第一部分 综合应急预案
XXXXXXXXXXXXX 责任公司项目部
第1章 总 则
1.1 编制目的
为进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保证XXX公司XXX矿XXX工程生产安全事故应急工作快速、有序、高效地运行，增强防范和应对矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失；根据法律法规的要求XXXXxxxxxxxxxx. 1.2 编制依据
1) 《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日）； 2) 《中华人民共和国矿山安全法》（1992年11月7日）； 3) 《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日）； 4) 《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日）； 5) 《中华人民共和国职业病防治法》(2011年12月31日)； 6) 《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年9月1日）； 7) 《特种设备安全监察条例》（2009年5月1日）；
8) 《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（1996年10月30日）； 9) 《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年6月1日）； 10)《X省省安全生产条例》（2007年12月1日）；
11)《X省省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（辽安监应急[2010]30号）。
12)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2013；
13)《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）；
14)《矿山井巷工程施工验收规范》（GBJ213-90）；
15)《XXX工程集团公司矿山企业安全基础管理指导意见》（中金安全【2008】149号）；
16)《XXX工程集团公司采掘工程外包施工安全管理规定》（中金安全【2008】193号。
1.3 适用范围
本预案适用于XXX公司XXX矿XXX工程井巷施工区、办公生活区、工程周边区域发生的各类生产安全事故，主要包括火灾事故、透水事故、机械伤害事故、冒顶片帮事故、车辆伤害事故、高空坠落事故、爆炸事故、触电事故、中毒和窒息事故等生产安全事故的应急处置工作，发生三级（指一般事故）及二级以上事件启动本预案。 1.4 应急预案体系
本应急预案体系包括：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方法。 综合应急预案
是本工程项目应急预案体系的总纲，包括了应急组织机构和职责、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施及预案管理等内容。由本项目部成立编制小组，通过资料的收集、危险分析、应急能力评估针对可能发生的事故，按照有关规定和标准组织编写。经项目经理批准后发布实施，并报X省省朝阳市安监局及XXX矿安环部、监理部备案。
专项应急预案
根据XXX矿XXX工程施工的安全特点，为应对某一类型或几种类型
事故而制定的抢险程序和方法。包括火灾事故、透水事故、机械伤害事故、冒顶片帮事故、车辆伤害事故、高空坠落事故、爆炸事故、触电事故、中毒和窒息事故等，它是综合预案的组成部分。 现场处置方案
现场处置方案是针对于本项工程的具体场所、装置、设施所制定的应急处置措施，包括事故的风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项，保证发生事故后能迅速反应，正确处置。 预案体系图 （详见附件一） 1.5 应急工作原则
1) 以人为本，安全第一。本工程项目应急工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。 2) 统一领导，分级负责。在项目经理的统一领导下，负责指导、协调本工程项目事故灾难应急救援工作。项目部下属各级有关部门和人员按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。 3) 条块结合，分级管理。本工程项目事故灾难应急救援工作实行一把手负责制，各岗位负责人全面负责本单位、部门事故应急救援工作，事故现场应急救援指挥由项目经理统一领导，相关部门分别履行职责，专家提供技术支持，项目部发挥自救作用。
4) 科学决策，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性
和可操作性。
5) 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，同时要培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
6) 整合资源，协调应对。充分利用周边可利用应急资源，如：二道沟公司、村镇级诊所、乡镇级卫生院、县医院、市级医院及周边矿山应急队伍，以及县、市应急救援中心应急队伍。
第2章 事故风险描述
工程概况
我单位承建的XXX工程集团X省二道沟黄金矿业有限公司XXX工程，包括250m明竖井、底部装载硐室、+417m水平马头门、计量硐室、709m干川、盲竖井、车场、石门及分支斜溜井等。
地理交通位置：本工程地处于X省省朝阳市北票市龙潭乡境内，与内蒙敖汉旗金厂沟梁镇接壤，其地理坐标为：东经120°17′22″-120°24′7″，北纬41°55′15″-41°58′30″，矿区东南距北票４５公里，南距朝阳５０公里，均有公路相通，交通极为方便（详见附件二交通位置图）。
气象：矿区属于半干旱大陆性气候，年平均气温8.2℃，最高气温39.3℃，最低气温-28.8℃。年平均降水量458毫米，多集中在夏季，日最大降水量232.2毫米，属少雨区，地面植被不发育，岩石裸露面积较
大，除丰水期外无地表水流。封冻期自十一月之翌年四月，历时六个月之久，最大积雪深度17厘米，最大冻深122厘米。年平均风速3.4米/秒，最大风速24米/秒。 危险源与风险分析
根据《重大危险源辨识》(GB18218-2000)及《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调[2004]56号）的规定结合本项目工程现场实际情况，经过对重大危险源进行正确的判断和识别，确定本工程风险分析如下：
1) 透水事故：由于井下潜在地质、水文资料不全；不按照探放水规程进行超前探测，未及时发现突水、透水征兆；汛期降水量突然增大，井口涌入洪水等会对本工程造成一定的水灾风险；
2) 火灾事故：发生火灾的原因分为内因火灾和外因火灾。内因火灾只能发生在具有自燃性矿床的矿山，本工程项目不涉及；外因火灾往往的由于供电引起的火灾和用火不当引起的火灾，包括办公室失火、库房失火、施工区失火、电力失火等；
3) 冒顶片帮事故：冒顶（或片帮）事故是常见的灾害之一，往往是由于支护不及时、支护质量不符合要求或支护结构不合理而导致的； 4) 机械伤害事故：机械伤害事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态造成的；往往是由于工人操作机械不当、违反操作规程、机械带病作业造成；
5) 爆炸类事故：由于本工程项目涉及到爆破作业，所以有发生爆炸类事故的风险。爆破操作及布警不当，残炮处理不当；压力容器及压
力管道爆炸；氧气、乙炔、燃气罐爆炸、火工产品爆炸等； 6) 触电类事故：触电类事故往往是由于雷击、触及高压线路或电气设备，漏电保护失灵等造成的；
7) 高空坠落事故：本工程涉及到竖井工程，高空作业多，事故造成的原因往往是由于工人没有正确佩带劳动保护用品，如安全带、安全帽造成的，因此高空坠落事故的预防尤为关键；
8) 中毒和窒息事故：本工程在井巷施工时，往往由于通风系统不健全造成通风条件差，容易引起Co中毒和其他有毒有害气体中毒窒息等，另外食物中毒的预防也特别重要。
第3章 应急组织机构及职责
应急救援组织机构
为保障重大事故发生后应急救援预案的高效有序实施，项目部成立应急救援小组，应急救援小组要时刻处于高度戒备状态，保证重大安全事故发生时能够迅速高效启动重大事故应急救援预案。
应急救援小组的组长由安全生产第一责任者项目经理滕志强同志担任，副组长分别由分管安全、生产、技术的副经理曲长辉、洪磊、周占奎担任，成员由项目部各部室负责人组成。
项目部应急救援工作实行项目经理负责制，项目经理要与距施工地点最近的救护中心建立联系，且保持通讯畅通，以便事故发生时请求紧急救援。
安全管理组织机构：为预防各类灾害的发生，使整个工程处于受控状态，加强工程施工重大危险源的安全控制，项目部成立以项目经理为首的安
全领导机构，组织机构框图如下所示。
项 目 经 理 项 目 总 工 安全生产副经理 工 程 部 安 监 部 经 营 部 物 设 部 综 合 办 现 场 调 度 施工队长 专职安全员 班组安全员
图1安全管理组织机构图
突发安全事件指挥领导机构联系电话
（详见附件三） 应急组织机构职责 救援指挥领导组职责
1）、发生重大事故时，组织有关部门及相关人员按照应急救援预案迅速展开现场抢救救援工作，防止事故扩大，把损失降到最低限度。
2）、在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级救援组织及时对预案进行调整和完善。
3）、筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，
一但事故发生时紧急调用。
4）、负责与施工点最近的救护中心建立联系，为协议救援单位提供事故地点矿井平面布置图并做好矿井灾害预防计划。
5）、负责事故发生时，协议救援单位的支援抢救工作。
6）、做好事故发生后本施工点的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。
7）、配合上级有关部门进行事故调查，弄清事故原因，确定整改措施，使职工受到教育。 组长职责
1）、根据事故的发生状况，及时传达上级应急救援命令，协调现场应急救援预案的联合实施。
2）、按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场全面指挥协调工作。 副组长职责
1）、协助组长全面实施事故应急救援预案和灾害预防计划。 2）、配合协议救援单位，做好救援工作所需设备、物资、器材、人员和资金调动等工作。
3）、及时掌握事故发展的动态，汇报现场救援指挥中心，以便及时调整救援预案，减少事故损失。
4）、弄清事故原因，配合上级制定整改方案，使施工人员得到教育，尽快恢复生产。 安监部门职责
1）、负责建立重大事故隐患记录，督促项目部灾害预防计划及事故应急救援预案编制。
2）、协助技术部门制定和修改灾害预防计划及事故应急救援预案，并负责监督灾害预防计划和事故应急救援预案在事故救援过程中的实施。
3）、负责传达救援现场救援指令，协调救援过程中的现场内部关系。 4）、配合上级调查组作好事故的调查工作，查明事故原因，提出事故处理意见。
5）、督促做好事故的预防工作和安全技术措施的定期检查工作。 6）、负责配合上级部门总结事故教训和应急救援经验。 工程技术部门职责
1）、依据工程特点，与协议救援单位协商编制切实可行的灾害预防计划及重大事故应急救援预案。
2）、为协议救援单位提供灾害预防计划及重大事故应急救援预案。 3）、了解事故动态，掌握事故发展趋势，汇报现场救援中心，以便及时调整事故应急救援预案，报总工程师批准实施。
4）、收集整理事故救援过程中的各种信息及参数，并做好原始记录，为以后的事故救援积累经验。 机电部门职责
1）、做好重大事故应急救援所需特种设备的采购储备和保养工作，确保重大事故发生时所需特种设备，能够迅速投入救援使用。
2）、负责事故救援过程中的机电设备的调用。
3）、负责事故救援过程中机电设备的运转保养维护，确保事故救援过程中机电设备的正常运转。 物资供应部门职责
1）、做好重大事故应急救援所需特种物资和器材的采购、储备和保管工作，确保重大事故发生时所需特种物资和器材，能够迅速投入救援使用。
2）、负责事故救援过程中的物资和器材的调用。 经营部门职责
1）、为重大事故应急救援设立专项资金。 2）、为重大事故应急救援过程提供资金保障。 3）、做好事故损失财产统计和相关的索赔工作。 调度部门职责
1）、及时了解日常安全生产过程中事故隐患的动态，并告知相关部门和相关领导。
2）、督促项目部对事故隐患进行整改。
3）、配合上级协调重大事故应急救援期间的各项工作，保证应急救援体系在救援过程中的高效运转。 灾害发生时现场人员职责
1）、根据事故的性质和现场情况，在现场干部和老工人的带领下采取有效救援措施，开展现场救援工作，防止事故扩大。
2）、采取有效方式汇报调度。
3）、救灾无效时，沿避灾线路撤退等待救援。
4）、通知波及区域或可能波及区域的人员撤离。 5）、遵守纪律，听从指挥，沉着冷静，不大喊大叫。
第4章 预警及信息报告
预警
本工程项目一旦发生人身伤亡事故或重大险情时，发现者应该第一时间向调度室值班领导报告具体情况，值班领导逐级向应急办公室和应急小组组长报告，接到报告的相关人员应该立即赶赴现场，组织人员控制事态发展。总指挥根据事态严重程度进行预警，决定启动相应的应急预案。各应急小组部门接到指令后，按照分工，迅速行动，把事故损失降低到最小程度。
说明：1、事故发生后进行警情判断，并立即启动应急救援预案。
2、抢险救灾过程中，若事故规模逐步扩大，则预警升级。 信息报告 信息接收与通报
1) 24小时应急值守电话：
2) 事故信息接收：发生事故后，现场人员立即向调度室值班领导汇报，汇报事故的内容包括：事故发生的单位、时间、地点及事故现场实际情况，并阐述事故的简要经过，事故已造成或可能造成的伤亡人数及经济损失，已采取的措施等情况。
3) 通报程序：值班领导接到事故报告信息后，立刻向项目部应急救援办
公室和应急救援小组汇报，应急办公室收到事故信息后组织人员控制事态发展并进行通报，启动应急救援预案，项目经理是第一责任人。 信息上报
1) 本预案分级的各类事件发生后，事件发生现场的主要负责人（调度室值班领导）立即向应急指挥部报告，报告时间不超过小时。应急指挥部总指挥和事件发生现场的主要负责人根据现场实际情况判定事故等级，然后根据有关法规及时、如实地向朝阳市安全生产监督管理局、当地人民政府报告。
2) 发生二级事件，应急总指挥在接到事件发生信息的同时立即向朝阳市安全生产监督管理局报告，报告时间不超过1小时。
3) 为争取时间，凡发生二级事件或一级以上级别事件，事件信息可先以口头、电话等快捷的方式报告，但在事件发生2小时内应填写书面事件紧急报告，并随时报告事件的后续情况。 4) 事件紧急报告的内容： a. b. c. d. e. f. g. h. 请求；
i.
