对强化企业内控制度建设的几点建议

对强化企业内控制度建设的几点建议

摘要：伴随着经济的发展，我国越来越注重电力企业在我国国民经济中作用的发挥，政府针对电力企业发展的实际需求出台了一系列促进企业发展建设的政策和制度，为强化企业的整体发展水平提供了动力保障。实际发展建设过程中，部分企业受利益驱使，经济发展上仍存在着违法违纪等问题，给企业的经济发展和外在形象带来了一定影响。因此，电力企业内控制度建设显得尤为重要。下文从电力企业内控制度建设意义、原则和方法做了简单介绍。

关键词：电力企业；内控制度建设；原则；方法

电力企业内控制度是企业结合自身发展需求建立的具有内部控制作用的管理制度。内控制度的主要对象是企业内部与发展建设相关的所有项目，内控制度的主要目的是使内部发展项目始终保持能够促进企业发展的状态，从而达到提高企业经济效益和社会效益的实际需求。电力企业在我国国民经济的发展建设过程中发挥着至关重要的作用，电力企业要想提高整体经济发展水平必须从加强内控管理制度上着手，为企业内部各项目发展提供制度保障。

一、电力企业内控制度建设的意义

（一）满足国有资产管理的要求

众所周知，我国电力企业的建设资金主要由政府供给，为提高我国国民经济发展水平，政府必须要求电力企业在实际发展建设过程中重视质量成本控制工作，通过增值和保值等手段为满足政府的实际发展需求提供了动力保障。我国政府对电力企业施工建设、内部发展以及经济效益的发挥等提出了较高的要求，并针对电力企业发展的实际情况针对资产考核制定了相关标准和要求，由此可见，加强电力企业内控制度建设可以满足国有资产管理的实际要求。

（二）电力企业内控制度建设是企业制度建设的重要内容

加强电力企业内控制度建设是企业制度建设的重要内容，在实际发展建设过程中，电力企业要想提高整体发展水平必须结合实际发展状况加强制度建设，其中内控制度建设显得尤为重要。

（三）满足企业经营管理的需要

伴随着经济的发展，企业之间的竞争力由传统的技术竞争向人力资源竞争转型，因此，电力企业必须加强内控制度建设，为提高企业的整体经济实力打下坚实的基础。近几年，随着社会主义市场经济的快速转型发展，党和国家对企业制度建设提出了更高的要求，电力企业加强内控制度建设不仅可以减少实际发展过程中成本浪费和损失等问题，还能防止经济犯罪等违法行为的发生。

二、电力企业内控制度建设的基本原则

（一）相互制约的原则

电力企业与众多经济业务之间存在紧密的联系，各经济业务均具有自身的发展计划和执行标准。因此，电力企业必须从内部控制工作着手，发展过程中每一笔经济业务必须由同一部门或者不同部门两个及两个以上人员共同参与审批，严禁企业经济业务只有一个人操作控制，从而形成员工与员工、部门与部门之间相互制约、相互促进的发展机制。

（二）会计独立原则

伴随着经济的发展，会计专业在电力企业发展中的作用越来越明显，加强电力企业内控制度建设要求企业始终坚持会计独立的原则。电力企业资金和账务记录必须由会计工作人员统一办理，因此，电力企业内部控制制度建设必须始终坚持会计独立原则。

（三）检查核对原则

电力企业各项目发展影响因素较多，实际发展过程中很容易出现结果与计划存在差异等问题，如同一账目在不同部门统计结果不统一以及账目与实际货物不一致等，为强化电力企业内控制度水平，企业必须始终坚持账目数据核对的原则。最后，电力企业内控制度建设还应该坚持纪律完整、系统控制以及财产物资控制的原则，力求从根本上提高企业内控制度建设水平。

三、加强电力企业内控制度建设的方法

电力企业是我国支柱型产业之一，在我国国民经济的发展建设过程中发挥着不可替代的作用。电力企业发展建设过程中具有资金投入量大、基础设施难以集中以及建设资金集中等特殊性，要加强电力企业内控制度建设必须在明确电力企业内控制度建设意义的前提下，了解实际内控制度建设的原则，从改善内控环境、建立动态的风险评估系统以及注重数字化管理发展等方面着手加强内控制度建设力度。

（一）改善内控环境

企业环境与项目发展之间存在必然联系，良好的环境能够促进项目的快速发展，因此，电力企业要想提高内控制度建设水平，首先应该努力改善内控环境。我国电力企业内控环境改革要求从以下方面着手：第一，加强产权制度建设。以《公司法》的实际要求为依据，进一步优化企业公司治理模式；第二，加强政府投资力度；第三，加强母公司与分公司之间的联系，为整体功能的发挥提供动力保障；第四，优化资源配置，为改善电力企业内部控制环境提供资源保障。

（二）建立动态的风险评估系统

建立动态的风险评估系统是加强电力企业内控制度建设的重要手段之一。风险评估是电力企业内部控制工作中的重要内容，是合理控制企业风险和减少风险危害的基础保障。目前，电力企业风险类型主要有政策风险、市场风险以及信用风险等，为解决以上风险问题，电力企业必须结合实际发展状况建立健全的风险评估和风险控制体系。首先，企业应该引导全体职工树立正确的风险管理和控制意识；其次，电力企业应该建立标准化的安全生产管理风险评估程序；再次，企业应该结合实际发展状况建立健全的财务风险管理预警系统；最后，企业还应该高度重视市场营销和电费回收风险控制。下图1是电力企业动态风险评估流程示意图。

（三）建立健全的内控指标体系

第一，电力企业必须结合实际发展需求，在建立内控指标体系的过程中，充分考虑电力企业内部控制目标、方法以及原则等内容；第二，电力企业在建立内控制度的过程中还应该实施内部控制网络工程，结合现代科学技术，建立标准化、规范化以及程序化的内部控制制度，满足电力企业各运转环节发展的实际需求；第三，电力企业在建立内控指标体系的过程中还应该建立具有较高时效性的授权制度和岗位责任制度，引导企业各部门和各职工明确自身的职责，部门应该将内控职责细分到人并严格按照相关规定程序办事；最后，建立健全的内控指标体系还要求企业主张职工素质教育，通过树立员工团队精神促进企业的发展建设。

（四）注重数字化管理发展

伴随着经济的发展，信息技术已经广泛应用于各行各业，电力企业要想满足现代社会发展的实际要求，在建设内控制度的过程中还应该加快现代信息网络建设，大力推行数字化管理。首先，企业应该加快财务信息系统建设，为会计工作提供信息质量保证机制；其次，电力企业应该充分发挥信息技术的实际作用，结合电力企业发展的实际需求建立完善的数字化管理体系。总之，注重数字化管理发展不仅可以提高电力企业内控制度的水平，还能为提升电力企业的经济效益和社会效益提供先进的技术保障。

结束语

综上所述，内控制度建设在电力企业的发展建设过程中发挥着至关重要的作用。企业建设者必须在明确内控制度建设意义和原则的前提下，从改善内控环境、建立动态的风险评估系统以及注重数字化管理发展等方面着手，进一步提高电力企业内控制建设水平。

参考文献

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