安全保障体系与保证措施

一、安全保证体系

1、制定各种安全制度，做到安全生产制度化。

2、本项目实行项目经理部、施工队、班组三级安全管理体系。各级第一责任人为安全责任人，由其挂帅成立三级安全生产领导小组。施工期间项目经理部配备懂安全的技术人员负责安全生产，制定安全施工规则实 施安全教育和安全检查工作。

3、开展安全生产标准化工地建设活动

项目部将按交通部关于开展安全生产标准化工地建设活动各项要求，投入一定财力、人力购置安全帽、安全带、灭火器在施工现场周围，危险处架立警告与危险标志。

4、做好安全检查、保护工作

在编制实施性施工组织设计时，将安全施工作为重要内容纳入，并严格执行合同条款中对安全施工的保项要求，随时接受业主对施工技术安全措施的监督检查，做好沿线设施检查、保护工作。

二、安全保证措施

1、总体安全生产保证措施

⑴建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级负责制，制度明确，责任到人，奖罚分明。

⑵施工人员按比例配备足够的专职安全员，驻地管理人员一律佩证上岗，安全员佩证为红色，以示醒目。

⑶在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条落实。搞好“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。

⑷每一工序开始前，做出详细的施工方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上岗。

⑸进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度，对重点作业场所、危险区、主要通道设“五牌一图”，即：工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员铭牌、施工总平面图。

⑹坚持每周一安全活动日的安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。

⑺开工前期制定各项安全制度及防护措施各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度。用电安全须知及电力架设、养护作业制度。有关乘坐车辆的安全专项规定。防雷电、防火的安全专项规定。

制定详细的施工现场安全技术措施。

⑻针对重点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督与落实。

2、其他施工安全保证措施

⑴交通安全保证措施

①对施工便道安排专人维修和养护，保证道路畅通。在陡坡和弯道处设置提醒标志，引起驾驶员的注意。紧邻悬崖、陡坡的施工便道处设置混凝土防护墙。

②对驾驶员加强教育，提高驾驶员的自身素质。在车辆行驶过程中驾驶员必须遵守交通规则，不超载、不违章。

③严禁驾驶员酒后和穿拖鞋驾车。在出车前必须对车辆进行检查，认定车辆不存在任何故障后，方可出车，严禁代故障车辆出行。

⑵防火安全保证措施

①在生活区、火工品库房和油库等易燃易爆区按有关规定要求布设灭火器具和防火材料。

②安排专人对施工现场和生活区的用火、用电等易引发火灾的地方进行经常的检查，防止火灾的发生。

③一旦发生火灾，立即组织自救，并请求当地消防单位增援。平时要保证施工现场的道路畅通，确保消防车辆能够到达火灾发生处。

⑶防触电安全保证措施

①生产、生活用电按照有关规定架设线路、建立变电站和安装变压器及配电盘。设专人管理和维修。设置好断电和灭火装置、消防器材。在高压线下作业或堆放物料，搭设临时设施，停放机械设备，起重作业,都应在规范标准内进行。严禁乱拉电线和私接电器设备，非专业电工不得从事电工作业。

②施工现场用电实行三相五线制和双级漏电措施。配电箱及电气设备的外壳都做可靠的接地保护。配电箱级配电柜的进出线，用卡子固定牢靠，并设有接地保护和工作零线的端子。施工现场的电线。采取加钢套管埋地火架空、挂设方式铺设。施工现场电器设备均设防雨棚防雨。施工现场的用电设备，由专人定时检查，并做记录，施工现场电工值班室备有现场供电系统图和值班记录。

