政府采购接轨国际——中国即将启动《政府采购协定》(GPA)谈判程序

中国招标ＣＨＩＮＡ　ＴＥＮＤＥＲＩＮＧ　第一时间＞＞＞　文／　张艳　在近日召开的中蛩政府采购研讨会二，商务翦勘部　长子广洲透露，我国将于２０１）７年１２胃底以前，启动加人　《政府采购协定》（简称ＧＰＡ）的谈判程序，并向世　贸　承都是要明确具体的，笋且是匡际上都认可的　法规上　健全，导致了执彳亏有困难。我国的政府采购第一个　工作试点始于１９９５年，上海市财政局首开先河，取得了　易经织提交政府采购市场开放清单　我善迈出这一富有战玷意义的一步表明．我国的政府　采购要真正走向国际市场了。我国在２００１年１２月１１已　加人了ｗＴｏ　是我国在与国际接轨历史上关键的一步：　而今，五年过去了，美国又要在国际亿领域前进一步了　可是，我们匡内政府采购的豉策法规　市场环境是否可　承受匡际浪潮的冲击；是要政策先，斤ｔ还是要市场先行　很好刍勺社会效益和经济效益，遂于１９９８年扩　试点，　２０００年起在全国铺开。近年桌ｔ我国政府采购市场的　“蛋糕”急速墙太，１９９８年政府采贿规模仅为３１亿元，　到２００５年．据有关专家估计已经达到了２５００亿元，相当　亍在八年甸扩　了８０倍　政府采购的范围乜由单纯的货　物类扩太丑工程类和服务类。政府采购在我国的发展目　前正是迅猛耐期．也取得了很大的成就，这是我们有目　共睹的。但是，我国的政府采购要与国际接轨ｔ真正走　在前面的是“产品”。有媒体报道．外国品牌却依然在电　梯、彩色胶卷、轷车等行业的政府采购中呈现垄　地位，　而自主品牌的　国毖”却表现不佳　中央政府采购网　呢？等等也许诸多　问题还有待解决！　我国的《政府采购法》干２００３正１月１习起正式实　施　逸郭法律对于规范政府采购，斤为、加强公共财致复　出、促进廉政建设都起到了一定的作用ａ但是除了一个　《政府采购法》之外．目前还没有相应的配套法规出台，　这使得政府采购在实际操作中出现问题。袭国豹政府采　购法规征实琢的操作过程中还夸在很多的问题需要解决，　《政府采购法　皂颁布实施到现在已经有三年多　时间，　上了解到一目前中央匡家机关的政府集中采购中，通过　协议供货Ａ固的共１８类产品．其中激光打印机　投彰仪，　液晶显示雒的洋品趣占有率均达到了四分之三以上，而　数码复印机则基本被　洋品牌　垄断。我们的“国货”和　洋货”相比的劣势在哪里？就我国“国货　的现状要打　＾国际市场还是有一定风险的　在这三定的时　里．我们白勺法规在实际操作　过程中还　需要完善，土如在采购的实际过程中，政府采购中心或　者采喃方与供应商之　的“暗箱操作　大为存在．政府　采购的执行机关和监督机关之间权利的制约与平衡还有　漏洞等等＝所以我国的政府采购的政策法规建设ｔ相关　我国的政府采购与匡际接轨，政簧法规和市场现状都　还是有问题存在的，到底还是要和国际接轨的，可要谁来　先行呢？王绍双透露，我国正运步完善政府采购体系建　执行＾员对其理解和执行上还是有所欠缺的ａ而且我国　目前　止还没有与ｔ政府采购法》相配套的法规出台・　实际操作过程中的细节问题还需要执行＾员依照原则执　行。我国各地的攻府采购发展不平衡，西北等些欠发　设．比如《政府采购法）的实施细则《政府采购实施条　例》（草案）已报送国务院法制办审议，电子政府采购也　到人了议事日程，希望借此能促进与国际接轨，我国政府　部ｆ　已经在做充分的准备了　而我国的市场ｔ主要是我们　的“国货”要怎么办呢？唯一的办法就是在技术上剖新・　达的地区，对于国家规定的政府采购　标臼勺额无癌达到，　不能统一，所以各地政府采购的地方法规形成了“各自　为政”的局面。我国《政府采购法》要想走＾国际市场・　走自主研发的路子。用过硬的技术产品打人国际，不愁没　有市场　可是事实上政策和市场是不可分割的・政策是为　还需要考虑我国个　因素外，考虑和国际政府采购的相　关法规相接轨。在货物类，工程类和服务类上的标准要　了规范市场，市场是为了政策的实施。所以，政策和市场　就一同前行，来接受国际浪潮的洗礼吧Ｉ