报 告
县xxx：
根据中央和省市县关于建设社会主义新农村的指示精神，为了XX镇XX村经济社会发展再上一个新台阶，改善居民环境，提高农村生活质量。经村民提议，村两委会多次召开村民代表大会商讨，全村上下达成建设新农村共识，村两委班子及党员群众都迫切希望XX镇XX村能列入我县新农村建设试点示范村。为此，经研究，现拟文申请，具体情况报告如下：
一、XX村现状
（一）、XX村概况
XX村位于XX县XX镇北部，与XX镇接壤，距镇政府xx公里，距县政府xx公里，319国道与赣龙铁路穿境而过，交通便利，根据XX县城市总体规划（2009-2030），我村为XX片区城市规划区外的12个中心村之一，位于XX片区城市规划区和XX片区城市规划区之间，地理位置优越。
全村有xx个自然村民小组，xx户，xx人，目前新旧总建房面积xx亩；总耕地面积xx亩，其中水田xx亩，旱地xx亩，退耕还林及抛荒地xx亩，林地xx亩。村内所辖山地植被良好，水土保持良好。村辖区内水库2个。村内道路总长xx千米。2012年农民人均纯收入达xx元。
XX村已初步形成以烤烟种植、养殖业、劳务输出和特色种植为主的四大特色产业：烤烟种植面积达到xx亩，为我镇烤烟种植示范区，每年就烤烟种植给村民带来人均xx元的收入；柑橘及其他水果种植面积达到
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xx亩，给村民带来人均xx元的收入，2013年开始，有村民自发前往漳平永福及明溪县取经，已经开始了珍贵苗木红豆杉的景观苗种植；劳务输出前景广阔，目前已累积输出劳动力xx人，收入达到xx多万元；因XX村上游无工业污染，养殖发展良好，目前专业养殖XX鸡的养殖户达到xx户，土鸡养殖规模达到xx万只，给村民带来人均xx元的收入；土鸭养殖户达到xx户，养殖规模达到xx万只，给村民带来人均xx元的收入；生猪养殖户达到xx户，养殖规模达到xx头，给村民带来人均xx元的收入。四大产业已成为促进XX经济发展的支柱产业，也成为XX村新农村建设的基础和优势。 （二）、XX村目前存在的不足
XX村总计xx个自然村民小组，跟本镇其他村相比，各个自然村相对分散，村里无法进行合理的规划和布局，部分村民建了新房留旧房，搬了新房留旧屋，原有村落房屋密集且残缺破败，主房与牛栏、猪圈交错混杂，不仅浪费了土地，而且给村民生产生活和环境卫生带来较大的影响，且乱占耕地建房时有发生；不能有效的建设好农村公共生活设施，村民业余休闲场所无法建立，各个自然村的垃圾处理无法统一处理，到处乱丢，卫生脏乱差。这就客观上制约了对我村居住环境的改善和发展。
我村许多村庄偏远，小孩上学困难，很多家庭小孩读书只能特地在城里租房，大大增加了村民的负担，而唯一的小学面临着生源枯竭的困境，更无法成立幼儿园。
由于劳务输出因素，在为村民创造了收入的同时，也带来了一部分不利因素：当前村里有相当一部分自然村的常住人口多是老人、妇女和
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小孩，由于居住分散，这些留守在老家的老人、妇女和小孩得不到良好的照顾，应对自然灾害时，很难统一规划和协调兼顾，给这些家庭的生命和财产安全带来一定的隐患。
我村有些家庭劳动力外出，有些家庭则以农业种植为主。以农业发展为主的家庭有意往规模化和产业化发展，却面临耕地面积不足，而劳动力外出的家庭，所承包的田地由于不集中，无法租赁出去，导致田地抛荒。
二、XX村新农村建设政策的支持
近年来，国家的工作重心逐步向农村转移。从国家到地方，惠农政策层出不穷，接二连三。
国家级的先有《中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，后有《中共中央 国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见（2012年12月31日）》和国家发改委《海峡西岸经济区发展规划》。
省级的有《福建省人民政府关于加快供销合作社改革与发展扎实推进海峡西岸社会主义新农村建设的意见》、《关于金融支持福建省社会主义新农村建设指导意见》《中共福建省委 福建省人民政府关于加强农业基础建设促进农业发展农民增收的意见》。
市级的有{中共龙岩市委、龙岩市人民政府关于印发《龙岩市海峡西岸社会主义新农村建设试点工作方案》的通知}和《中共龙岩市委办公室、龙岩人民政府办公室关于印发新农村建设重点工作推进方案的通知》。
我们XX县在以上文件精神的基础上，更加重视社会主义新农村建设。
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XX县府根据本县的实际情况，又出台了不少适合XX县情的扶持政策。
三、规划主要建设内容
（一）、规划指导思想
1、因地制宜、节约用地、科学规划、合理布局，以人为本、保护生态、突出特色、政府引导，农民参与建设有特色的新农村。。
2、新村位于XX村xx地点，规划占地面积xx亩。规划供xx户入驻，分xx期进行，第一期入驻达到xx户，优先考虑把xxx自然村、xxx自然村、xxx自然村、xxx自然村等较为偏远的村庄逐步迁移到新农村建设基地的同时，其他村庄的村民经申请也可提前入驻。 （二）、主要建设内容。
