节约型校园建设研究

节约型社会是针对工业化进程中出现的大量生产、大量消费、大量废弃现象而提出的发展治理理念，其内涵是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益，维持自然生态系统和社会经济系统的良循环，保障经济社会可持续发展。这里的“节约”具有双重的涵义。一是相对浪费而言的节约；二是要求在经济运行中对资源、能源需求实行减量化。即在生产和消费过程中，以尽可能少的资源，创造相同的甚至更多的财富，最大限度地充分利用各种废弃物。 节约型校园的内涵是指在高校的建设和发展过程中，以节约资源和合理利用资源为重点，建立节约型的管理运行机制，提高管理和服务的效率；构建节约文化，培养包括具有节约品行在内的高素质的合格的高级专门人才。“节约也有俩重意思，一是节约资源，合理配置利用资源，提高校园各种资源的效率水平；二是节约思想教育学生，树立节约为荣，浪费为耻的消费观。

节约型校园建设涉及范围是指在高校的建设和发展过程中，属于直接管理和消耗资源的部门和系统，包括基本建设、技术物资、教学科研和师生生活后勤保障等。

节约型校园建设的内容或重点工作是节水、节能、节地、节材及适度消费、勤俭节约为特征的生活服务体系。 节约型校园建设的措施：

1、校园建设规划。教育部强调做好三个规划，其中一个就是校园规划，校园规划是一所学校全面的长久的建设计划，从建设节约型校园视角，是具有基础性、法规性、全面性、持久性作用的关键措施。 ——避免建设的盲目性、随意性；

——避免基础设施建设的不系统、不配套，只顾眼前需要而带来的浪费； ——避免不分轻重缓急搞建设，建好的设施利用效率不高。

因此务必重视校园规划工作，不但新建校要重视规划，而且在老校园改造时同样应重视，要先规划后改造，才能节约资源，提高投资效率。

2、依法治校和制度建设。首先节约资源是法律的要求，有关节约方面有法律、法规、部门规章以及地方性法规；其次严格国家能源强制性标准和节约资源的国家标准和行业标准及地方性标准；再次是要结合学校的实际制定管理制度。

3、管理措施

——计划管理。校园基础设施、建筑物等维修改造，材料、仪器设备购置都要实现计划管理；

——全方位计量和量化管理。实现“定额用能，超额自理，节能归己，节约奖励”的能源管理运行机制；

——成本核算。对实现企业化管理的部门或能实现成本核算单位或项目实现成本核算，将能源等资源性的消耗纳入成本；

——指标考核。将用能、水指标分解到各使用部门，推进阶梯式能价、水价制度和超指标用能、水加价收费；大型仪器设备开机时数，协作公用时数。 4、技术措施

——节能器具的使用。采用高效节能照明产品和节水设备及器具； ——新技术、新设备的采用。太阳能利用。

5、资源共享。学校与社会、学校与学校、学校内部部门间等资源共享，节约资源初始投入，节约运行过程中资源消耗，如天津市高校、北京市部分高校的集中供暖；中关村大型仪器设备的协作共用等。

6、出台有利于节约资源的政策。如设立大型仪器设备协作共用基金；制定节约激励政策

7、培育节约文化，养成节约型的消费方式。厉行节约，对于个人来说，是一种道德行为，对社会来说，厉行节约则是一种文化，体现着社会的文明程度。节约文化是指人们关于节约的认识、观念、规范和之相适应的生活方式、社会评价等。节约文化是节约型校园建设的深层次软件要素，是一种潜在的无形的力量，是一种道德的软约束，对节约型校园建设具有潜移默化的作用。要在学校中开展节约教育，尤其是对学生要进行资源国情状况、节约资源的意义、国家关于资源节约的方针政策、法律法规和标准标识、节约思想传统、节约知识等的教育，通过教育，逐渐形成从我做起，从现在做起，从点滴做起，树立节约意识、倡导节约文明，让节约成为每一位师生员工健康科学的生活态度和生活方式。 节约型校园建设的若干观念：

1、责任观念。有责任不浪费有限的资源；育人责任； 2、眼前利益与长远利益结合，重在长远利益的观念； 3、校园规划，基础性、长远性设施适当超前的观念； 4、要节约，需投入的观念；

5、采取经济、行政等措施，以经济措施为主的观念，有两句老话“崽卖爷田心不疼”、“花别人的钱心不疼”。这两句话反映了浪费的核心问题所在，一个是财富来得太容易，没有经过艰苦劳动挣的钱花起来很轻松，当然不会有节约意识；一个是花别人的钱（国家的、集体的钱包括在内）不需要付出相应的代价，自然花起来如流水，没有节约的概念；