报告时间、书面报告方式的报告签发人、其它报告方式的报告事件报告单位、事件发生时间、事件发生地区及具体地点； 事件类别及事件简要经过；
受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估计； 直接经济损失初步估计；
影响范围、程度及发展趋势初步估计； 事件原因，性质的初步判断；
救助受困、受伤、遇难及其它遇险人员情况及采取的措施； 需要政府及有关部门、单位协助事件抢险、救助和处理的有关
人姓名、职务、联系电话等信息。
发生事故现场 20min内 项目经理部（应急小组） 20min20min内 内 30min内 30min内 XXX工程集团公司 图2 应急报告流程图
信息传递
依照“早发现、早报告、早处置”的原则，有关人员将信息汇总、分析后，报应急指挥部、应急指挥部及时组织有关人员分析事故发生发展态势，及时研究确定应对方案，根据事故的发生发展态势，发出预警预报，并通知有关应急组织机构和公众采取相应行动预防事故发生。信息传递过程中，应该遵循国家法律法规，实际求实，客观公正，不得弄虚作假，隐瞒和夸张造成影响。
第5章 应急响应
响应分级
一级紧急情况：必须由项目经理部、公司及外部相关部门（市安监局、市各大医院、矿山救护队、消防大队等）联合处理的各种紧急情况。
二级紧急情况：必须由项目经理部、公司联合处理的各种紧急情况。
三级紧急情况：项目经理部可直接处理的各种紧急情况。 响应程序
企业发生安全生产事故，启动相应级别应急预案后，应急指令下达程序如图：
总公司公司应急指挥部 市政府、市安监局应急指挥中心 项目部现场应急指挥部 工程项目各部门 协议救援机构、社会救援机构、矿山救护队等 各应急工作小组、技术保障组等 事 故 现 场 图3 应急指令下达程序图
处置措施
如果突发事故一旦发生，现场人员必须立即向应急指挥部报告，启动施工现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。具体处置措施为：
事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区。
除消防、应急救援人员、医护人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。
现场救援组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。
事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。
后勤保障组向双塔区安全生产监督管理局指挥中心通报事故险情状况。
保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍，人员疏散，物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报，现场紧急疏散，人员清点，传达紧急信息，事故调查等。 对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。 应急结束
当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故消除后，经应急指挥部确认，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由应急指挥部发布终止本预案命令，现场应急救援工作结束。
三级生产事故由XXX公司驻二道沟金矿项目部应急指挥部决定终止应急，恢复正常程序，并通知周边单位或人员事故危险已解除。
二级及以上生产安全事故由朝阳市安监局决定终止应急，恢复正常程序，并通过新闻部门发布信息。
应急结束后，项目部应急指挥部应指定责任部门完成如下事项： 1) 按有关规定向上级主管部门报告事故发生、发展、应急救援等情况； 2) 事故发生单位（部门）做好事故现场保护和原始资料收集工作，向善后处理组移交相关资料；得到事故调查组同意后，方可开始现场回复重建工作；
3) 应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告，上报应急领导小组。应急救援工作总结报告作为应急预案评审维护的重要资料。
第6章 信息公开
重大事故发生后，不可避免的引起新闻媒体和公众的关注。因此，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进一步统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。
发布信息有应急小组组长进行，发布前应对要发布的信息进行认真的审核，经过审核和批准后，方能对外透露，以保证信息的统一性。准确发布事故信息，澄清事故谣言，稳定公众恐慌心理。同时，为公众咨询、接待、安抚受伤人员家属作出合理安排。
第7章 后期处理
善后处理
1) 项目经理部做好灾后重建、污染物清理与处理等工作，尽快消除事故影响，减少事故损失，尽快恢复秩序；
2) 成立善后处理组，协调事故的善后处置工作，包括人员安置与补偿、现场清理与污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项，对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。 经验教训总结及改进建议
应急工作结束后，参加救援的部门要认真核对参加应急的人数，清点各种应急设备器材、监测仪器、个体防护设备、医疗卫生设备和药品、生活保障物资等。应急指挥部应整理好应急记录、图纸等资料，核算应急工作产生的费用，并及时组织参加应急的部门与人员进行总结分析，写出应急总结报告。应急总结报告至少应包括如下内容：
1) 事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、造成损失、人员
伤亡、受困情况、遇险情况，事件发生初步原因分析； 2) 应急处置过程；
3) 应急处置运用的应急资源及损失、消耗情况； 4) 处置过程中遇到的问题、取得的经验教训； 5) 对预案的修改建议； 6) 防止类似事件发生的建议。
注:应急指挥部对应急总结、记录、图纸等资料进行汇总、归档，并起草上报材料，并负责审批上报材料并上报至市安全生产监督管理局。
第8章 保障措施
通讯与信息保障
为保证在紧急状态下能及时的与外界联系和应急指挥，项目部必须与各应急救援组织、应急中心、医院、上级政府和外部救援机构等之间建立畅通的应急通讯网络。
项目部办公室安设座机，保证无线信号不好时能与外界联络，另外项目还将配备图文传真机，各管理人员主要依靠手机作为与外部联络的工具，各成员联系号码必须统一张贴在醒目位置，在正常情况下必须24小时开机，井巷施工联络为内部程控交流电话机和受持式对讲机。
火警：119；公安：110；急救：120 项目部应急救援办公室：
X省二道沟黄金矿业有限公司安环部： 朝阳市应急救援指挥中心：0421-263146 应急队伍保障
项目部根据本工程实际情况组建一个应急救援队，确定应急救援队
伍组建、运行和保障制度，加强应急队伍的培训和应急演练，整合现有的应急资源，提高救援人员的装备、水平，充分利用相邻施工单位现有的救援资源，签定互助协议，并加强日常联系，增强互信，并与地方医疗机构签定应急协议，使其提供应急期间的医疗、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保证；加强广大职工应急能力的建设，鼓励义务志愿人员参见应急工作，加强企业与X省二道沟黄金矿业有限责任公司、相邻单位、矿山救护队之间的交流与合作，不断提高项目部的应急救援队伍素质。 物资装备保障
应急设备、设施与物资的有效保证，可以在事故发生后有效地控制事故和减少事故损失，并可能排除事故，控制现场，保护场外人员的安全。因此，本工程要根据应急工作需要，在利用现有资源的基础上，协助生产销售应急物资的有关单位，有针对性地配备应急救援的器材、设备和设施，储备应急物质，并经常进行保养、维护和更新，以确保这些器材、设备、设施、物资处于正常使用状态。建立健全救援装备、物资数据库和统一调用制度，应急指挥部办公室所属各机构应随时掌握应急救援装备、物资的储备情况，在应急状态下，所有救援装备、物资立即统一纳入应急救援工作之中，由项目部应急指挥部统一调动与使用，任何部门、任何人不得以任何理由、任何借口拖延或拒绝，否则将追究其责任。（详见附件4 应急设备及设施明细表） 其他保障 资金保障
总公司将保障应急管理的费用支出；项目经理部应对应急工作的费
用做出预算，报公司批准列入年度预算；项目固定资金不得少于5万元。 技术保障
加强与XXX公司其他项目部的技术合作与交流，密切关注应急救援相关的新技术、新方法，积极改进，提高应急救援能力。 专家保障
单 位 XXX公司 X省二道沟黄金有限公司 中国钢研吉林工程技术公司 专家姓名 张学兵 梁春贵 史效民 联系方式 第9章 应急预案管理
应急预案培训
应急救援指挥人员培训的内容
1）、如何开展应急救援指挥组织和协调工作； 2）、正确判断灾害异常情况并及时处理的能力和意识； 3）、掌握各种灾害事故的处置程序； 4）、如何开展现场自救和互救工作。 施工人员的培训内容
1）、矿山施工可能发生的几种灾害 2）、如何判断灾害发生前异常情况；
3）、灾害发生时如何向上汇报，汇报的内容有哪些；
4）、灾害发生时如何使用各种防护用具和自制简单防护用具； 5）、各种灾害发生时灾区人员如何撤离和避险； 6）、各种灾害发生时如何开展现场自救和互救工作。 应急预案演练
根据项目部的施工特点，每年都必须由项目部应急救援领导小组，组织现场进行对可能发生的事故救援模拟演练。 演练的目的
1) 在事故发生前暴露预案和程序的缺点； 2) 辨识缺乏的资源（包括人力和设备）；
3) 改善各种反应人员、部门和机构之间的协调水平； 4) 增强应急反应人员的熟练性和信心； 5) 明确各人对应的岗位和职责；
6) 努力增加矿山应急预案与政府、社会应急预案之间的合作与协调。
演练原则和要求
原则：依照预案、精心组织；科学安排、循序渐进；结合实际、讲求实效；密切协同、确保安全。
要求：充分准备，情景真实，过程控制，收集资料。 应急演练策划与准备 1) 成立演练工作组； 2) 制定演练计划； 3) 编写演练方案。
演练的实施
1) 不定期进行桌面演练，对演练情景进行口头演练。
2) 定期进行全面演练，演练实施分四个阶段：演练动员、演练开始、演练执行、演练终止。
3) 演练从积累实战经验出发，内容包括应急联动、紧急集结、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置、应急保障等。定期演练每年进行一次，定于每年度8月份举行一次，项目部必须全员参加。 4) 演练结束后，由XXX公司XXX矿项目应急救援小组对演练进行评估和总结，根据不同的演练形式拟定总结报告报应急指挥部总指挥审批并存档，作为本预案修订的依据。 应急预案修订
在工程进展过程中，根据工程的特点及日常、定期隐患排查的情况，及时完善应急救援预案并进行修订。 应急预案备案
本应急预案由项目部各部门组织成立的应急预案编制工作组编制，编制完成后由项目经理负责组织应急救援小组进行内部评审，内部评审完毕后报朝阳市安监局组织外部有关专家进行评审，评审合格后报朝阳市安监局应急办备案，并报送X省二道沟黄金矿业有限责任公司安环部、监理部备案。 应急预案实施
本预案评审合格并报备后由项目经理滕志强签发预案发布令，项目安监部负责解释；
本预案自发布之日起实施。
第二部分
专项应急预案
XXX公司
X省二道沟黄金矿业有限责任公司项目部
专项一 透水事故专项应急救援预案
1.1 事故风险分析
透水事故是在矿井建设和生产过程中，由于防治水措施不到位而导致地表水和地下水通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道无控制地涌入矿井工作面，造成人员伤亡和财产损失，是矿井灾害常见的灾害之一。结合二道沟金矿XXX工程实际情况，可能造成透水事故的原因有以下几种情况：
