创新服务方式要抓住四个着力点

创新服务方式要抓住四个着力点

作者：王鹏斌

来源：《当代党员》2013年第04期

随着改革开放的不断深入，群众的服务需求变得更多元、更具体、更实际。新形势下，如何创新活动方式和活动载体，更好地发挥联系服务群众的作用，是基层党组织亟须认真思考的课题。根据基层实践的情况，我认为，创新活动方式和活动载体，破解党组织和党员服务难的问题，要抓住四个着力点。 着力突出服务的主动性

基层党组织如果还停留在“等群众来找我”的被动式服务上，会导致新社会形势下一些矛盾、问题得不到及时解决，原本处于萌芽状态的隐性矛盾会演变为现实问题，影响社会稳定和党群关系。因此，基层党组织和党员在服务群众时，要增强服务的主动性。如铜梁县巴川街道以社区为单位，主动收集整合辖区设备维修、医疗保健、法律咨询、家政服务、餐饮娱乐、劳动就业、快递物流等数十项服务信息，建立便民服务平台，通过便民服务热线、QQ和电子邮件等媒介，向群众提供咨询服务，帮助群众及时解决实际问题，收到了较好的成效。 着力增加服务的多样性

经济社会不断发展，人民群众的服务需求日益多元化，通过提供一项或几项服务就想满足所有群众需求已不现实。比如，一个上万人的城市社区，有收入水平较高注重生活品质的群众，也有生活困难需要提供基本生活保障的群众。党组织和党员在提供服务时，如不考虑各类群众的实际情况，仅提供笼统、单一的服务，势必难以满足群众的多样化需求。因此，铜梁县南城街道着重区分群众的不同需求，在农村成立“产业党小组”、“家教流动学校”、“农村妇女互助组”；在城市社区广泛成立各类文体协会，开办“爱心超市”，组建治安巡逻、心理辅导、法律咨询等党员志愿者服务队，向群众提供多样化的服务，有力提升了群众满意度。 着力提升服务的系统性

当前，部门职能划分越来越细，许多问题常需要多个部门协调解决。群众对部门职能及行政审批程序了解不多，容易出现“跑断腿”、“办事难”的情况。近年来，虽然政务公开和行政审批制度改革不断推进，但由于进度比较缓慢，成效还不够理想。在这种情况下，就需要基层党组织在提升服务的系统性上下功夫，通过延伸服务范围，向群众提供“一条龙”、“一站式”的服务。如铜梁县就探索建立了“群众事项全程代办制度”，实行“首问责任制”和“项目制”，由“首问责任人”对群众事项进行全程代办，一包到底，提高了群众的办事效率，受到群众好评。 着力增强服务的互动性

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

有些党组织、党员在服务群众时，不注意发挥群众的主体作用，忽视群众意愿，导致“供给”与“需求”不相匹配，出现“党员很热心，群众不关心”“做了不少事，群众不买账”等现象。基层党组织和党员，在服务群众的过程中，要增强与群众的互动，广泛吸收群众的智慧，依靠群众来服务群众。目前，铜梁正在探索建立群众参与重大事项决策“三必须、三不能”制度，即决策前必须考虑群众意愿，群众抵触的不能或暂缓纳入决策程序；决策时必须征求群众意见，群众反对的不能形成决议；决策后必须听取群众反馈，群众有意见的不能不管，通过强化与群众的沟通、互动，着力提升服务质量和成效。 （作者系中共铜梁县委常委、组织部长）