③电气配电箱级电气设备，电缆线路的安装，严格按施工现场临时用电安全技术规程执行，配电箱电气组件做到完整可靠，开关要标明用途。

④施工现场的电工，必须持证上岗，严格遵守操作规程，非电工禁止私自乱动电气设备，电气设备出现故障必须由电工处理。

⑤在雨季施工过程中，安装电气设备前必须摇测绝缘阻值，并定期检查电气设备的运行情况。

⑷特殊工种的安全保证措施

对起重工、司机及电工等特殊岗位工作人员，实行先培训后上岗，持证工作，规范作

业。不得带电作业，尤其是380v以上的高压电，要有一定的防护措施。非特殊工种人员不得操作特殊作业。

⑸施工机械安全保障措施

①施工过程中，严格执行国家颁发的安全生产操作规程季有关规定，严禁违章指挥、违章操作。

②机械设备的操作人员，均需经平培训，并持证上岗，机械设备专人操作、专人负责。

③电动机械设备，必须经过安全部门检查合格后，并取得合格证后方能投入使用，否则不准送电运转。

④大中型机械设备在施工过程中，严格按机械操作规程作好日常维护及保养，并做好详实记录。

⑤外租机械设备，必须与租赁方签订《安全协议书》，明确规定租赁双方的安全职责。

⑹现况地下管线安全保护措施

①在工程正式开工前，依据业主和设计单位提供的地下管线资料，进行详细汇总，绘制施工现场地下管线分布图，并召开由各种管线管线管理单位参加的施工配合会。

②开挖探坑，核对现况地下管线的确切情况，核对内容包括管线的种类、高程、走向、规程、完好程度等，并做好详细记录。

③项目经理部建立地下管线安全防护小组，指定专人负责进行地下管线的安全防护工作。

④将地下管线安全保护措施列为本工程《施工组织设计》的重要内容进行编制，同时编制《地下管线安全防护措施》。

⑤在施工现场设置现况地下管线安全标志牌，标明管线种类、走向、埋深、用途。

⑥施工现场备齐各种抢修器材，一旦出现险情，及时抢修。

⑺防洪安全保护措施

建立防洪防汛的各级岗位责任制，明确责任，分工到个人。

对生活区、办公室房屋进行加固，具体做法：在屋面上用钢管扣接成网格式，再用钢丝绳与地面拉接固定。

在遇有特大风时，及时把全体人员疏散到永久建筑物内躲避。

备用多只应急照明灯，在疏散区域内布置。

为防止中断供应茶水，预先配备矿泉水，面包等食品。

一旦发现有大风报警时，切断现场所有电源，关闭所有机械设备，物料提升机等用钢丝绳与结构固定，并严禁现场施工作业。

由安全部门每天收听天气预报，每天将天气情况写在黑板上，让全体员工知道。

物资部门配备足够的抽水泵、麻袋、铁锹等抢险工具。

综合部配备必须的药品，以保证在防洪防汛中的现场救护。

项目部每天坚持有人值班，并将相应的值班人员姓名、联系电话张贴公告，以便于多方联系。

项目部成立现场巡逻小组，由安全部牵头，在防洪防汛期间加强对施工现场及生活区的巡视检查，发现隐患及时处理。

⑻防倒塌措施

着重是没有回填的挡土墙基坑周边和高支模满堂支架、临时围墙

①在遇到大雨天气时对基坑要加多检查次数和缩短检测周期，并有记录，发现问题及时报项目部。

②加强对挡土墙开挖边坡（即路基边坡）的巡查，检查边坡防护彩条布、塑料布的覆盖情况。发现问题及时报项目部，采取处理措施。

③对基坑内积水坑的抽水设备，必须每检查不少于二次，并有记录，发现异常自己解决不了的立即报项目部相关负责人。

④安全员必须每对临时围墙进行检查，发现异常立即上报项目部有关领导。

⑤加强对高支模满堂架基底积水情况的排查，及时处理避免积水，检查架体地基沉降情况，发现地基沉降等险情及时回填处理。

⑥对工地的临时围挡进行加固，彩钢板与固定钢管用12号铁丝绑扎牢固，固定钢管必须锚入地基土层内不少于1m，并应加设斜撑。

三、安全技术措施

1、安全管理

⑴建立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组。项目部建立各级各部门安全生产责任制；施工现场建立各级责任人员的安全职责，设置安全管理机构及专职安全员，班组配置兼职安全员，制定各种安全技术操作规程，并用镜框挂在现场办公室。