1) 地下水：当井下巷道穿越含水层时，地下水就会涌入矿井，如果含水层内含水量较大，导水性能较好，就有可能发生透水事故。 2) 地表水：二道沟金矿XXX工程周边范围内有尾矿库、龙潭水库、地表裂隙发育；如果地表水沿着裂隙渗入井巷中可能会造成透水事故的发生；
3) 老空区积水：由于本工程所在地所处矿区位置，可能会存在老空区情况，如果超前探水措施不到位，接近或遇到老空区，里面的积水便会涌出，造成透水或塌方事故；
4) 大气降水：根据当地气历年象情况，如果长时间持续暴雨，地表排水能力不足可能会造成洪水涌入矿井的情况发生，如井下排水系统不能满足排水需求，则易引起透水事故造成人员伤亡和财产损失。
1.2 应急指挥机构及职责 应急指挥机构
X省X驻二道沟金矿项目部成立透水事故应急救援小组： 总指挥/组长： XXX 联系电话： 副总指挥/副组长 联系电话： 小组成员： 联系电话： 联系电话： 赵东方 联系电话：
透水事故应急救援领导小组职责
1) 组织编制、审批透水事故应急预案，制定应急演练计划并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、适用性。 2) 负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。
3) 透水事件发生后,负责急救工作的指挥与调度落实后勤工作协助事故处理与调查。
4) 制定培训计划使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责；
5) 制定演练计划，定期组织进行应急演练并在演练之后评价演练的效果提出改进的意见。
应急救援指挥机构职责
1) 在发生透水事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。
2) 根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。
3) 负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。 4) 应急状态消除，宣告应急行动结束 1.3 处置程序 预防与预警 A、透水征兆
1) 巷道或工作面顶底板压力增大，岩石变形，出现掉渣、冒顶、支护变形和倾斜现象；
2) 采场或巷道壁“出汗”，这是因积水透过岩石裂隙凝聚在岩壁形成的。顶板淋水增大，底板突然涌水；
3) 采场或巷道“挂红”，水的酸度大，有涩味和臭鸡蛋气味； 4) 岩层里发出“嘶嘶”的水叫声，这是压力较大的积水经过岩层裂隙挤出时，水与缝壁摩擦的声音；
5) 出现压力水流。若出水清洁，说明距水源较远；若出水混浊，表明已临近水源；
6) 工作面空气温度降低，出现雾气。
B、预警行动
发现透水征兆（事故）时，现场作业人员立即停止作业，迅速撤离并立即电话报告值班室（信号内线8000），同时通知附近人员撤离作业面，开始预警。 应急报告
1) 值班室接到透水事故汇报后，立即将事故概况向项目部经理（应急小组总指挥）汇报，并向公司应急办公室汇报。汇报的内容有：事故发生的时间、地点、现场人员伤亡情况、事故已造成的影响及可能造成的影响、已采取的措施及人员撤离情况等；
2) 项目部经理（应急小组总指挥）接到事故报告后，立刻赶赴现场，核实现场实际情况，并立刻组织人员进行疏散和救援并向上级部门汇报，启动应急预案。当事故达到二级时，启动预案的同时，立即集团公司。
3) 扩大应急: 当事故仅靠项目部自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时应立即向朝阳市应急救援办公室、矿山救护队、消防大队求援。 1.4 处置措施
1) 处置原则：“紧急救灾，妥善避难，安全撤离，救人优先”； 2) 井下人员发现透水征兆（事故），立即电话报告值班室，并同时通知附近人员撤离作业面，值班室要立即报告值班领导并做好记录；
3) 值班领导接报后要立即组织井下作业人员撤离，组织应急救援分队成员按预案进行救援，同时上报事故要求公司援助； 4) 公司启动事故应急救援程序，在事故单位成立现场指挥部指挥抢险；
5) 了解透水的地点、性质，估计透水量，静止水位，透水后涌水量、影响范围；
6) 掌握灾区范围、事故前人员分布，矿井中有生存条件的地点，进入该地点的可能通道，分析被困人员可能躲避的地点，首先应尽快设法与其联系，确定被困者的准确位置，利用压风、打钻或其他方法送入空气和食物，并迅速组织抢救；
7) 确保受到透水威胁地点的人员撤退路线的畅通，如井下发生透水淹井事故，现场人员无法堵住出水点时，井下人员应按指定避灾路线进行逃生；
8) 判断突水来源和最大突水量，采取措施阻水;
9) 速组织排水，当公司的排水能力不够时，向市县有关部门、企业等社会力量求援，以尽可能在最短的时间内将坑内涌水排出 10) 采取防止二次透水的措施。
11) 迅做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡。
12) 事故现场如有人员伤害，立即组织职工医院进行医疗救治，必要时协调市县的医疗机构；
13) 经应急处置后，现场应急救援指挥部确认满足应急终止条件
时，向公司应急救援指挥部报告，应急救援指挥部可下达应急终止指令。
应急物资与保障措施 应急物资
医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等应存放在项目部办公室；
抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用，日常存放于施工现场仓库；
照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等存放在施工现场仓库内；
通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等由个人分别保管； 交通工具：工地常备值班急用车辆，停放于项目部办公区和施工现场等；
灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。 保障措施
1) 在抢救过程中，技术人员应根据井下的危害因素和事故发展趋势进行动态评估，及时提出新的抢险指导意见；
2) 选用合适的抢险方式，结合井巷供风系统、救援小组救援技术，必要时邀请救援专家和矿山救护队开展抢险救灾工作。
专项二 火灾事故专项应急救援预案
事故风险分析
矿井火灾主要是指发生在矿井井下，威胁到矿井安全生产和人员生命安全的灾害，结合本工程的时间情况，发生火灾的原因及风险分析如下：
1) 爆破引起的火灾
爆破作业中发生的炸药燃烧及爆破原因引起燃烧、木材燃烧、爆破后因通风不良造成可燃气体聚体而发生燃烧、爆炸都属于爆破作业引起的火灾。
2）电气焊引起的火灾
本工程在地面、井下进行气焊、气割作业时，有焊接，切割产生的火花及金属熔融体遇到木材、面纱或其他可燃物，可能会造成火灾。电器断路、照明灯具、取暖设施、电气设备的断路过负荷容易引起火灾。
3）、机械设备、易燃易爆品引起的火灾
机械设备摩擦、易燃易爆品（包括危险化学品、爆破品等）也会引
发火灾的发生。 应急指挥机构及职责 应急指挥机构
X省X驻二道沟金矿项目部成立火灾事故应急救援小组： 火灾事故应急救援领导小组职责
1）组织编制、审批火灾事故应急预案，制定应急演练计划并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、适用性。 2) 负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。
3) 火灾事件发生后,负责急救工作的指挥与调度落实后勤工作协助事故处理与调查。
4) 制定培训计划使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责； 5) 制定演练计划，定期组织进行应急演练并在演练之后评价演练的效果提出改进的意见。
应急救援指挥机构职责
1）在发生火灾事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。
2）根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。
3）负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。 4）应急状态消除，宣告应急行动结束
处置程序 预防与预警 A、 预防
要及时了解当地天气情况、空气干燥度，与气象部门、公安消防部门取得联系，掌握火灾发生的可能性；定期对各个场所进行防火隐患检查，对发现的隐患及时处理，防患于未然。 B、预警
发现火灾事故时，按照“紧急救灾、妥善避灾、安全撤离、救人优先”的原则，如火势较小，在保证安全的前提下采取相应措施灭火或控制火势蔓延；当无力控制时，则现场作业人员立即停止作业，迅速撤离并立即电话报告值班室（正北沟矿信号内线8000 火警：119 救护队电话），同时通知附近人员撤离作业面，开始预警。 应急报告
1) 值班室接到火灾事故汇报后，立即将事故概况向项目部经理（应急小组总指挥）汇报，并向公司应急办公室汇报。汇报的内容有：事故发生的时间、地点、现场人员伤亡情况、事故已造成的影响及可能造成的影响、已采取的措施及人员撤离情况等；
2) 项目部经理（应急小组总指挥）接到事故报告后，立刻赶赴现场，核实现场实际情况，并立刻组织人员进行疏散和救援并向上级部门汇报，启动应急预案。当事故达到二级时，启动预案的同时，立即
报集团公司。
3) 扩大应急: 当事故仅靠项目部自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时应立即向朝阳市应急救援办公室、矿山救护队、消防大队求援。 2.4 处置措施
处置基本原则：“紧急救灾，妥善避难，安全撤离，救人优先”； 发生电气火灾事故处置措施
1) 电气设备线路发生火灾事故，要设法切断电源，而后进行扑 2) 配电室、露天变电所、配电站及高压线路发生火灾时，扑救火灾人员不要过多，要在电工或专门负责电气人员的指挥下进行扑救，且要注意跨步电压伤人；
3) 要配备电气灭火器材，应使用二氧化碳、四氯化碳、二氟一氯甲烷、干粉等灭火剂或干燥的黄砂，不许用水和泡沫灭火机灭火；
4) 在抢险过程中，要尽量保持事故现场原样，确需移动的要画出原样图或进行拍照录像，妥善保存现场重要痕迹、物证，以便事故调查。
爆炸品库发生火灾处置措施
1) 一旦库内发生火灾爆炸事故，必须及时通知组织周边人员撤离危险区域；
2) 采取隔离和疏散措施，协同地方政府封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量；
3) 事故现场如有人员伤害，立即组织医疗保健站进行医疗救治，
必要时立即动员协调市县相关的医疗机构开展医疗救治； 4) 当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；
5) 人员撤离应远离爆炸后炮烟波及的方向及区域，以避免中毒事故发生；
6) 现场救护应佩戴好防中毒劳保用品和急救药品；
7) 选用合适的灭火器材和灭火方式，结合工艺技术措施，开展抢险救灾工作；
8) 在抢险过程中，要尽量保持事故现场原样，确需移动的要画出原样图或进行拍照录象，以便事故调查。
经应急处置后，现场应急救援指挥部确认满足应急终止条件时，向公司应急救援指挥部报告，应急救援指挥部可下达应急终止指令。 其他火灾事故处置措施
1) 火灾初期，若火势不大，采取直接灭火法灭火，是最有利的灭火时机；
2) 当直接灭火法无效或火势发展很快，温度过高，无法接近火源时，在确定无人情况下则可将火区进风和回风道封闭，使封闭区氧气浓度下降制自然熄灭或制约火势蔓延；
3) 若火区范围较大，且不易严密封闭，在无爆炸危险的前提下，可采取高压水管远距离喷水灭火；
4) 其他情况则根据现场的实际情况来进行处理，但必须保证人员安全。
2.5 应急物资与保障措施 物资保障
医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等应存放在项目部办公
室；
抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用，日常存放于施工现场仓库；
照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等存放在施工现场仓库内；
通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等由个人分别保管； 交通工具：工地常备值班急用车辆，停放于项目部办公区和施工现场等；
灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。 保障措施
1) 在抢救过程中，技术人员应根据火灾危害因素和事故发展趋势进行动态评估，及时提出新的抢险指导意见；
2) 经常与县市消防大队沟通，定期演练和培训，取得技术、物资支持；
3) 选用合适的抢险方式，结合井巷供风系统、救援小组救援技术，必要时邀请救援专家和矿山救护队开展抢险救灾工作。
专项三 冒顶片帮事故专项应急救援预案
事故风险分析
冒顶片帮事故往往是由于采矿方法选择不合理，顶板管理方法不当、作
业人员疏忽大意，检查不周、处理浮石操作方法不当、地质情况变化，自然条件不好、地压活动的影响造成的。本项目在竖井和平巷掘进时容易发生冒顶片帮事故，事故会造成人员伤亡和财产损失，因此在本项目中冒顶片帮事故的预防与处置尤为关键；
依据冒顶片帮事故的范围和伤亡人数，一般可分为大冒顶、局部冒顶、松石帽落三种，本项目由于地质情况较好，发生大冒顶事故的可能性较小，但局部冒顶事故发生的可能性较大，应引起重视。 应急指挥机构及职责 应急指挥机构
X省X驻二道沟金矿项目部成立冒顶片帮事故应急救援小组： 冒顶片帮事故应急救援领导小组职责
1) 组织编制、审批冒顶片帮事故应急预案，制定应急演练计划并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、适用性。 2) 负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。
3) 冒顶片帮事件发生后,负责急救工作的指挥与调度落实后勤工作协助事故处理与调查。
4) 制定培训计划使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责； 5) 制定演练计划，定期组织进行应急演练并在演练之后评价演练的效果提出改进的意见。
应急救援指挥机构职责
1) 在发生冒顶片帮事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事
故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。
2) 根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。
3) 负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。 4) 应急状态消除，宣告应急行动结束。 处置程序 预防与预警 A、 预防
1) 掌握准确的地质资料，按《施工组织设计》《作业规程》制定合理的施工方案和安全技术措施；
2) 加强顶板、帮部岩石的检查、观测(顶板冒落的观测方法有木楔法、标记法、信号柱法等)和处理，提高其稳定性；
3) 严格按工程质量和支护质量标准进行施工，如发现不合格要及时处理，防范于未然。
4) 按照安全技术操作规程作业，建立正常的生产秩序和作业制度，加强职工安全技术教育、培训，提高职工安全防范意识和技术水平。
5) 严格执行“敲帮问顶”制度，严禁空顶作业；定期对容易发生冒顶片帮区域进行专项安全隐患检查，发现隐患及时处理。
B、预警
大多数情况下，冒顶片帮之前都会有些预兆，如顶板岩石下沉、支架发出爆裂声、发生折断；顶板岩石发出破裂和撞击声；岩层下压；顶板有岩石碎块掉落，掉渣、以及涌水、淋水量增大等现象。一旦发现工作面有大面积冒顶的征兆，应立即停止施工作业，马上撤离作业区内的人员，迅速撤离并立即电话报告值班室同时通知附近人员撤离作业面，设置警戒线，开始预警。 应急报告
1) 值班室接到冒顶片帮事故汇报后，立即将事故概况向项目部经理（应急小组总指挥）汇报，并向公司应急办公室汇报。汇报的内容有：事故发生的时间、地点、现场人员伤亡情况、事故已造成的影响及可能造成的影响、已采取的措施及人员撤离情况等； 2) 项目部经理（应急小组总指挥）接到事故报告后，立刻赶赴现场，核实现场实际情况，并立刻组织人员进行疏散和救援并向上级部门汇报，启动应急预案。当事故达到二级时，启动预案的同时，立即报集团公司。
3) 扩大应急: 当事故仅靠项目部自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时应立即向朝阳市应急救援办公室、矿山救护队、消防大队求援。 处置措施
冒顶片帮事故发生后，项目部应急小组要及时采取有效措施，原则是“紧急救灾，妥善避难，安全撤离，救人优先”，防止事故进一步扩大，可采取以下措施:
1) 处理冒顶事故的主要任务是：抢救遇险人员及恢复通风，在救护队没有赶到的情况下，现场作业人员首先要在第一时间开展自救互助；
2) 发生冒顶片帮事故时人员应躲在安全地点（如躲避硐室，大型机械下方等），并注意加强安全地点的支护；躲避人员应不断的敲击岩帮、钢轨或管道，给救护队员发出信号；
3) 救护队员在营救时要派专人观察顶板及帮部变化情况，防止发生二次冒顶片帮，观察好撤退路线，找准遇险和被困人员的准确位置，与他们保持联系，并鼓励他们自救；如事故地点通风不好，必须想办法加强通风，也可以利用压风管向事故地点送新鲜空气；
4) 如遇到帽落的石块较大无法搬运时，可用千斤顶等工具将其扒开，但要注意安全，不能造成二次伤害；对于极难处理的冒顶片帮区域，必要时可以向遇险人员开掘专用小巷道逃生； 5) 救出伤员后要及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施，发生休克情况时要及时予以抢救，并迅速送往医院救治；
6) 若冒顶片帮事故发生在独头巷道内，被困人员要沉着、冷静，不要惊慌，找到安全地点，静卧休息、平稳呼吸、保存体力、节约
矿灯，间断性敲打物体发出求救信号等方法自救，等待救护队救援。
应急物资与保障措施 物资保障
项目部库房必须配备好冒顶片帮用的凿岩工具、钎杆、木料、千斤顶、担架等物资，医疗保障组配有各种急救药品、器材；施工现场作业人员必须配备自救器，现场配置三天以上的食物、饮用水、照明灯具等物质。对以上物资、设备安排专人看管，定期检查更换。 保障措施
1) 在抢救过程中，技术人员应根据冒顶片帮危害因素和事故发展趋势进行动态评估，及时提出新的抢险指导意见；
2) 经常与县市消防大队、矿山救护队沟通，定期演练和培训，取得技术、物资支持；
3) 选用合适的抢险方式，结合井巷供风系统、救援小组救援技术，必要时邀请救援专家、心里专家开展抢险救灾工作。
专项四 机械伤害事故专项应急救援预案
事故风险分析
机械伤害事故定义：机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。
机械伤害事故类型：各种传动机械的外漏传动部分（如齿轮，轴、履带等）和往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害。
机械伤害的危害程度：机械伤害可能导致人员受伤、致残、死亡；设备损坏、报废；财产损失等。 机械伤害事故发生的潜在原因：
A、人的不安全行为
1) 操作失误，操作失误可能表现为两个方面。一是不熟悉机械的操作规程或操作不熟练，二是精神不集中或疲劳。
2) 违反操作规程，主要表现在对安全操作规范不以为然或因长时间操作没有发生事故，为了图省事不安安全操作规程要求办事，结果酿成伤亡事故。
3) 违反劳动纪律，主要表现在：因为操作人员想抢时间、想早完成任务早下班，明知违反操作规程，却凭侥幸心里违章操作，因一念之差铸成大错。
4) 穿着不规范，主要表现在：不按规定穿戴工作服和帽，或衣扣不整，或鞋带没系，结果常因衣角、袖口、头发、鞋带被机器绞住而发生事故。
5) 违章作业，企业领导干部违章指挥也是导致机械伤害事故发生的原因之一。主要表现在：自己不熟悉操作规程，却命令别人违反操作规程操作；或同意让未经安全教育或技术培训的工人顶岗，这样就容易发生事故。
6) 安全操作规程不健全，操作人员在操作时无章可循或规程不健全，以致安全工作不能落实。
7) 误入危险区，危险区是指机械设备可能对人产生伤害的区域，如压缩机的主联轴节部位，和电机运转试验的旋转轴。 B、机械的不安全状态
机械的不安全状态，如机器的安全防护设施不完善，通风、防毒、防尘、照明、防震、防噪声以及气象条件等安全卫生设施缺乏等均能
诱发事故。 应急指挥机构及职责 应急指挥机构
X省X驻二道沟金矿项目部成立机械伤害事故应急救援小组： 机械伤害事故应急救援领导小组职责
1) 组织编制、审批机械伤害事故应急预案，制定应急演练计划并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、适用性。 2) 负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。
3) 机械伤害事件发生后,负责急救工作的指挥与调度落实后勤工作协助事故处理与调查。
4) 制定培训计划使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责； 5) 制定演练计划，定期组织进行应急演练并在演练之后评价演练的效果提出改进的意见。
应急救援指挥机构职责
1) 在发生机械伤害事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。
2) 根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。
3) 负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。 4) 应急状态消除，宣告应急行动结束。
处置程序 预防与预警 A、 预防
防止机械伤害事故的主要防范措施有：
1) 所有员工必须遵守安全生产的各项规章制度。
2) 机械设备操作人员必须设备的性能和操作方法。严格执行安全操作规程。
3) 检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，挂上“禁止合闸，有人工作”警告牌，并确认机械惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离，才可取出“禁止合闸，有人工作”警告牌，合闸送电试转。 4) 作业人员直接频繁接触的机械，必须有完好的紧急制动操控装臵，制动操控装臵的位臵必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到；机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；作业环境保持整洁卫生。
5) 各机械电源开关、操控开关布臵必须合理，必须便于操作者紧急停转并能避免误开动其他设备。
6) 严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械操作者取得联系，有安全措施才可同意进入。
7) 操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础
知识，经考试合格，持证上岗。上机作业中，必须精心操作，严格执行有关规章制度，正确使用劳动防护用品，严禁无证人员开动机械设备。
8) 设备检修和正常维护工作必须严格执行工作票制度，作业前应认真进行作业风险预控分析，并采取有针对性的措施，预防事故的发生。
9) 使用工具前应进行检查，不完整的工具不准使用。对诸如电动葫芦、梯子、手提式电动工具、安全带等，应按规定测试合格后方可使用。 B、预警
一旦发生了机械伤害事故，应立即停止施工作业，现场作业人员立即电话报告值班室（正北沟矿信号内线8000），重大机械伤害应设置警戒线，值班室通知项目部应急指挥部，开始预警。 应急报告
