长江师范学院学报允燥怎则灶葬造燥枣再葬灶早贼扎藻晕燥则皂葬造哉灶蚤增藻则泽蚤贼赠第32卷第5期圆园员6年10月灾燥造援32晕燥援5Oct援圆园员6阴中国土司文化研究平定播州后明王朝对黔北的野改土归流冶要以正州尧安州尧真州城为例要要赵宜聪（贵州大学历史系，贵州贵阳550025）[摘要]贵州的正安县和道真县在历史上第一次作为独立的行政单位袁是在明洪武十七年渊1384年冤改真州设置真州长官司开始的遥后因明万历二十八年渊1600年冤统治播州的土司头目杨应龙公开叛乱袁为确保播州区域长治久安袁平播次年在播州实行野改土归流冶袁加强了中央王朝对黔北地区的控制遥这里主要对野改土归流冶后播州的几个州城的行政迁移进行疏证袁从历史视角以解读明王朝对黔北地区的行政管理遥[关键词]播州曰改土归流曰正安县曰道真县[中图分类号]K248[文献标识码]A[文章编号]1674-3652渊2016冤05-0009-04一尧序言播州在历史上的行政隶属关系袁自古到清代中期以前袁除在春秋至秦汉时期先后隶属于牂牁国尧夜郎国尧鄨国等相对独立的方国之外袁其余多数时期隶属于传统意义上的巴蜀地域的州郡袁今属四川和重庆袁且隶属州郡的治所大多在今天的重庆地域上袁由此可见当时包括黔北在内的乌江以北尧大娄山以南的广大地域均处于行政治辖的边缘位置遥政治上的边缘化袁使这片原本肥沃的土地相对少了许多野皇恩圣典冶的滋润袁失去了一次又一次开发的历史机遇遥同时袁地理上的边缘化客观上导致了朝廷对这里的治理鞭长莫及遥因此从唐代开始袁历朝历代统治者只能在这里实施土司制度袁地方与中央的矛盾越积越深袁终于导致明万历年间渊1573-1620年冤的播州杨氏之乱[1]遥今天的黔北正安县和道真县在历史上的很长时间内属于县级行政单位遥在真州长官司管理下的黔北部分地区长期战乱频繁尧时局动荡袁很难有相对稳定的治所袁明万历二十八年渊1600年冤袁因统治播州的土司杨应龙公开反叛明王朝袁明朝派辽东巡抚李化龙总督湖广川贵军务袁调集20余万大军分8路进攻播州袁经过几个月的苦战袁终于在当年的六月攻陷了杨应龙的老巢海龙囤袁杨应龙自焚身亡袁被称为明朝万历时期渊1573-1620年冤最大的3大战役之一的野平播之役冶宣告结束遥万历皇帝在平定播州杨氏土司叛乱后袁为确保播州的长治久安袁平播之役的次年袁李化龙上疏朝廷袁请求废除播州地区从唐末开始世袭700余年的土司制度袁改行由朝廷委派官员治理的流官制度遥明王朝采纳了李化龙的建议并在播州地区立即实施流官政策袁这就是在明末播州地区广泛推行的野改土归流冶政策[2]遥二尧正尧安尧真3州野改土归流冶后地方政权的变化按照野改土归流冶的方案袁朝廷废除播州宣慰司袁将播州地区分设遵义尧平越两个军民府袁派流官进行治理遥遵义军民府辖区为乌江以北之地袁领1州4县袁即真安州尧遵义县尧怀仁县尧绥阳县尧桐梓县遥真安州原为真州长官司改置遥平越军民府原为平越军民长官司管理袁在平定播州叛乱后置平越府及属县袁到清嘉庆年间渊1800-1820年冤废除平越府袁置平越直隶州袁划归福泉地区遥明代万历朝通过平定杨应龙叛乱袁对播州地区推行的野改土归流冶袁加强了云贵地区与中央王朝的经济文化交流袁同时增强了[收稿日期]2016-06-21[作者简介]赵宜聪，男，河南开封人。主要从事西南边疆史研究。