行政事业单位会计内部控制制度建设

行政事业单位会计内部控制制度建设

近几年来，随着社会经济的迅猛发展，使得相关部门提高了对行政事业单位会计工作的重视，很多时候会计内控过程极其薄弱，也很难发挥会计内控工作的作用，致使工作难以高效开展，还会引发资产流失等各类问题。因此，本文主要针对行政事业单位会计内部控制制度的建设进行分析，并提出了相应的见解及思考。

标签：行政事业单位；会计；内部控制；制度；建设

部分行政事业单位在开展会计内部控制工作时，强调领导一支笔审批，基于重大事项难以实行民主决策，未能将以人为本精神贯彻落实到实践中，也有部分单位在会计内部控制工作中因会计工作人员调离，导致资产实物、现金清点以及政务办理等各类环节都存在着问题，同时也普遍伴随着职责划分不清的情况，导致行政事业单位会计内部控制力度不足，难以体现科学性及合理性，给行政事业单位的发展带来了阻碍。

一、行政事业单位会计内部控制中的常见问题

（一）约束力不足

行政事业单位在会计内部控制的过程中将会涉及行政管理运转费用，过程中所应用的金额较大，很容易对其全面控制，对其根本原因进行分析，可归结为以下两点。第一，预算年度内的收支不平衡，致使内部工作无法高效落实，特别是日常工作中不可预见的工作内容，通常情况下都会结合预算收入对收支进行控制，但是，年度收支普遍存在前紧后松的情况，上半年的支出进度较慢，而下半年资金支出则相对较快，明显可知资金的支出不合理，缺少专业的核算规划方案，过程中也普遍存在重复集资金浪费的情况，进而增加了行政事业单位的开支金额。第二，行政事业单位所制定的年度预算编制不准确、不细致。尤其是公费用普遍存在预算缺口，年度预算执行过程中也会因外界因素的干扰而出现变动，不得不进行调整。特别是在年末阶段行政事业单位必须通过追加预算的方式，对支出高峰进行调整。但这一过程中未能结合单位的实际发展情况、参照预算内容进行支出，导致行政事业单位的资金出现账外账的情况。

（二）会计账簿的记录不真实

行政事业单位会计内部控制工作中，如若缺少与之相关的管理规范，那么必然会导致管理过程极其混乱，尤其是对固定资产进行管理的过程中，很多时候会计人员未能对固定资产及时入账，即便入账也普遍存在不全面、不及时的情况，对于固定资产抑或是低值易耗品的登记不详细、不合理，致使最终的会计账簿记录不真实、不清晰，最终所记录的账簿随意放置，为日后的财会监督工作的开展带来了极大难度，也很难对行政事业单位会计内部控制进行全面监督。

二、强化行政事业单位内部控制的方式

（一）提高会计人员的内控意识，使之更具责任感

行政事业单位会计人员必须首先意识到内部控制对于国有资产的保护具有重要作用，并做好自我定位，在工作中不可出现徇私舞弊、欺诈等各类行为，同时还要将行政事业单位最终的发展目标作为个人发展的动力，提高内部控制意识，做好财务核算与税务管理之间的有效衔接，以此为基础，强化行政事业单位内部会计控制制度建设，使之更加完善、健全，满足实际发展需求。

（二）构建系统化的内部会计控制机制

首先应当对单位内部的管理机制进行规整、汇总，而后基于其中不合理的细节提出解决办法，确定自控重点，从而提高自控能力。除此之外，单位领导人员应当加强对于预算执行及管理方面的监督，针对性的制定报销审批程序、确定费用支出管理方案，做好收支业务的更正以及会计核算等各项工作，以此为基础，引导会计内部控制人员明确工作重点，提高工作效率。

（三）提高会计工作人员的综合素质

第一，需要运用统一的方式，做好会计人员入职审批及二次教育等各项工作，提高他们的专业素质，从而保证工作质量。第二，加强对于会计从业资格的审查及管理，避免出现乱岗或混岗的现象。第三，也要重视继续教育，增强会计人员的业务水准，促使他们了解财经法规理论以及财务管理相关知识，并做好职业道德建设，增强会计人员的职责意识，在工作中积极肩负自身职责，更加主动、自觉。

（四）建立完善的会计控制考评机制

对于行政事业单位内部领导随意撤换或调离会计人员而导致会计内控失效的则要追究其责任，若想实现以上目标，均应当制定完善的会计控制制度考核体系，针对行政事业单位内部会计内控工作的开展情况实施客观、公平的考核及评价，针对最终的考核结果给予相应的惩罚及奖励，这样才能调动会计人员的工作积极性，并促使内部控制工作规范、秩序的开展，还能体现其监督作用，为行政事业单位的发展注入源源不断的动力。

三、結语

综上所述，若想确保行政事业单位各项工作正常开展，就应当重视会计内部控制制度的建设，加强管理，以此为基础，为行政事业单位的长远化发展提供保障，希望笔者所作的分析为相关研究人士带来借鉴及参考。