1) 值班室接到机械伤害事故汇报后，立即将事故概况向项目部经理（应急小组总指挥）汇报，汇报的内容有：事故发生的时间、地点、现场人员伤亡情况、事故已造成的影响及可能造成的影响、已采取的措施及人员撤离情况等；
2) 项目部经理（应急小组总指挥）接到事故报告后，立刻赶赴现场，核实现场实际情况，并立刻组织人员进行疏散和救援，事态重大则向上级部门汇报，启动应急预案。当事故达到二级时，启动预案的
同时，立即报集团公司。
3) 扩大应急: 当事故仅靠项目部自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时应立即向朝阳市应急救援办公室、矿山救护队、消防大队求援。 处置措施
处置原则：先控制、后处理，救人第一，减少损失，立足于自援自救、地方政府和当地社会资源协同救助的原则。 处置办法及具体要求 A、应急预案的启动
1）发生机械伤害事故时，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。事故现场的其他作业人员也可直接报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。
2）领导小组的正、副组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。
B、机械伤害事故应急救援基本要点
1）当发生机械伤害事故后，现场作业人员应及时部门主管汇报。 2）部门主管人员判明情况后及时向本应急预案领导小组汇报，领导小组成员接到通知后迅速赶赴事故现场，组织、协调、处理事故，并根据情况向公司、地方政府有关部门汇报。
3）发生机械伤害事故后，现场人员要迅速对受伤人员进行检查。
4）急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。
5）在发生伤害事故后，要迅速拨打120急救电话，拨打急救电话时，要注意以下问题：
a) 在电话中应向医生讲清伤员的确切地点，联系方法(如电话号码)、行驶路线。
b) 简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在救护车到来之前，应该做些什么。 c) 派人到路口准备迎候救护人员。
6）遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。
a) 检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。 b) 如果呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。
c) 如果脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏。 d) 如果伤者出血，进行必要的止血及包扎。
e) 大多数伤员可以抬送医院，但对于颈部背部严重受损者要慎重，以防止其进一步受伤。
f) 让患者平卧并保持安静，如有呕吐，同时无颈部骨折时，应将其头部侧向一边以防止噎塞。
g) 动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣服，避免突然挪动增
加患者痛苦。
h) 救护人员既要安慰患者，自己也应尽量保持镇静，以消除患者的恐惧。
应急物资与保障措施 物资保障
医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等应存放在项目部办公室；
抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用，日常存放于施工现场仓库；
照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等存放在施工现场仓库内；
通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等由个人分别保管； 交通工具：工地常备值班急用车辆，停放于项目部办公区和施工现场等；
灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。 保障措施
1) 在抢救过程中，技术人员应根据机械伤害的危害因素和事故发展趋势进行动态评估，及时提出新的抢险指导意见；
2) 经常与县市消防大队、地区、市人民医院沟通，定期演练和培训，取得技术、物资支持；
3) 选用合适的抢险方式，提高救援小组救援技术水平，必要时邀请救
援专家、心里专家帮助开展救援工作。
专项五 爆炸类事故专项应急救援预案
事故风险分析
结合本工程项目的现场实际情况，经过项目部应急救援小组分析，确定发生爆炸类事故主要是由爆破作业引起的火工品爆炸，爆炸的原因有以下几种情况：
1) 实施爆破作业时为按《爆破安全规程》要求，违章指挥、违章作业、违反劳动纪录造成；
2) 火工品管理不善，在火工品运输、存储环节出现失误造成； 3) 现场操作时，爆破作业人员无证操作、爆破警戒距离不够、误入爆破区、违章处理瞎炮等造成； 危险性分析
雷管及硝铵火药遇明火会引起爆炸。雷管炸药爆炸的高温火焰及冲击波会把爆炸产生的有毒有害气体流入采掘区域，其危害极大。安全规程对存放的雷管火药数量限制由明确规定，如果发生事故以减少爆炸当量和灾害威力。杜绝火源是防止火工品爆炸事故的重要措施，要采取技术和管理措施严防明火、电气静电摩擦机械碰撞等火化的产生。 应急指挥机构及职责 应急指挥机构
X省X驻二道沟金矿项目部成立爆炸类事故应急救援小组： 爆炸类事故应急救援领导小组职责
6) 组织编制、审批爆炸类事故应急预案，制定应急演练计划并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、适用性。 7) 负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。
8) 爆炸类事件发生后,负责急救工作的指挥与调度落实后勤工作协助事故处理与调查。
9) 制定培训计划使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责； 10)制定演练计划，定期组织进行应急演练并在演练之后评价演练的效果提出改进的意见。
应急救援指挥机构职责
1) 在发生爆炸类事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。
2) 根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。
3) 负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。 4) 应急状态消除，宣告应急行动结束。 处置程序 预防与预警 A、 预防
1) 地面炸药存放处，雷管、炸药必须分开存放。 2) 炸药存放点必须配置足够的消防器材。 3) 炸药存放处值班人员不得擅自脱岗。 4) 炸药附近50米范围内禁止烟火。
5) 严格执行本矿制定的火工品存储、领退、运送、使用、销毁等环节的火工品管制制度。
6) 火工品运送时必须由专职放炮员押运，运输数量、运送员严格按《规程》要求进行，并避开人员上、下班时间。
7) 井下工作面火工品必须存放在顶板完好、支架完整、避开电气设备和导电体的进风巷安全地点炸药、雷管必须分箱保存，并加锁。
B、预警
一旦发生了爆炸类事故，应立即停止施工作业，现场作业人员立即电话报告值班室（正北沟矿信号内线8000），同时应设置警戒线，值班室通知项目部应急指挥部（电话：开始预警。 应急报告
1) 值班室接到爆炸类事故汇报后，立即将事故概况向项目部经理（应急小组总指挥）汇报，汇报的内容有：事故发生的时间、地点、现场人员伤亡情况、事故已造成的影响及可能造成的影响、已采取的措施及人员撤离情况等；
2) 项目部经理（应急小组总指挥）接到事故报告后，立刻赶赴现场，核实现场实际情况，并立刻组织人员进行疏散和救援，事态重大则
向上级部门汇报，启动应急预案。当事故达到二级时，启动预案的同时，立即报集团公司。
3) 扩大应急: 当事故仅靠项目部自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时应立即向朝阳市应急救援办公室、矿山救护队、消防大队求援。 处置措施
处置原则：先控制、后处理，救人第一，减少损失，立足于自援自救、地方政府和当地社会资源协同救助的原则。 处置办法及具体要求 A、应急预案的启动
1）发生爆炸类事故时，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。事故现场的其他作业人员也可直接报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。
2）领导小组的正、副组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。
B、爆炸类事故应急救援基本要点
1）当发生爆炸类事故后，现场作业人员立即撤离到安全地点，并及时部门主管汇报，设置警戒；
2）部门主管人员判明情况后及时向本应急预案领导小组汇报，领导小组成员接到通知后迅速赶赴事故现场，组织、协调、处理事故，并根
据情况向公司、地方政府有关部门汇报。
3）发生爆炸类事故后，现场人员要迅速对受伤人员进行检查。 4）急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。
5）在发生伤害事故后，要迅速拨打120急救电话，拨打急救电话时，要注意以下问题：
d) 在电话中应向医生讲清伤员的确切地点，联系方法(如电话号码)、行驶路线。
e) 简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在救护车到来之前，应该做些什么。 f) 派人到路口准备迎候救护人员。
6）遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。
i) 检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。 j) 如果呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。
k) 如果脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏。 l) 如果伤者出血，进行必要的止血及包扎。
m) 大多数伤员可以抬送医院，但对于颈部背部严重受损者要慎重，以防止其进一步受伤。
n) 让患者平卧并保持安静，如有呕吐，同时无颈部骨折时，应
将其头部侧向一边以防止噎塞。
o) 动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣服，避免突然挪动增加患者痛苦。
p) 救护人员既要安慰患者，自己也应尽量保持镇静，以消除患者的恐惧。
注：爆炸类事故如果造成火灾，则立即启动火灾专项应急预案，按《火灾专项应急救援预案》执行应急救援。 应急物资与保障措施 物资保障
医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等应存放在项目部办公室；
抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用，日常存放于施工现场仓库；
照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等存放在施工现场仓库内；
通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等由个人分别保管； 交通工具：工地常备值班急用车辆，停放于项目部办公区和施工现场等；
灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。 保障措施
1) 在抢救过程中，技术人员应根据爆炸类事故的危害因素和事故发
展趋势进行动态评估，及时提出新的抢险指导意见；
