电力工程EPC总承包项目主要风险及改善策略研究 陈鹏

发表时间：2019-05-05T15:04:35.317Z 来源：《防护工程》2019年第1期 作者： 陈鹏

[导读] 我国电力工程承包管理还是存在很多问题，因此对这方面的研究对整个工程的顺利实施有着非常重要的意义。

湖北省电力勘测设计院有限公司 湖北省武汉市 430040

摘要：近几年，我国经济发展迅速，综合实力不断增强，电力企业进入了崭新的阶段。现在科技发达，电子产品已经普及到人们的生活与工作当中，使得国家电力资源需求增大。为了满足人们生活和工作的需求，我国开始大力建设电力工程项目，并对项目进行风险管理。而我国所采用的风险管理手段并不完善，存在许多问题，无法有效管理风险。因此，本文对电力工程EPC总承包项目主要风险及改善策略进行分析研究。

关键词：电力工程；EPC总承包；项目风险；改善策略

电力工程的项目建设，是我国比较重视的项目之一，而电力工程项目建设对我国的经济发展起着重要的作用，所以必须要确保电力工程项目能够安全高质量的进行。而在整个电力工程项目的建设中，总承包项目风险的管理对整个电力工程项目的实施起到很重要的作用和影响。当然，不容忽视的是，我国电力工程承包管理还是存在很多问题，因此对这方面的研究对整个工程的顺利实施有着非常重要的意义。

1 EPC总承包的概念

EPC承包工程的这种模式最早是在美国出现，在欧美比较常见。一般来说就是指工程项目的设计、材料的采购和整体施工何为一体的合同。而按照这个合同甲方可以对该项目提出合理的要求，而承包企业也就是乙方要对该工程进行全面的负责，包括工程的设计、工程的安全、质量问题、造价方面以及最后的工期问题。而这种模式的使用，可以有效的缩短工程的工期和降低投资成本。 2风险管理的重要性

电力工程EPC总承包项目风险管理的特点、重要性及意义。电力工程建设具有高技术、高质量、规模大等特点，除此之外还具有独特的一次性特点。电力工程建设规模非常大，工程设计人员会根据当地的气候条件，从而设计出一份专属的设计施工图，和整个项目的策划方案。该项目的设计风格、设计施工等只适合该地区，无法在别的地区重复使用，因此电力工程建设具有一次性的特点。电力工程建设涉及的方面较广，所花费的时间非常长，多时需要几十年。当然，所花费的时间越长，电力工程项目存在的风险就越大，风险影响因素就越多。发生的风险故事会给人们的生活带来巨大的损失，浪费大量的人力、物力与财力，造成无法估量的经济损失。对电力工程EOC总承包项目存在的风险因素进行分析，并提出相应的解决措施，针对性解决，才能保证项目顺利完工。风险管理能够更好地规避风险，降低风险发生的可能性，为我国经济发展提供切实的保障。因此，电力工程EPC总承包项目的风险管理手段，在电力工程项目中具有重要的作用。 3电力工程EPC总承包项目主要风险分析 3.1合同风险

作为一种书面协议，合同一般会对业主以及总承包商所承担的责任及风险进行明确规定，是保护自身利益的一种方式。但电力工程EPC合同中规定业主所承担的，仅仅是一些法律、经济和社会风险，而其他的诸如安全、质量、进度、成本等所有风险则均由总承包商来承担。一旦合同中出现内容不确定、界面不清晰或者责任不明确的情况，则对EPC总承包商就会造成很大的合同履约风险。 3.2采购风险

采购工作在电力工程EPC总承包项目中占有举足轻重的地位。因涉及采购的设备和材料金额大、品种多、质量标准要求高，所以采购人员能否把握市场行情进行合理的采购、采购计划能否满足设计和施工需求，采购的设备和材料质量能否有效控制，厂家能否及时给设计人员提供技术资料、能否按合同履约等均是总承包商面临的风险。 3.3管理风险

