印机。 4、日常监督检查任务，针对日常检查移动终端系统 实现现场监管拍照留存、定位留痕、地址标注等。 5、法律法规查询，可关键字查询相关执法依据。 6、电子地图，查看系统人员定位情况。 7、工作纪实，自我查看工作情况，并可实现记事和提醒。 8、移动执法简易程序，取证、制作当场处罚决定书，支持便携打印机输出文档。 1、业务数据采集，采集用于展示的各类业务数据 据分析系2、数据中心功能，整合环保、工商等部门数据 评分标准：满足全部功能得1分，功能缺失得0分。 5分 评分标准：满足全部8项功能得5分；满足5-7项功能的得3分，其他不得分。 2、位置及区域信息标注，实现PC端和手机标注 2分 评分标准：满足全部功能得2分，功能缺失得0分。 大数1分 统 3、大数据统计分析，将采集的业务数据分类统计 投标人根据本次招标需求文件提供本项目设计方案，由评审专家依据以下标准进行评分： 1.项目总体方案遵循建设项目软件及实施采购需求，满足项目建设单位建设目标和总体要求。整体方案内容齐全、条理清晰、表述准确、成熟度高、边方案 5 设计 界明晰。（评分依据：优得2分，良得1分，差不得分） 2.系统设计结构完整、合理可行，层级结构清晰，能从用户需求分析、总体框架、数据架构、技术架构、系统功能等方面进行全面描述。（评分依据：优得2分，良得1分，差不得分） 3.设计方案充分考虑用户需求，对项目建设背景和项目建设需求理解充分，在系统性能、集成、安全等方面定位准确针对性强，并且具有较强的扩展性，能与后续信息化系统有效集成的得1分。 数据 库资 6 源设 计 投标人根据本次招标文件提供软件功能设计方案，由评审专家依据以下标准进行评分： 系统 7 功能 软件设计具有一体性，能体现不同模块间信息智能耦合和信息共享，避免多次录入或冗余，此外软件在如下方面功能齐全、设计合理： （1）省市两级综合管理平台，按招标文件中“3.基层医疗卫生机构综合管理平台功能要求”的建设内容，提供注册索引服务，具备工作流、报表、多维分析、接口等标准组件或应用包，满足招标文件基层医疗卫生机构综合管理平台功能要求，提供相应界面。（评分依据：优得3分，良得2分，其他110分 提供数据库设计方案，数据库设计科学合理，总体框架图布局图清晰；系统设计满足项目建设单位对本次项目的行业标准规范；数据接口分析准确，对各系统数据来源分析及系统间关系分析准确，并有详细的实现方案。同时，对历史数据的迁移分析准确，对历史数据的使用有合理的说明。（评分依据：优3分，良2分，一般1分，差不得分。） 3分 5分 分。） （2）基层医疗卫生机构业务应用系统，按招标文件中“4.基层医疗卫生机构业务应用信息系统功能要求”的建设内容，提供健康档案管理、电子病历管理、基本公共卫生服务、基本医疗服务、家庭医生、机构运营管理、监督管理、系统管理等方面内容，其基本内容与具体功能模块基本满足国家《基层医疗卫生信息系统基本功能规范》（WS/T517—2016，提供相应界面）。（评分依据：优得3分，良得2分，一般1分，差不得分。） （3）惠民服务功能，包括移动终端面，APP，微信公众平台等设计，操作简单，功能完善。提供相应界面。（1分） （4）接口设计，满足招标文件中“2.2.6接口要求”，具有强大的接口功能，可与居民健康卡、新农合、基本药物监管、人口宏观决策、中医健康信息等卫生计生业务信息系统以及相关外部行业信息系统进行无缝对接和数据交换。（评分依据：优得3分，良得2分，一般1分，差不得分。） 投标人根据本次招标文件提供软件技术方案，由评审专家依据以下标准进行评分： 1.系统总体技术路线遵循基于SOA的多层架构设计理念,基于B／S多层结构开发技术，具备易部署、易管理、易操作、易扩展等特点的得1分。 软件 8 设计 2.系统应跨数据库，同时支持ORCLE、SYBASE、DB2等企业级大型分布式数据库的得1分。 3.系统应跨操作系统，同时应支持windows、linux及Unix等各种操作系统的得1分。 4.系统能够在满足基本要求上，快速进行二次开发，针对项目需求进行灵活扩展，以满足日益变化的业务需求的得1分。 投标人要响应本招标文件的实施要求，提出详细完整、合理可行的项目实施实施 9 方案 1.项目管理 方案规范可行，至少包括组织机构、实施计划、实施步骤或流程、工期方案，由评审专家依据以下标准进行评分。 15分 4分 进度和时间管理规划等内容。（评分依据：优得2分，良得1分，其他0分。） 2.项目团队人员配备情况 投标人需要提供项目团队人员组成名单。 （1）项目经理取得高级信息系统项目管理师资格证书的得1分。 （2）项目技术负责人（总工）取得高级系统架构师资格证书的得1分。 （3）项目组成员具有系统分析师、软件设计师、网络工程师、数据库系统工程师、软件测评师、信息安全工程师、系统集成项目管理工程师、信息系统管理工程师资格证书的，每有一项得0.5分，最高4分。 投标人提供的每位项目组成员只能记录一次得分。 （评分依据：投标人需在招标文件中提供以上项目组成员的名单，资格证书原件，与投标公司签订的合同，在工商部门注册的营业执照和缴纳的社保或医保证明材料。） 3.系统部署实施 （1）方案完全满足项目建设要求，设计细致、合理、可行，从试点到验收都有详细的项目实施和管理措施。（评分依据：优得2分，良得1分，差不得分。） 4.系统培训 提供细致、完善的具有可操作性的培训方案，必须明确培训服务承诺、培训计划、培训人员安排、培训内容、培训方式及培训目标。要求培训内容完整无缺漏，有分批次培训计划，培训方式和时间安排合理可行。（评分依据：优得2分，良得1分，差不得分。） 5.系统测试验收 提供全面的系统功能测试方案，针对系统功能及性能测试从测试环境、方法、工具等方面进行详细描述。有完整、可行的验收方案，必须明确具体、科学合理的验收方式、验收时间及验收标准等 （评分依据：优得2分，良得1分，差不得分。） 6.风险控制 提供明确的风险控制方案。对本项目的管理过程中可能遇到的各种难点和风险点理解准确，并且能够提出切实可行的防范应对措施的得1分。 1.售后服务承诺 投标人完全响应招标文件售后服务需求，提供完整、可行的售后服务方案，明确提出具体的售后服务方式、售后服务体系、有专业的售后人员。其售后 10 服务 中，售后服务方式多样，响应招标文件中技术支持与服务的内容和方式；具有售后服务人员配置方案；具有相应应急方案。（评分依据：优得3分，良得2分，一般得1分，差不得分。） 2.驻场服务 免费服务期为2年，投标人承诺服务期内安排不少于4名专业技术人员在省卫生计生委驻点提供服务的得3分，没有承诺的不得分。 投标人可根据本项目需求和特点提供增值服务方案，由评审专家依据以下标准进行评分。 增值 11 服务 增值服务的内容能充分结合本项目实际应用，并高度符合业务的实际需求（包括对本项目已涉及的软件功能的优化及补充、对已有系统的整合与提升、对吉林省现有情况的监测与分析、为决策者提供有效依据以及对设备的监控与管理等合理化增值服务）（评分依据：优2分，良1分，差不得分。）
6分 2分