2) 经常与县市消防大队、地区、市人民医院沟通，定期演练和培训，取得技术、物资支持；
3) 选用合适的抢险方式，提高救援小组救援技术水平，必要时邀请救援专家、心里专家帮助开展救援工作。
专项六 触电类事故专项应急救援预案
事故风险分析
结合本工程项目实际情况，经项目部应急救援小组讨论，本工程发生触电类事故类型及危害程度分析如下：
1) 在地面工作或生活区，由于违章触电；
2) 在井下工作中接触电气设备，违章作业而触电； 3) 触电事故可能引起触电者发生休克甚至死亡。 应急指挥机构及职责 应急指挥机构
X省X驻二道沟金矿项目部成立触电类事故应急救援小组： 触电类事故应急救援领导小组职责
1) 组织编制、审批触电类事故应急预案，制定应急演练计划并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、适用性。 2) 负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。
3) 触电类事件发生后,负责急救工作的指挥与调度落实后勤工作协助事故处理与调查。
4) 制定培训计划使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责； 5) 制定演练计划，定期组织进行应急演练并在演练之后评价演练的效果提出改进的意见。
应急救援指挥机构职责
1) 在发生触电类事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。
2) 根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。
3) 负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。
4) 应急状态消除，宣告应急行动结束。 处置程序 预防与预警 A、 预防
1) 电气操作人员必须经培训后持证上岗，上岗须穿戴和使用防护用品、用具进行操作；
2) 停、送电严格执行工作票制度；
3) 电源线不得使用裸导线和塑料线。配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。 4) 机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地或接零保护。使用手持电动工具和机械设备时，必须安装合格的漏电保护器。 5) 工地临时照明灯、标志灯，其电压不超过127V。电气作业人员，应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。
B、预警
一旦发生了触电类事故，应立即停止施工作业，现场作业人员立即电话报告值班室（正北沟矿信号内线8000），同时应设置警戒线，值班室通知项目部应急指挥部（电话：，开始预警。 应急报告
1) 值班室接到触电类事故汇报后，立即将事故概况向项目部经理（应急小组总指挥）汇报，汇报的内容有：事故发生的时间、地点、现
场人员伤亡情况、事故已造成的影响及可能造成的影响、已采取的措施及人员撤离情况等；
2) 项目部经理（应急小组总指挥）接到事故报告后，立刻赶赴现场，核实现场实际情况，并立刻组织人员进行疏散和救援，事态重大则向上级部门汇报，启动应急预案。当事故达到二级时，启动预案的同时，立即报集团公司。
3) 扩大应急: 当事故仅靠项目部自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时应立即向朝阳市应急救援办公室、矿山救护队、消防大队求援。 处置措施 处置原则：
a) 使触电者脱离电源，并设法切断电源。
b) 现场进行人工呼吸法和胸外心脏挤压法或药物紧急救护。 处置办法及具体要求 A、应急预案的启动
1）发生触电类事故时，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。事故现场的其他作业人员也可直接报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。
2）领导小组的正、副组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。
B、触电类事故应急救援基本要点
1）当发生触电类事故后，首先要快速采取有效措施使触电者脱离电源，并设法切断电源，把触电者抬到新鲜风流中；
2）抢救触电者时，在触电者未脱离电源前不要直接接触触电者，抢救者要注意个人防护，最好戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋；
3）当触电者脱离电源后，轻者神志清醒，心跳正常，伤员平卧观察，不要轻易走动，防止继续发生休克；
4）对稍重者呼吸停止但心搏存在者，则应平卧解松衣服和裤带，采用人工呼吸法和胸外心脏挤压法或药物进行现场救护；
5）在发生伤害事故后，要迅速拨打120急救电话，拨打急救电话时，要注意以下问题：
a) 在电话中应向医生讲清伤员的确切地点，联系方法(如电话号码)、行驶路线。
b) 简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在救护车到来之前，应该做些什么。 c) 派人到路口准备迎候救护人员。
注：爆触电事故如果造成火灾，则立即启动火灾专项应急预案，按《火灾专项应急救援预案》执行应急救援。 应急物资与保障措施 物资保障
医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等应存放在项目部办公室；
抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用，日常存放于施工现场仓库；
照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等存放在施工现场仓库内；
通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等由个人分别保管； 交通工具：工地常备值班急用车辆，停放于项目部办公区和施工现场等；
灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。 保障措施
1) 在抢救过程中，技术人员应根据触电类事故的危害因素和事故发展趋势进行动态评估，及时提出新的抢险指导意见；
2) 经常与县市消防大队、地区、市人民医院沟通，定期演练和培训，取得技术、物资支持；
3) 选用合适的抢险方式，提高救援小组救援技术水平，必要时邀请救援专家、心里专家帮助开展救助工作。
专项七 高空坠落事故专项应急救援预案
事故风险分析
结合本工程项目的现场实际情况，经过项目部应急救援小组分析，确定发生高空坠落事故发生的原因及危险性有以下几种情况：
1) 高空作业未按《高空作业安全操作规程》执行，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，个人劳动保护用品未正确佩带，操作人员安全意识不强，造成高空坠落伤害；
2) 高空作业现场安全技术措施不到位，设施、设备故障造成高空坠落事故，如竖井提升过程中的提升系统故障造成的高空坠落、机电、机械高空安装过程中失误造成的高空坠落等。 应急指挥机构及职责 应急指挥机构
X省X驻二道沟金矿项目部成立高空坠落类事故应急救援小组： 总指挥/组长： 滕志强 联系电话： 高空坠落类事故应急救援领导小组职责
1) 组织编制、审批高空坠落类事故应急预案，制定应急演练计划并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、适用性。 2) 负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。
3) 高空坠落事件发生后,负责急救工作的指挥与调度落实后勤工作协助事故处理与调查。
4) 制定培训计划使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责； 5) 制定演练计划，定期组织进行应急演练并在演练之后评价演练的效果提出改进的意见。
应急救援指挥机构职责
1) 在发生高空坠落类事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。
2) 根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。
3) 负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。 4) 应急状态消除，宣告应急行动结束。 处置程序 预防与预警
A、 预防
1) 所有作业人员必须进行关于高空作业的培训、学习、体检，各项合格后方能从事高空作业；
2) 高空作业时作业人员必须正确佩带个人劳保用品，如安全带、安全帽、工作服等；
3) 作业前对现场进行详细的隐患排查，发现安全隐患要及时处理； 4) 严格按照《高空作业安全操作规程》执行。 B、预警
一旦发生了高空坠落事故，应立即停止施工作业，现场作业人员立即电话报告值班室（正北沟矿信号内线8000），同时应设置警戒线，值班室通知项目部应急指挥部（电话：，开始预警和采取措施。 应急报告
1) 值班室接到高空坠落事故汇报后，立即将事故概况向项目部经理（应急小组总指挥）汇报，汇报的内容有：事故发生的时间、地点、现场人员伤亡情况、事故已造成的影响及可能造成的影响、已采取的措施及人员撤离情况等；
2) 项目部经理（应急小组总指挥）接到事故报告后，立刻赶赴现场，核实现场实际情况，并立刻组织人员进行疏散和救援，事态重大则向上级部门汇报，启动应急预案。当事故达到二级时，启动预案的同时，立即报集团公司。
3) 扩大应急: 当事故仅靠项目部自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时应立即向朝阳市应急救援办公室、矿山救护队、消防大队求援。 处置措施
处置原则：先控制、后处理，救人第一，减少损失，立足于自援自救、地方政府和当地社会资源协同救助的原则。 处置办法及具体要求 A、应急预案的启动
1）发生高空坠落类事故时，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。事故现场的其他作业人员也可直接报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。
2）领导小组的正、副组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。
B、高空坠落类事故应急救援基本要点
1）当事故后，现场作业人员立即停止工作，撤离到安全地点，并及时部门主管汇报，设置警戒；
2）部门主管人员判明情况后及时向本应急预案领导小组汇报，领导小组成员接到通知后迅速赶赴事故现场，组织、协调、处理事故，并根据情况向公司、地方政府有关部门汇报。
3）发生事故后，现场人员要迅速对受伤人员进行检查。
4）急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，
有条件者测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。
5）在发生伤害事故后，要迅速拨打120急救电话，拨打急救电话时，要注意以下问题：
a) 在电话中应向医生讲清伤员的确切地点，联系方法(如电话号码)、行驶路线。
b) 简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在救护车到来之前，应该做些什么。 c) 派人到路口准备迎候救护人员。
6）遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。
a) 检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。 b) 如果呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。