⑵建立定期安全检查制度，公司质监处每半月组织一次安全检查，项目部每周组织检查一次，做好检查记录。每次检查实行三定一限一复查的原则，对查出的事故隐患，做到定人、定时间、定措施整改。

⑶建立安全教育制度，落实三级安全教育，建立教育登记表，安全教育通过考试测验形式查验受教育效果，职工考核合格后方能上岗。

⑷建立班前活动制度，建立活动台帐，每日由作业班长记录。所有特种作业人员持证上岗。

⑸现场采用标准的禁令标志，根据安全标志平面布置正确悬挂。

2、施工用电

⑴施工前编制好临时用电施工组织设计，并报有关部门审批。

⑵配电线路采用电缆沟槽敷设。

⑶施工现场采用TN-S接零保护系统，配电线路应采用五蕊电缆线。施工用电设备和配电箱金属外壳连接专用的保护零线，专用保护零线用黄/绿双色，并做显明标志。

⑷配电系统按总配电（一级）分配电（二级）开关箱（三级或末级）设置，并实行两级漏电保护。末级箱按一机一闸一漏一箱的要求设置，闸具、熔断器参数与设备容量相匹配，开关箱的触电保护器规格与施工机具配套，一般机具选用≤30mA的触电动作电流，插入式平板振动器、潜水泵及各种手持式电动机具等选用动作电流≤15mA的触电动作电流，额定漏电动作时间小于0.1S。箱内装设电源隔离开关。

⑸建立现场用电管理档案，做好电工巡视检查维修记录，专用设备做好接线标识。

⑹配电箱做好防漏措施门锁齐全，箱体喷涂“环宇”标志，各级箱体进行统一编号，箱内线路按用途进行标记，箱内张贴电气线路图和检查维修记录表。

⑺配电箱引入、引出箱体采用套管，进出电线确保整齐并从箱体底部进入，杜绝使用绝缘差、老化、破皮电线。

⑻做好钢管脚手架、龙门架、塔吊等的防雷接地及设备的接零保护，并做好接地电阻值测试。

⑼手持照明灯具，危险和潮湿场所以及金属容器内的照明，均采用36V安全电压，照明灯具的金属外壳作好接零保护，照明专用回路设漏电保护。

⑽室外灯具距地面不少于3 m，室内灯具不少于2.4米。

3、施工机具

⑴施工现场机具安装后由专业人员进行验收后使用；相对固定的机具做好防雨操作棚，设置排水沟；各类机具保护接零做到位，开关箱内装设漏电保护器，传动部位装设牢固的防护罩，并派专人负责检修。

⑵确保电焊机、砂浆机等机械的各类离合器、制动器、钢丝绳防护灵敏、安全有效，料斗保险链钩、操作杆保险装置、各防护罩、盖、盘齐全有效，并做到定机定人持证上岗。

⑶平刨和圆盘设置护手安全装置和防护挡板，无人操作时切断电源。

⑷电焊机除装设漏电保护器外加设二次空载降压保护器和触电保护器。

⑸钢筋机械传动部位设置防护罩，对焊作业区和冷拉作业设置防护措施。

⑹各类气瓶设置标准色标，间距应按规定控制，并加防震圈和防护罩，存放或使用时立放。

四、施工消防安全管理措施

1、施工现场义务消防组织系统

⑴消防管理组织

本工程工地成立以工程项目经理为组长，以专职安全员为副组长的消防管理小组，其它成员5人。

⑵职责与任务

定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。

经常检查消防器材，以保证消防的可靠性。

经常检查现场的消防规定执行情况，发现问题及时纠正。

定期对职工进行消防教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来。

⑶义务消防队

成立以工程项目经理为义务消防队队长，以专职安全员为副队长，队员占施工人数的5%以上的义务消防队。

义务消防队应当定期进行教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾。

2、防火管理措施

⑴严格执行省市消防条例和消防规定及公司制订的防火管理制度。

⑵现场设置明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。

⑶电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，持证上岗并经动火审批；由作业班组提出动火申请、项目安全员检查其防火措施合格后签字方可动火作业。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。动火地点变换，要重新办理用火证手续。