1、水利设施建设。配合县市水利及林业管理部门，对村内现有河道进行规划和保护，利用村里现有的xx水库和xx水库，率先完成XX新村自来水入户工程，逐步完善XX村新村外各自然村自来水入户工程。
2、公共设施建设。在新村新建占地xx亩的科技文化广场：xx平方米的篮球场、xx平方米的休闲娱乐广场和xx平方米村卫生所、建立xx平方米科技文化活动室并配备各种科技书籍、科技联网设备以及根据本村村情举行相应的培训；新建一所幼儿园；建成XX村警务室及森林防火工作组，配套警灯及各种应急物资。
3、生态环境建设。在村内主干道、广场周边及落间的村路两边栽植以xx为主的风景树，在村民庭院及房前屋后栽植景观树。
4、整治全村环境，从除旧布新着手。集中清除历年堆积的垃圾、柴草等物品和拆除路障。在群众居住相对集中的地点，合理选择建成若干
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个垃圾收集点，在新村下风口离村庄较远的地方选择建设垃圾回收站，并与镇、县的垃圾填埋场联系，统一处理，集中掩埋。对主次干道两旁形成的柴草堆、垃圾堆、粪堆和乱搭乱建的临时房、厕所、猪圈进行集中清理，使村容村貌整洁美观。
5、废弃宅基地复垦工作。为了切实做好耕地的占补平衡，依法保护耕地，村里统一协调，做好老村庄搬迁户宅基地的复垦工作，然后按复垦地1︰1.2的标准优先还原所占地群众，剩余新增地由村民受益。
6、对于不愿入驻新村的农户，鼓励农户建立沼气池，合理利用废弃沼气液等有机肥料，争取建立养殖-沼气-种植的生态模式。村委计划请相关专家培训并建立一支专业的沼气池施工队伍，以确保沼气的建设能安全标准的建立并正常使用。
7、供水、供电按标准实施。
四、XX新村建成后的效益前景分析。
（一）经济效益
通过我村新农村建设，我村将统一协调，不断调整产业结构，培育主导产业，走出一条发展经济的新路子。
1、通过村里统一协调，做好责任田转承包的工作，以继续扩大以烤烟种植为主的家庭联营形式的较大规模新农业产业。
2、在XX-饶坊片区充分利用上游无工业污染的优势，整合原来的XX土鸡、土鸭及生猪养殖户，规划并引导村民进一步发展绿色养殖专业合作社，建立养殖-沼气-种植的绿色产业链，让我村的特色养殖往规模化和生态化发展。
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3、在原有的特色经济景观树木及果树种植的基础上，规划并引导村民往规模化及合作化放向发展。
4、通过新建房屋工程，XX中心村将整合土地资源，拆除旧房，建设新楼群，将原来零散的、废弃的旧宅基地复垦，为发展现代化农业解决珍贵的土地资源。
5、利用本村离XX城区较近，位于XX城区、XX城区及稀土工业园的交汇点这一无可比拟的地理位置优势，发展我村特色的绿色种、养殖的生态观光旅游业，村民也可以利用现有的绿色食品建立农家乐，进一步增加村民收入。
以上五点措施，很显然的能使我村在现有的经济基础上，迈上一个更大的台阶。
（二）社会效益
通过我村新农村建设，产生三个方面的社会效益
1、农业项目整合朝规模化和联合化发展，必定产生一定的就业机会，让那些留守在家的老人、妇女能做一些力所能及的工作，增加了村民的经济效益，改变了以往守着责任田却无力经营的困境。
2、农民素质不断提高。我村群众通过新建的科技文化活动室以及村里组织的培训不断接受新的知识，结合生产实践中学习提高，从而素质得到不断提高，对现代化较大规模生产掌控能力，机械化操作能力、管理能力、学科技用科技的能力都将得到长足的发展，增加了本村村民的社会竞争力。
3、生活环境得到改善。随着我村新农村建设的绿化、亮化工程、排
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污工程、沼气建设工程，必将使我村居住环境有根本性的改变，农民的生活健康得到保障。
4、相对集中的居住环境，方便了村民小孩上学困难的情况；留守的老人、妇女和小孩在医疗、安全方面得到了有力的保障；村里的文体娱乐设施和环境也进一步丰富了村民的精神文化生活。
（三）生态效益
按照我村新农村建设规划进行的各项工程，群众在治脏、治乱过程中，必将改善全村的面貌，产生良好的生态效益。旧房基地复垦、退耕还林等一系列举措，将为我村乃至我县的生态改善做出了积极的贡献。
五、结论
从以上本村的概括、规划分析与效益分析以的情况来看，本村的中心新村确实有建设的可行性和必要性。经过我村的新农村建设，给我村带来的各种效益是显而易见的，同时也有力体现了我县对国家新农村建设的有关政策的执行力。
但是我村目前缺少相应的建设用地指标和扶持政策。特此，敬请各级政府及各有关主管部门给予充分考量，准予立项并给予各方面的扶持，让我村的社会主义新农村建设项目顺利进行。
中共XX县XX镇XX村支部委员会
XX县XX镇XX村民委员会
二0一三年四月三十日
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