c) 如果脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏。 d) 如果伤者出血，进行必要的止血及包扎。
e) 大多数伤员可以抬送医院，但对于颈部背部严重受损者要慎重，以防止其进一步受伤。
f) 让患者平卧并保持安静，如有呕吐，同时无颈部骨折时，应将其头部侧向一边以防止噎塞。
g) 动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣服，避免突然挪动增加患者痛苦。
h) 救护人员既要安慰患者，自己也应尽量保持镇静，以消除患者的恐惧。
应急物资与保障措施 物资保障
医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等应存放在项目部办公室；
抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用，日常存放于施工现场仓库；
照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等存放在施工现场仓库内；
通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等由个人分别保管； 交通工具：工地常备值班急用车辆，停放于项目部办公区和施工现场等；
灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。 保障措施
1) 在抢救过程中，技术人员应根据事故的危害因素和事故发展趋势进行动态评估，及时提出新的抢险指导意见；
2) 经常与县市消防大队、地区、市人民医院沟通，定期演练和培训，取得技术、物资支持；
3) 选用合适的抢险方式，提高救援小组救援技术水平，必要时邀请救援专家、心里专家帮助开展救援工作。
专项八 中毒和窒息事故专项应急救援预案
事故风险分析
结合本工程项目的现场实际情况，经过项目部应急救援小组分析，确定发生高空坠落事故发生的原因及危险性有以下几种情况：
1) 爆破后或支护坑木腐烂产生有害有毒气体进入人体后，使血液的输氧能力和组织利用氧的能力发生障碍造成组织缺氧，最常见的有CO、NO2、H2S等气体。
2) 有害气体中毒的临床表现：轻者则出现头晕、头痛、呼吸困难、重者呕吐、恶习、视力模糊，更重者则出现神志不清、步态不稳、易晕、昏迷乃至死亡。
3) 该类事故发生于各掘进面、中段、采空区，因气体检测不到位或工人违章进入危险区而发生。
应急指挥机构及职责 应急指挥机构
中毒和窒息事故应急救援领导小组职责
1) 组织编制、审批中毒和窒息事故应急预案，制定应急演练计划并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、适用性。 2) 负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。
3) 中毒和窒息事件发生后,负责急救工作的指挥与调度落实后勤工作协助事故处理与调查。
4) 制定培训计划使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责；
5) 制定演练计划，定期组织进行应急演练并在演练之后评价演练的效果提出改进的意见。
应急救援指挥机构职责
1) 在发生中毒和窒息事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。
2) 根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。
3) 负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。 4) 应急状态消除，宣告应急行动结束。 处置程序 预防与预警 A、 预防
1) 对作业点加强局扇通风，班班进行有害气体检测，发现有毒有害气体超标时止人员进入作业；
2) 各工作面、中段均配备氧气呼吸器等应急器材。 B、预警
一旦发生了中毒和窒息事故，应立即停止施工作业，现场作业人员立即电话报告值班室（正北沟矿信号内线8000），同时应设置警戒线，值班室通知项目部应急指挥部（电话：开始预警和采取措施。 应急报告
1) 值班室接到中毒和窒息事故汇报后，立即将事故概况向项目部经理（应急小组总指挥）汇报，汇报的内容有：事故发生的时间、地点、现场人员伤亡情况、事故已造成的影响及可能造成的影响、已采取的措施及人员撤离情况等；
2) 项目部经理（应急小组总指挥）接到中毒和窒息事故报告后，立刻赶赴现场，核实现场实际情况，并立刻组织人员进行疏散和救援，事态重大则向上级部门汇报，启动应急预案。当事故达到二级时，启动预案的同时，立即报集团公司。
4) 扩大应急: 当事故仅靠项目部自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时应立即向朝阳市应急救援办公室、矿山救护队、消防大队求援。 处置措施 处置原则：
a) 首先组织周边影响作业区域的工作人员撤离，以防事故扩大； b) 利用应急救援的装备、设施和手段，加强通风，稀释炮烟浓度； c) 做好现场救援人员的安全防护措施，防止抢救过程中发生二次伤亡；
d) 抢救中毒人员的顺序是先重后轻。 处置办法及具体要求 A、应急预案的启动
1）发生中毒和窒息类事故时，事故现场的其他作业人员，应及时
将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。事故现场的其他作业人员也可直接报告领导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。
2）领导小组的正、副组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。
B、中毒和窒息事故应急救援基本要点
1）当事故后，现场作业人员立即停止工作，撤离到安全地点，并及时部门主管汇报，设置警戒；加强对作业地点通风（常用压风自救法、自救器自救法等），为救援工作创造条件；
2）部门主管人员判明情况后及时向本应急预案领导小组汇报，领导小组成员接到通知后迅速赶赴事故现场，组织、协调、处理事故，并根据情况向公司、地方政府有关部门汇报。
3）发生事故后，现场人员要迅速对受伤人员进行检查。
4）急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。
5）在发生伤害事故后，要迅速拨打120急救电话，拨打急救电话时，要注意以下问题：
a) 在电话中应向医生讲清伤员的确切地点，联系方法(如电话号码)、行驶路线。
b) 简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在救护车到
来之前，应该做些什么。 c) 派人到路口准备迎候救护人员。
应急物资与保障措施 物资保障
医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等应存放在项目部办公室；
抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用，日常存放于施工现场仓库；
照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等存放在施工现场仓库内；
通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等由个人分别保管； 交通工具：工地常备值班急用车辆，停放于项目部办公区和施工现场等；
灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。 保障措施
a) 在抢救过程中，技术人员应根据中毒和窒息事故的危害因素和事故发展趋势进行动态评估，及时提出新的抢险指导意见； b) 经常与县市消防大队、地区、市人民医院沟通，定期演练和培训，取得技术、物资支持；
c) 选用合适的抢险方式，提高救援小组救援技术水平，必要时邀请救援专家、心里专家帮助开展救援工作。
第三部分
现场处置方案
XXX公司
X省二道沟黄金矿业有限责任公司项目部
现场处置方案一 井下突然停电
事故风险分析 危险性分析
XXX矿XXX工程矿井停电事故主要是电气设备、设施突发故障或人员违章操作等造成，对人员、供电设备及设施造成危害，影响矿井安全生产。
事故发生的区域、地点
XXX矿XXX工程停电事故发生区域、地点指所有电气设备使用的地点，包括明竖井、+417水平马头门、红旗矿三、四中段、盲竖井及其他硐室。
事故出现的季节性及危害程度
1)电气设备设施事故无季节性，易造成短路、接地引起开关跳闸，影响矿井局部通风、排水。
2)机电事故主要有供电事故、触电事故，人员操作事故等，易造成电气设备设施损坏或人员伤亡。
3)事故多发生在生产用电各环节中。
4)事故没有季节性，一旦发生，可能会造成人员伤亡。 事故前可能引发的征兆
1) 供电系统局部短路、漏电； 2) 线路过热，发烫； 3) 雷电、暴雨天气等。
应急工作职责 应急指挥机构
X省X驻二道沟金矿项目部成立井下突然停电事故应急救援小组： 组长职责
1) 组织编制现场处置方案；
2) 组织现场处置方案演练，指挥应急行动。 3) 及时掌握现场事故灾害和险情；
4) 根据事故现场情况，启动并组织实施现场处置方案，向应急指挥报告有关情况； 5) 组织落实现场善后恢复。。 组员职责
1) 实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备、物资和搜救被困人员； 2) 负责现场伤员的抢救工作，根据伤员受伤程度决做好转运准备；
3) 负责事故现场的安全警戒工作，保证事故现场井然； 4) 疏散无关人员至安全地带 应急处置
事故应急处置程序
1）发生停电事故时，发现人员应立即向项目部调度室汇报。 2）跟班领导、班组长组织人员进行自救。 3）设置危险警示标识及警戒线。 4）为救护人员做好向导。 现场应急处置措施 A、停电事故发生人员触电
1) 立即切断电源，或使用绝缘工具使触电者脱离电源。 2) 迅速观察伤者有无呼吸和心跳，如发现已停止呼吸或心音微弱，应立即进行人工呼吸或胸外心脏挤压。
3) 若呼吸和心跳都已停止时，应同时进行人工呼吸和胸外心脏挤压。
4) 对遭受电击者，如有其他损伤（如跌伤、出血、烧伤等），应作相应的急救处理。 5) 将伤者立即送往医院救治 B、停电事故造成电缆事故
(1)电缆接头放电事故处理 a.汇报相应调度、变电站
b.检查电缆接头，是否接触不良放电； c.将检查结果汇报调度、变电站;
d.按调度将故障设备隔离，并通知相关部门及专责人处理。 (2)电缆着火事故处理
a.采取灭火措施，同时汇报调度、变电站;
b.根据现场有无工作情况，检查判断是否为火工作引起； c.根据电缆着火部位，检查判断电缆着火原因; d.将检查结果汇报调度、变电站;
e.将故障设备隔离，并通知相关部门及专责人处理。 C、停电事故造成断路器跳闸
a.汇报相应调度、预案领导组;
b.是否有保护或检修工作人员工作，检查判断是否为人员误 动或误接线、误整定造成开关误动;
c.检查保护压板投退情况，检查判断是否为倒间操作过程中 发生误投退保护压板引起;
d.工作人员是否在维护、清扫设备时，检查是否为人员误碰 \"分闸\"按钮;
e.根据天气情况及直流系统是否有接地现象，判断是否为机构箱，端子箱进水受潮发生直流接地等二次回路故障;
f.将检查结果再次汇报相应调度、预案领导纽，并通知相关部门及专责人;
g.按调度指令进行处理。 事故报告的基本要求和内容
1) 发生事故的单位及事故发生的时间、地点。
2) 事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。 3) 事故原因、性质的初步判断。 4) 事故抢救处理的情况和采取的措施。
5) 需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜。 6) 事故报告单位、签发人和报告时间。
7) 报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、受威胁的人员数、可能影响的范围是否扩大等。