10阴长江师范学院学报中央与地方的联系遥播州之役与改土归流袁给明末清初的乌江南北广大地区带来了相对稳定的社会局面袁因此修府建州尧县城主政建州成为当时的主要任务之一遥据叶明一统志曳和叶明寰宇通志曳记载袁蒲明寺在真州长官司治东袁务本堂在真州长官司治西60里[3]遥据此推断袁真州长官司的治所应在蒲明寺与务本堂之间袁而蒲明寺在今贵州道真县的上坝遥叶道真县志曳记真州治所或在上坝场地附近袁或在桑木坝袁但有待考证遥平播之战的第二年即1601年袁真安州知州郭维屏选址于思宁的橘水园建新州城遥州城占地44万km2袁城垣周长2340m袁东西南北4面分别为巩昌尧永清尧兴化尧崇明4个城门袁各门均建有城楼遥该工程于当年的四月动工袁次年秋竣工袁仅用1年半的时间遥从现存的遗迹分析袁城墙全部由重两三百斤的长方石料砌垒而成袁仅城墙石料就至少达5000方袁工程之浩大与艰难可想而知遥在当时建筑技术落后的条件下袁工程速度之快令人惊讶袁这充分体现了先民们的智慧和力量袁同时也足见府州两级对州城修建的高度重视袁因此在工程督促上肯定特别的严格遥橘水园作为真安州的州城只使用了19年的时间袁明万历四十八年渊1620年冤迁往正安东北的毋敛坝袁相对于橘水园州城袁故称为新州遥修建橘水园州城袁应该说耗费了巨大的人力尧物力尧财力袁但为什么使用不到20年就弃之迁建呢钥叶正安州志曳对此有明确的记载院野偏处北隅袁离府辽远袁地势偏窄袁形如坐井遥冶野于州之四方独远噎噎离府六百余里袁不但攻役跋涉为苦袁一旦缓急袁应援无及遥冶可见迁徙另建的原因是城址不居中袁离遵义军民府太远袁遇到急难事情鞭长莫及袁不利于长治久安遥叶正安州志曳还记载有一个最直接的原因袁即州城野为土寇窃据袁迁于三江里遥冶新州址之所以选择三江里毋敛坝袁其一是距四川近袁因为当时的真安州在管理上隶属于四川袁便于上下衔接曰其二是川黔交通要道的门户袁有利于商贾交易曰其三是东汉先贤尹珍的故里袁文化底蕴深厚袁有利于通过文化加强治理遥新的州城选址位于上一年重建的尹珍务本堂的东北5华里处袁即今天的新州镇老城村遥新的州城在正安史学界被称为野明真安州州城冶渊橘水园州城则为道真城地域上的野明真安州州城冶冤袁其建设过程及规模尧格局等至今未查到明确的记载袁但这里现在仍可明显见到的城垣遗址袁以及当地沿袭称呼至今的野大堂冶野二堂冶野鼓楼坝冶野城隍庙冶野弘乐寺冶野城门洞冶野北门坡冶野西门田冶野上街冶野下街冶野老城冶野韩家楼冶野润生号冶等地名袁还有野合作化冶时期改土造田挖出的不少古砖尧碎瓦尧瓷碗尧铜器尧铁器等物件遥可推测新的州城至少应与橘水园旧城不相上下[4]遥明真安州州城存在了22年袁于崇祯十七年渊1644年冤被川匪姚天栋尧黄龙攻陷袁州城毁于火焚遥清康熙元年渊1662年冤袁新任知州金思睿迁州治于古凤山麓袁即今贵州正安县城遥当时清军入关不久袁天下尚未大定袁无暇建筑州城遥康熙十二年渊1673年冤袁吴三桂反叛袁占据云南尧四川尧贵州尧湖北不少地方袁真安州被纳入吴三桂的治辖袁州址便迁至土坪袁但因该地其一是缺水袁其二是一马平川袁易攻难守袁又于康熙十五年渊1676年冤回迁至古凤山麓袁州址从此再无变更遥雍正二年渊1724年冤袁因避讳改真安州为正安州遥新的正安州城于乾隆二十四年渊1759年冤十月初六日动工兴建袁次年二月初五日告竣遥州城城墙高1丈8尺袁城垣周长532丈5尺遥有城门4座袁东西南北4门分别为野来青冶野迎熏冶野凤仪冶野拱极冶遥每座城门底座长约4丈5尺袁宽约4丈袁高2丈5尺袁城门洞宽8尺遥城门上修有总高3丈8尺的两层长方形阁楼袁第一层为石砌炮台袁第二层为四面花窗袁以作瞭望放哨和检阅尧休息之用遥阁楼四角翘檐袁两层八角欲飞袁气势宏大壮观袁故有野遵义府的大堂袁正安州的城墙冶之誉遥此次修建袁虽然仅仅用了4个月时间袁但作为州城已经初具规模袁以后的嘉庆二年渊1797年冤又再次进行了修补和续修袁正安州州城最终定型遥著名的平播之役后袁朝廷对原播州地区实施野改土归流冶袁新建置的遵义军民府虽然在行政关系上仍隶属四川省袁但鉴于贵州建省时间最晚袁财力羸弱袁因此朝廷明确地要求遵义军民府承担例定野协济冶贵州粮饷的任务遥但这野协济冶毕竟不是野正供冶袁实施之后对贵州财力的支持仍然有限遥为实质性增加贵州财力袁清雍正六年渊1728年冤袁云贵总督鄂尔泰奏请朝廷将四川省遵义军民府改隶贵州省[5]遥叶清实录曳记载院雍正六年渊1728年冤七月二