相比其他项目的模式，EPC项目的运行具有自己的独特性。在项目中业主与承包商建立了合同关系，大大减少了业主面对的承包商数量，却增加了承包方额度管理任务，承包商需要负责项目的整个运行过程，包括前期规划、制订方案、可行性研究、后期运营管理、项目设计、工程施工和采购供应等。此外，EPC项目的设计、采购和施工等环节都是相互交接的，缺少一个清晰的界限加以区分。 3.4电力工程EPC总承包技术风险

电力工程作为规模大、技术含量高以及施工工序相对比较复杂的施工工程。在进行工程项目的施工过程中，业主需要对工程施工的技术问题进行充分的考虑，促进电力施工工程建设能够顺利完工。然而，由于业主对于电力施工工程的建筑分析以及前期考察工作并不熟悉，并且对施工技术的掌握程度有限，这将给电力施工工程承包方带来一定的影响。除此之外，电力工程项目承包方也要对电力施工过程中存在的技术施工风险进行充分的考虑。 4电力工程EPC总承包项目风险改善策略 4.1加强分包招标管理和合同风险管理工作

标段划分应合理，要明确各标段的责任与配合工作，尽可能减少各分包单位之间的交叉配合工作。在招标阶段加强招标文件的编制工作，重点加强合同条款的审核工作，合同条款应完善、严谨、可操作。要选择经验丰富、财务能力和履约能力强的分包单位。 4.2管理风险控制策略

从采购阶段来说，首先，在实施采购之前，一定要分包商与供应商的商务情况进行细致的实地考察和评估，内容主要包括企业的资信程度、资质等级、业绩状况以及质量管理体系等；其次，针对电气系统、仪表控制系统等重要的设备或配件，一定要采购符合国家质量认证标准的一线品牌，且禁止将这些主要设备的采购外包出去。另外，根据不同的设备，要严格做好其安全性以及可靠性的分级工作，并对其进行实施监督和检查，从而最大限度地降低风险。从施工安装和调试环节来说，首先，在项目开始之前，要严格评审施工作业方案，并严格监督和检查重大工序以及隐蔽工程的现场施工情况，确保工程质量和安全；其次，针对施工、安装以及调试人员，要强化对他们的资质管理、教育培训，从而有效预防该阶段风险的发生。

4.3技术风险的防范

尽管在中国很多标准和规范都相对严格，但其并不能与国际标准通用，这一点就大大限制了“走出去”的步伐，也让项目风险有所增加。在我国，电力行业设计院、建筑行业设计院、化工行业设计院以及其他相关设计院等都有着较高标准和完善的规范，可这些设计院之间的标准并不通用也无法统一标准，跟国际标准相比起来，就有着根本上的差异。为了适应技术的更新和更好地与国际接轨，必须管理好技术风险这一块，使其适用度广、更新力强，与国际接轨。 4.4完善各项制度，提高验收有效性

针对试运行方面，总承包商需要严格按照相关制度规定，完善各项规定，分析工程各环节存在的危险点，提高试运人员技术水平，特别要落实工作票及监护制度，实现安全施工目标。另外，还需要安排专人与业主进行商谈，提高业主对项目认可度，并对环保、工程质量等进行验收，完成移交，实现对各类风险的防范。 结束语：

综上所述，电力工程EPC总承包模式下总承包方的风险贯穿项目的全过程中，直接影响着项目的最终效益，因此，风险控制尤其重要，总承包方应从确定投标时便着手进行风险分析，并在整个项目实施的过程中进行风险控制，降低风险。 参考文献：

[1]刘轶斌.电力工程EPC总承包项目风险管理研究[J].现代工业经济和信息化,2017,7(23):97. [2]柳家辉.国际电力工程EPC总承包项目外部风险识别和对策[J].低碳世界,2017(35):155. [3]黄心宁.电力企业EPC总承包项目的造价控制与管理[J].知识经济.2017(09)：150-151.

[4]陈戟.电力工程EPC总承包项目主要风险及改善策略研究[J].电气技术与经济.2018(05)：154.