当前我国农村法律援助现实情形与对策分析

当前我国农村法律援助现实情形与对策分析

作者：吴庆圆 苑翠

来源：《法制博览》2018年第08期

摘 要：“法律面前人人平等”，这是国家法治化进程的重要标准，而法律法规的有效实施，已经成为农村法律援助工作的关键所在。在此情形下，农民群众的合法权益得到法律保护，法律为其伸张正义，尤其对于弱势群体而言，我们更应该保护其权益不受他人损害。因此，我们必须对农村法律援助制度予以更加有效的完善，同时努力健全具体的实施工作，以便更好的维护农民群众合法权益，这些对于社会主义新农村的建设是非常有利的。 关键词：农村；法律援助；法律制度

中图分类号：D926文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）23-0129-01

作者简介：吴庆圆（1984-），女，中共党员，鲁东大学政法学院，法学专业，获得法学学士学位，青岛大学商学院，项目管理专业，获得工程硕士学位；苑翠（1985-），女，中共党员，聊城大学政法学院，法学专业，获得法学学士学位。 一、我国农村法律援助现状解析 （一）法律援助制度化已初步形成

九十年代中期，我国法律援助制度开始实施，其目的就在于对农村弱势群体的保护，农民自身合法权益得以保护，社会的和谐稳定也得以有效维护。1996年，我国第八届全国人民代表大会通过了《中华人民共和国刑事诉讼法（修正案）》第四次会议正式书面法律援助法律规定。到了2003年，国务院又再次颁布了《法律援助条例》，由此，我国法律援助制度也就正式颁布实施了。另外，以地区为单位的法律援助政策也同时颁布实施，这就使得我国相关法律援助制度体系就此建立起来。 （二）农村法律援助方式得以创新

就目前来讲，农民的法律意识比较淡薄，法律素养普遍较低，全国各个地区在规范法律援助制度环节上想了很多办法，尤其在制度的设计方面，按照“优化服务方式，提升法律援助服务能力”的基础刚要，对法律援助的方式方法始终在做完善和创新，自始至终站在农民立场考虑问题，从而为他们提供更加优质高效的法律援助服务。 二、农村法律援助还有诸多问题存在 （一）法律援助实施中的人力不足问题

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现如今，农村已经成为法律事件多发地区，这其中还有了许多变化。经济在发展，社会在进步，这些就使得农村改革之路越发明确，各类公共关系的冲突几率逐步提高，局面也变得紧张起来，农民的合法权益也受到了一定程度的损害。尤其是他们作为弱势群体，一旦自身权益受到损害，就必然盼望法律可以伸出援助之手，为他们提供法律援助，但是就目前情况来看，相关的农村法律援助工作人员数量严重不足，这已经严重影响到了基层法律援助工作的正常进行。

（二）法律援助实施中的经费不足问题

《法律援助条例》中具体规定，县级以上人民政府有义务提供法律援助资金。但是其中并未明确提到这部分资金一定要作为政府财政预算，而且对于资金的比例与使用方向也相对模糊。对于工作人员来讲，因为援助资金短缺，有些地区的法律援助工作无法正常进行，这就使得工作积极性受到极大的影响，最终导致许多农民在正常情况下不能得到法律保护，法律援助工作难以实施。

三、完善我国农村法律援助制度的相关建议 （一）建立健全农村法律援助制度

首先，完善法律援助制度的立法。立足于农村改革发展大势，紧扣城乡统筹发展和国家特别重视“三农”的发展战略，逐步完善法律援助制度立法体系，提升法律援助立法层级，由全国人大常委会主持研究制订《法律援助法》，在吸纳《法律援助条例》内容的基础上，将原有法规较为模糊的规定明晰化，将原有法规缺失的内容及时进行补充完善。

其次，严格监督农村法律援助的全过程。应加紧所有环节的深入细致服务，遵循原则，建立全程服务的机制，法律援助的处理过程中实施动态跟踪。具体来说，法律援助中心或时间方，承办的情况下保持沟通和联系，随时了解情况的进展情况，有针对性地实施法律援助重点，切实维护农村合法权益的合法权益群众。 （二）整合人力资源，强化农村法律援助工作

第一，农村法律援助队伍建设须得加强。在农民群众合法权益保障工作中，农村法律援助服务是其关键所在。农村基层司法工作中，一定要增加相关工作者数量，同时司法工作水平也要得以强化，这些是农村法律援助服务的重点所在。所以，我们一定要绩优人才，专注于增加农村法律援助工作者的质量与数量，以求创建一支合格的农民法律援助队伍。

第二，农民法律援助工作需要社会力量的支持。农民法律援助工作属于基层民生问题，仅仅依靠政府与机构是不行的，这就要集思广益，集合社会各界共同完成，才能实现最终目的。特别是集合高等院校所具备的人才优势，广纳良才，让更多的学生参与到农村法律援助工作中去，既能增强学生对于专业知识的运用和提高，让学生们积累更多的社会经验。

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（三）广纳资源，多方筹措法律援助所需资金

法律中明确提出，对于农村法律援助工作，政府必须不断加大财政投入，保障资金需求，确保农村法律援助工作正常进行。同时，政府还可以与企事业单位相互合作，共同出资，设立专项法律援助基金，由政府对农村法律援助工作作出统筹安排。 四、结语

总的来讲，农村法律援助工作属于社会问题，非常复杂，需要我们结合各界力量来共同完成，不仅仅要求司法的公正公平，同时对于农村法律制度也必须不断完善，充分运用法治思维，妥善解决农村基层中出现的各方问题，依法维护农民的合法权益，积极促进农村社会的和谐、稳定发展。 [ 参 考 文 献 ]

[1]陆作人.浅析法律援助进农村与新农村法治环境的构建[J].特区经济，2006（09）. [2]梁单秀.我国农村法律援助对策研究[J].现代商贸工业，2009（12）.