注意事项
1) 变电所值班员必须严格执行矿调度命令。
2) 操作人员要时刻保持清醒的头脑，并严格按照停送电制度进行操作。
3) 必须以最短的时间恢复我矿单位的通风机、井下变电所、副井提升机供电。
4) 操作人员各种安全保护用品必须齐全，如绝缘靴、绝缘手套、
验电器接、接地线，切实操作安全。 5) 各级人员应听从统一指挥，不可擅自行动。
6) 矿井复电后，检查井下各地点瓦斯情况，若不超限，按计划恢复送电，瓦斯超限，组织有关人员排放瓦斯，必须待瓦斯排放后，才能有计划恢复送电。
7) 应急抢险人员应按规定佩带符合标准的个人防护用品。 8) 应采购国家指定的专业厂家生产的抢险救援器材，要严格采购、入库、存放过程及使用前的检查验收关，并按规定使用。 9) 制定的应急救援对策或措施要有针对性、可操作性，最好执行事前演练过的救援对策或措施。
10) 现场自救互救应遵循保护人员安全优先的原则，防止事故蔓延，降低事故损失。
11) 自救人员有权根据现场情况，采取一切有效措施组织抢险，但应及时向矿调度室汇报。
12) 自救人员应服从指挥，做好自保互保工作，在保证自身和设备安全的前提下进行作业。
现场处置方案二 人身意外伤害事故
事故风险分析 危险性分析
XXX矿XXX工程造成人身意外伤害事故的原因有多种情况，容易发生人身意外伤害的地点也比较广，一旦发生人身意外伤害，轻则受伤、重则发生死亡事故，所以人身意外伤害的防范尤为关键。 事故发生的区域、地点
XXX矿XXX工程，结合现场实际情况可能发生人身意外伤害事故的地点包括项目部生活区、办公区、井口工业广场、明竖井、干川、红旗矿三、四中段、盲竖井及其他硐室等场所。 事故前可能引发的征兆
人身意外伤害发生前是没有征兆、没有规律，往往是由于作业人员违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、神志不清、班前饮酒、操作失误等造成的。
事故可能引发的次生事故
人身意外伤害可能引发的次生事故有：火灾、机械伤害事故、触电事故、物体打击事故、中毒窒息、冒顶片帮事故、爆炸事故等。 应急工作职责 应急指挥机构
X省X驻二道沟金矿项目部成立事故应急救援小组： 组长职责
1) 组织编制现场处置方案；
2) 组织现场处置方案演练，指挥应急行动。 3) 及时掌握现场事故灾害和险情；
4) 根据事故现场情况，启动并组织实施现场处置方案，向应急指挥报告有关情况； 5) 组织落实现场善后恢复。。 组员职责
1) 实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备、物资和搜救被困人员； 2) 负责现场伤员的抢救工作，根据伤员受伤程度决做好转运准备；
3) 负责事故现场的安全警戒工作，保证事故现场井然； 4) 疏散无关人员至安全地带 应急处置
事故应急处置程序
1) 发生人身意外伤害事故后，当班作业人员应立即上报项目部应急救援小组汇报内容见综合应急救援预案，并积极组织救援，防止事态扩大；
2) 坚持先救人后抢险的原则，救人时先就重者后就轻者； 3) 项目部应急救援小组接到事故报告后立刻组织人员进行救援，根据事态情况，联系就近医院、消防大队请求帮助，并给上级部门汇报。急救电话：120 消防电话：119
现场应急处置措施
在施工现场的生产过程中,各类意外伤害事故的发生在所难免,为了及时、正确地做好事故现场急救工作，最大限度地减少国家和职工的损失和伤害，要求所有人员掌握常用的急救知识，并能灵活运用。 A、 急救的原则:先救命，后疗伤；
B、 急救的步骤：止血、包扎、固定、救运； C、 常用的急救方法：
1) 包扎:伤口包扎绷带必须清洁，伤口不要用水冲洗。如伤口大量出血，要用多层绷带盖住，并用手帕或毛巾﹙必要时可撕开衣服﹚扎紧，直到流血减少或停止。
2) 碰伤:轻微的碰伤，可将冷毛巾敷在伤处。较重的碰伤，应小心把伤员安置在担架上。等待医护人员处理。
3) 骨折:手骨或腿骨折断，应将伤员安放在担架或地上，用两块长度
超过上下两关节，宽度不小于100-150mm的木板或竹片绑缚在肢体的外侧，夹住骨折处，并扎紧，以减少伤病员的痛苦和伤势。 4) 碎屑入目:当眼睛为碎屑所伤，要立即去医院治疗，不要用手、或其他东西揉擦眼睛。
5) 触电:发现有人员触电时，应立即切断电源或用干木材等绝缘材料把电线从触电者身上拨开。进行抢救时，注意勿直接接触触电者。如触电者已失去知觉，应使其仰卧地上，解开衣服，使其呼吸不受到限制。如触电者已呼吸停止，则应进行人工呼吸。触电者脱离电源后，应尽快现场急救，不间断的做人工呼吸，并挤压心脏，不要等医护人员，更不要不经抢救，直接送医院，抢救触电人员时应耐心、持久。
6) 中暑:发生中暑后，应迅速将中暑者移到凉爽通风的地方，脱去或解开衣服，使患者平卧休息，给患者喝含盐的饮料或开水，用水或酒精擦身。发生持续高烧或昏迷应立即送医院。
7) 中毒：中毒分为井下有毒有害气体中毒和食物中毒，井下有毒有害气体中毒应立即把中毒者搬运至新鲜风流中，保持正常呼吸；食物中毒必要时则可能给中毒者喝大量的水以稀释毒性；然后立刻拨打120急救电话请求医院救助。 注意事项
1) 现场发生人身意外后，要保持头脑清醒，及时向项目部汇报，开展自救和互救，正确处理伤者，切勿慌乱采取错误的急救办法；
2) 在急救过程中还应该注意自身安全；
3) 根据伤者伤情，处理的原则是：先救重者，后就轻者； 4) 项目部必须配备常用急救的物资，如消防器材、医用物资等。
现场处置方案三 物体打击事故
事故风险分析 事故类型
物体打击事故。 危险性分析
1) 作业面浮、松石未清理或暂时未清理,会发生物体打击事故； 2) 进行上下平台交叉作业，因上部平台作业人员疏忽，出现设备零件脱落、工具掉落现象，可能导致物体打击事故发生的危险； 3) 作业人员未佩戴安全帽、佩戴不当或安全帽存在质量问题等可能导致物体打击事故的发生。
事故发生的区域、地点和装置
二道沟金矿XXX工程各个作业场所。 事故特征
造成人员伤亡及财产损失。 应急处置 应急指挥机构
X省X驻二道沟金矿项目部成立事故应急救援小组： 组长职责
6) 组织编制现场处置方案；
7) 组织现场处置方案演练，指挥应急行动。
8) 及时掌握现场事故灾害和险情；
9) 根据事故现场情况，启动并组织实施现场处置方案，向应急指挥报告有关情况； 10)组织落实现场善后恢复。。 组员职责
5) 实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备、物资和搜救被困人员； 6) 负责现场伤员的抢救工作，根据伤员受伤程度决做好转运准备；
7) 负责事故现场的安全警戒工作，保证事故现场井然； 8) 疏散无关人员至安全地带. 应急处置
事故应急处置程序
事故发现人员，第一时间以电话的方式通知应急自救小组，应急自救小组组长接到报警后，以电话的方式通知各成员赶赴事故现场，启动事故现场处置方案。 现场应急应急措施
当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
1) 发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情
况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
2) 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖，用绷带或布条包扎后，及时送往就近有条件的医院治疗。
3) 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。 事故报告的基本内容
事故发生后，企业应当在1小时内向政府有关单位报告，可以先用电话报告，简要说明事故的类型、危害、损失、原因、救援情况等。待事故救援完毕后再以书面形式补报。（联系电话详见附件） 注意事项
1) 救援前，必须确保边坡的浮石已及时清理干净。
2) 应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，等待有关部门进行事故调查。
现场处置方案四 车辆伤害事故
事故风险分析 危险性分析
在装运作业时，若运输道路坡度过大、曲率半径过小、危险路段无警示标志、路面不平、酒后驾车、疲劳驾驶或注意力不集中等因素都可能造成车辆伤害事故。 事故类型
车辆伤害事故。
事故发生的区域、地点和装置
可能事故区域：二道沟金矿正北沟技改工程施工现场、运输道路。 事故特征
造成人员伤亡及财产损失。 应急组织与职责 应急自救组织机构 组长职责：
1) 组织编制现场处置方案；
2) 组织现场处置方案演练，指挥应急行动。 3) 及时掌握现场事故灾害和险情；
4) 根据事故现场情况，启动并组织实施现场处置方案，向应急指挥报告有关情况； 5) 组织落实现场善后恢复。 组员职责：
1) 实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备、物资和搜救被困人员； 2) 负责现场伤员的抢救工作，根据伤员受伤程度决做好转运准备；
3) 负责事故现场的安全警戒工作，保证事故现场井然； 4) 疏散无关人员至安全地带。 应急处置
事故应急处置程序
1) 事故信息接受和通报程度事故发现人员，第一时间以电话的方式通知应急自救小组，应急自救小组组长接到报警后，以电话的方式通知各成员赶赴事故现场，启动事故现场处置方案。 2) 扩大应急响应程序启动本事故现场处置方案后，当事故不能有效处置，或者有扩大、发展趋势，应急自救组长向应急指挥部申请启动应急预案。
应急措施
1) 遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知被救援人员自己所处的准确位置，以便得到及时救援，救援人员到达现场后，在保证自身安全的前提下，利用相关救援设备、物资，对遇险人员进行抢救、搜救，伤员救出后迅速转移至安全地带。
2) 报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联系方式和人员 ：报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联系方式和人员情况见附件《应急指挥部、应急专业小组和相关单位的联系方式》。
3) 事故报告的基本要求和内容 :事故发生后，项目部应当在1小时内向上级部门有关单位报告，可以先用电话报告，简要说明车辆伤害发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员伤亡数量、车辆受损情况及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。待事故救援完毕后再以书面形式补报。
注意事项
1) 遇险人员救出后转至安全地带，及时进行紧急处理。
2) 险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。
3) 救助人员要服从指挥，统一行动。
4) 及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。 第四部分 件
附
XXX公司
X省二道沟黄金矿业有限责任公司项目部预 案 体 系 图
XXX矿XXX工程交通位置图
附件一：
附件二：
附件三
附件四：
应急设备和设施明细表
序名称 号 1 2 3 4 5 自救器 急救包 搬运袋 担架 大锤 矿用 国标 矿用 国标 矿用型 矿用型 矿用型 个 套 条 副 把 台 部 盏 顶 双 台 台 块 把 30 5 10 10 5 5 5 30 30 30 7 2 500 30 项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 项目部 规格型号 单位 数量 备注 6 便携式CO检测仪 7 8 9 10 11 12 13 14 对讲机 矿灯 安全帽 矿靴 排污泵 卧泵 水泥背板 铲子 15 16
风表 汽车 小汽车 块 辆 2 2 项目部 项目部
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