6、聚沙成塔，点滴做起的观念。不要因小或少而不为。

【关键词】节约型校园；制约因素；道德培养；建设对策

一、制约节约型校园建设的几种因素

制约节约型校园建设的主要因素，主要表现在不健康的消费观念：随着经济的发展,社

会物质财富的积累和人民生活水平都有明显的提高,人们的消费心理和消费方式也在发生变化,适度的时尚消费行为被人们所接受,这是社会进步的表现。但生活中，一部分人仍然存在着一些落后的、不健康的、不文明的消费观念，影响了社会经济文化的发展。不顾经济条件盲目攀比的畸形消费，斗富摆阔的奢糜消费、追时髦、赛奢侈,过度包装的蓄意浪费等不健康的、甚至奢糜的消费观念和消费方式，已经成为建设节约型社会的重大阻碍。高校作为育人阵地,应充分重视大学生的消费心理和消费观，加强对大学生正确消费观的培养，教育、引导学生树立正确的消费观，让节约成为每一名学生健康生活的态度和方式。

不合理的制度设计。各层面上的能源浪费都与制度的缺失有关。因制度设计的不合理造成能源、资源的浪费现象在高校随处可见。如由于缺乏成本核算制度，现有的收费项目和标准没有与学生的培养成本挂钩，造成水、电、设备使用、耗材等教学资源惊人的浪费，再如毕业论文和纸质公文的打印、办公用品和各系学生活动用品的分散采购、教学仪器和实验设施的低效率使用等浪费都是不合理的制度设计所造成的。

不够充分的激励机制。资源的有效利用和高效使用需要充分的激励机制。目前,高校自身缺乏科学的成本核算机制与竞争机制，而政府仍然采用计划的方式来配置教育资源，于是出现布局结构和规模的不合理，造成教育资源的巨大浪费。此外，政府的拨款方式对高校间竞争机制的引入激励不足，对高校提高效益和自主融资能力的激励不够，投入到高等教育中的有限资源，又有许多没有花在教学与科研的上，造成了不必要的浪费。这些都是不充分的激励机制造成的。

不合时宜的政策措施。建设节约型校园离不开政府有关政策的引导以及严格监管，在现实中，由于定位不准、更改校名、扩大招生规模、扩张校区面积等盲目扩张的现象比较普遍，各种政绩工程、形象工程以及对大学急功近利的各种评估等不合时宜的政策措施都严重制约着节约型校园的建设。

二、节约型校园建设的道德培养

面对制约节约型校园建设的主要因素，高校首先应从节约型校园建设中的道德培养做文章。道德作为人类社会生活中所特有的社会现象，是由社会经济关系所决定的，以善恶为标

准的，是依靠社会舆论、传统习惯和内心信念所维系的，是调整人与人之间以及人与自然关系的原则规范、心理意识和行为活动的总和。道德一经产生，就以自己的特殊职能和特有方式反作用于社会经济基础和整个社会生活，表现出巨大的能动作用，道德的社会价值正是通过道德的功能加以体现的。它的功能主要有认识功能、教育功能、辩护功能和调节功能。 增强学生的节能道德意识。节约不但是公众自身素质的体现，也是其道德修养的外在写照，“勤以立志，俭可养德”是做人之美德，要使学生形成良好的节约道德意识，最重要的是引导学生自觉加强节约意识的道德培养。建设节约型校园必须在全社会宣传节约意识，使广大学生深刻认识资源浪费的危害，懂得节约的必要性和紧迫性，树立“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚，只有当每个学生都树立起节约意识，节约才能成为校园道德和标准，变成每一个学生的自觉行动。

要达到新的道德境界，自觉承担起节约和保护资源的重任，应当运用其优于万物的理想和道德，使其不仅有利于个体的生存，而且有利于生态系统的稳定和其它生命的繁荣。人类应当具有完美的道德境界，“以天地万物为一体”，成为地球的保护者和生态系统的协调者，以推动和促进自然界的和谐统一、普遍繁荣，从而达到最高程度的自我实现。

建设良好的节能宣传氛围。任何个体都处于一定时代和社会环境中，思维方式、行为习惯、道德操守都要受到这种“大”环境的影响；同时每个个体都有自己生活的“小”环境，小环境的影响也同样不能忽视。道德是一种社会现象，它是由社会舆论力量和人们内心信念系统所支持的，是学校、家庭和社会教育及个体合力作用的结果。学校、家庭都是社会的有机构成体系和重要组成部分，从三个方面吸取各种有益的道德资源，在全社会形成一种良好的节水“大气候”，从而建立学校、家庭、社会“三位一体”的大环境，使小环境与大环境相互影响、协同作用，建设良好的节水舆论氛围。

学校应主动成为进行节能道德教育的主阵地，应充分利用自身优势培养学生节能的道德意识和习惯，为建设节约型校园发挥应有的作用。学校领导和教师要率先垂范，厉行节约；同时，还要充分运用学校德育的各种优势资源条件，使节能的宣传渗透到课堂、食堂、寝室等校园的各个角落，使浪费资源的行为在校园内处处受到警示；学校还可以通过开展形式多