⑷使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

⑸因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。

⑹施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用火符合防火规定。

⑺工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防火措施。工程主体建筑内严禁住人。

⑻施工现场严禁任意吸烟，设置吸烟室。

⑼施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。

⑽氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5m，两瓶与明火作业距离不小于10m。

⑾在施工过程中要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆刷涂或从事防火危险作业时，要有具体防火要求。

⑿现场设立专用消防用水管网，消防水源，并配备消防水泵一只，其电线专线敷设。随建筑物设立消防竖管，竖管每层设置消火栓口，并配置水带和水枪。木工房、厨房、仓库、宿舍等处配置一定数量的灭火器。

⒀加强消防重点部位的巡逻检查，如木工房、宿舍区；必须制定专项方案报建管局审批后方可施工。

⒁施工现场不同施工阶段的防火要点如下：

①在基础施工时，主要应注意保温、养护用的易燃材料的存放。注意焊接钢筋时易燃材料应及时清理。

②在主体结构施工时，焊接量比较大，要加强看火人员，特别是施工至上部几层时，电焊火花一落数层，如果场内易燃物多，应多设看火人员。在焊点垂直下方，尽量清理易燃物。冬季在结构施工用易燃材料保温时，要特别注意明火管理，电焊火花落点要及时清理，消灭火种。电焊线接头卡实，焊线绝缘要良好，与脚手架或建筑物钢筋接触时要采取保护，防止漏电着火。对大面积结构保温时，要设专人巡视。结构施工用的碘钨灯要架设牢固，距保温易燃物要保持1m以上的距离，照明和动力用胶皮线应按规定架设，不准在易燃保温材料上乱堆乱放。

③在施工时，易燃材料较多，对所用电气及电线要严加管理，预防短路起火。在吊顶内安装管道时，应在吊顶易燃材料装上以前完成焊接作业，禁止在顶棚内焊割作业。如果因为工程特殊需要必须在易燃顶棚内从事电气焊时，凡采用明火或电热法的，要制定专门的防火措施和制度。明炉火要设专人管理，并注意燃料的存放和渣土清理，注意建筑物内空气的流通，防止煤气中毒。

五、施工机械设备安全技术措施

工程要认真执行建筑机械使用安全技术规程和施工现场电气安全管理规定，另外还应注意：

⑴现场施工用电管理负责人，负责各种电机设备的用电许可证发放，对进入现场的电气工作人员进行用电操作技术交底，并监督施工用电安全。

⑵施工中的机械服务于高空与地面，因此，机械操作地点与服务作业面要视线清楚，指挥通讯设备良好，信号统一，并要定机、定人、定指挥。机电作业地点要有安全环境，夜间有足够的照明，停机时要有可靠的防护措施。

⑶施工用的机械，必须利用专门设计布线，采用护套电缆线，要按规定分级配电，各级配电装置的容量应与实际负载匹配，其布置、固定、结构形式、盘面布置、系统接线等都要按规范进行，不得乱拖拉电线。

⑷拖线箱是从配电箱分出的移动式的配电装置，电缆线要有可靠的保护，拖箱本身要有可靠的接地和防雨措施。

⑸施工中一切高空的金属架子、机械都要设置防雷和接地装置，接地电阻不得大于10欧姆。

⑹施工前必须建立本工地的机械电气安全规定和各项检查制度，施工期间日夜都应设有机电值班人员，处理机电事故，非专职人员不得触动机电设备。