样的德育活动，宣传表扬师生中勤俭节约的先进事迹，批评揭露多种不良消费和浪费资源的现象，积极营造“节约光荣，浪费可耻”的良好、浓厚的校园节能舆论宣传氛围。

家庭是社会成员的第一所学校，改善家庭德育环境，提高家长的教育水平，使家长成为子女的表率，对提高子女的道德水准有至关重要的作用。家长应从小对其子女进行正确的引导，随时矫正他们的不良行为和生活习惯；同时，还应对其进行趋向行为训练，并在日常生活中有意识地给他们树立榜样，培养其良好习惯、优秀道德和健康的人格。社会是个体生活、成长的大课堂。应该利用多种渠道，各类宣传工具，开展普及性和社会化宣传活动，在节约尚未成为公众自觉行动之前，应该通过各级政府、各类社团，利用一切舆论工具进行大规模、大范围、大众化的节约宣传教育活动；同时，利用各种国际环保纪念日，运动式与普及化并举，展开广泛的群众性节约活动，建立良好的社会节约氛围。重视良好氛围对人道德的影响作用，倡导选择良好的环境培育个体的道德，这是我国道德教育的特点。墨子有一次见染丝而颇有感慨：“染于苍则苍，染于黄则黄，所人者变，其色亦变五人必而已则为五色矣，故染不可不慎也。”在墨子看来，首先，人性不是先天所成，生来的人性不过如同待染的素丝；其次，下什么色的染缸，就成什么样颜色的丝，亦即有什么样的环境氛围就能造就怎么样的人。而荀子则说“蓬生麻中，不扶自直；白沙在捏，与之俱黑，故君子居必择乡，游必就土，所以防邪辟而近中正也。”有怎么样的环境氛围，就有什么样的风俗，也就有什么样的习性和道德。所以，节能型社会的建设不仅需要一套能够反映社会发展要求的道德规范体系，而且更需要营造一个良好的节约道德氛围，为社会各个方面做保障。 三、节约型校园建设的对策

建设节约型校园，应该树立科学理财观,提高节约意识是建设节约型校园的基础。节约型校园是不会自然实现的，需要人们坚持不懈的努力，其中的关键就是要落实全面、安全、协调型的理财观，树立科学发展和勤俭节约的意识，努力构建和谐校园和节约型校园。 加强教育，倡导健康消费,树立节约发展的新理念。针对不合理的消费观念,高校应加强引导和教育，把节约型消费观念纳入校风教育，作为校风建设的一项重要内容，把建设节约型校园与“文明生活,健康成才”的理念与加强和改进大学生思想政治教育结合起来，使广大

师生员工树立科学发展观和适度消费观,养成节约习惯，形成节约风尚。让勤俭节约这一传统消费美德自觉地贯穿到与人的生活有关的衣、食、用、住、行等各种消费行为中去,使各种消费行为从不同的方面为人的身心健康和全面发展服务，形成科学创建节约型校园的良好氛围。

树立“经营”的理念及成本与效率意识。目前，高校正处在快速发展的关键时期，在管理过程中如何有效地降低成本和提高效率，是我们在建设节约型校园中亟待解决而又容易被忽略的问题。高校是一个办学经营的实体，管理者应该树立“大学需要经营”这一新的发展理念，精心地运作和管理学校的各种资源。成本问题是高校能否持续发展的大问题，控制和降低办学成本的核心在于如何使校内的有限资源运用得更为有效。如何将学校有限的资源进行合理的配置，绝不仅仅靠拍拍脑袋就可以决策的，资源配置的决策首先要建立在成本意识上，其次是必须建立一个行之有效的校内资源配置系统，紧紧围绕机制与环境、投入与产出和资源的共享三个重要环节，把统筹财力与协调理财结合起来，把量力而行和尽力而为结合起来，把节约财力与循环经济结合起来。转载于范文中国网 http://www.fw789.com。

坚持节约发展,建设节约型校园。开源节流是建设节约型校园的有效途径之一，开源是节流的基础,节流是开源的继续。高校应当充分重视并应用校内师生资源,努力开源节流。健全和完善的制度是建设节约型校园的关键。节约要成为人的自觉行动还需要制度来约束，健全制度，统筹规划，搞好顶层设计是建设节约型校园的基础,也是建设节约型校园的当务之急。高校应认真研究制定节约资源的具体规划和措施，把节约型校园建设纳入学校的教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园建设规划，确保节约型校园建设的计划性、广泛性、深入性、持久性和有效性。

建立健全建设节约型校园的长效管理机制。建设节约型校园是一项需要常抓不懈的工作，是一项需要各方联动的系统工程。既要建章立制,弥补体制、机制以及法律法规等方面的诸多漏洞，还必须建立包括节约型领导班子，节约型机关，节约型财务，节约型后勤，节约型资产管理，节约型校区建设，节约型会议，节约型制度在内的高校节约型工作组织，并从学校的宏观大过程和职能部门的微观子过程两个层面都建立起“管理策划、实施运行、检

查与纠错、管理评审、持续改进”的建设节约型校园工作的长效管理机制，加强对建设节约型校园工作过程的监视和控制，使建设节约型校园工作程序化、制度化。这样节约型校园的建设就有保障，建设节约型校园的理想就会变成实现。