十九日袁改四川遵义尧桐梓尧绥阳尧仁怀4县袁正安1州及遵义协官兵袁俱隶贵州管辖遥渊乾隆叶贵州通志曳及叶清史稿窑地理志曳均记载划归时间为雍正五年即1727第32卷第5期赵宜聪：平定播州后明王朝对黔北的“改土归流”□11年冤遥贵州省遂将遵义府由野协济冶关系改为粮赋野正供冶征收袁并且田赋之外又加野耗羡冶袁作为正赋的附加遥至此袁黔北地区随遵义府正式由蜀入黔袁其隶属关系直至今天遥三尧播州野改土归流冶的影响播州之乱后袁明王朝针对播州地区杨氏土司的长期经营实施了全面的野改土归流冶政策袁但在政策实施中出现了许多干扰因素遥明代经过万历朝怠政袁国家开始走向衰败袁加上播州地区处于多民族地区袁民族成分复杂袁如何处理好中央与播州政治和经济上的矛盾难度不小遥经过万历朝的野三大征冶后袁明王朝国库更加空虚袁地方流官的安置和确保改土归流后地方行政措施的顺利实施等方面都将是对播州地区政治尧经济尧文化面临的考验遥土司制度发端于唐末的羁縻制袁是唐王朝针对少数民族地区推行较为宽松的民族政策的产物遥元代对羁縻制度加以利用袁羁縻州的政治权力架构形成为土司制度袁明代和清初都对这种政策加以继承袁目的就是为了对少数民族首领加以笼络袁不再出现异心袁从而消除对边疆稳定和治理的威协遥从明初开始西南地区已经大范围实行土司制度袁但存在的问题是流地较少袁大量耕地控制在世袭土司手中袁致使明代对西南地区的开发出现滞后现象遥由于土司的控制面积较大袁中央王朝很难对土司地区的经济加以管理袁中原先进经济文化对土司地区影响很弱袁明中后期土司制度对中央王朝开发西南地区起到的阻碍作用越来越明显遥加之袁土司实则是割据政权袁大量招募土兵巩固自身领地袁土司与土司之间战争时有发生遥同时袁土司抵制中央王朝对辖地的政治尧文化渗透袁有意保持相对落后的农奴制经营模式袁采用奴化教育用以维护自身的统治地位袁这样就使自身统治与中央集权的矛盾不断的深化遥至明末清初时期袁西南地区的土司制度凸显出对当地社会经济发展的阻碍袁与相邻四川和贵州地区的屯堡制度以及土地租赁制度相比明显落后遥土司制度得到不断发展袁土司权力得到强化袁经济生产相对落后袁军事上采取对抗中央的发展模式[6]遥土司想脱离中央政权控制袁渴望独享权利和经济利益遥为加强对西南地区的中央集权袁采取有针对性的野改土归流冶政策袁也是为了应对地方土司与中央王朝不断集权化的需求矛盾所进行的适时有效的改革遥明清时期在西南地区所推行的土司制度袁前提是土司对中央皇权的承认袁是在封建君主专制下对少数民族地区进行行政管理的方法遥在明清中央集权的背景下袁封建王权的内在要求和目的是追求国家领土和主权的高度统一遥当中央与地方发生政治冲突时袁中央皇权会毫不犹豫地将对地方割据势力进行遏制袁直到通过必要的手段实现自身势力达到该地区遥明末时期的土司制度实际上已经是依附于中央王权的政治独立体袁政治尧经济尧军事相对地独立于中央王朝遥随着土司统治权力的长久化袁土司地区和中原王朝经济和文化模式逐渐背离袁其统辖地区的相对封闭性与自制性和中央集权的王权统治之间是相互矛盾的[7]遥在中央王朝统治初期为稳定少数民族地区所采用的野以夷制夷冶政策袁对土司土官管辖地区进行相对宽松的贡赋形式袁土司对中央王朝只有称臣纳贡的义务袁但所具有的权利是相对稳定的袁只要稳定统治自己的土司区袁中央对土司的管理基本上采取的是包容政策遥万历朝对播州的善后改流意义重大袁首先袁播州地区的改流使中央对西南地区的控制得以加强袁通过播州的改流袁贵州北部及四川地区政治控制得到加强袁有效震慑了地方上的其他土司遥其次袁播州改流后改变了当地的社会经济结构遥明王朝将播州纳入到中央的赋税体制之中袁转变播州原有的农奴制农业模式袁解放了束缚的劳动力袁改善了农业生产关系袁变为封建地主制经营模式袁促进了中央对播州地区经济的控制袁从而增加了明王朝对西南地区赋税收入的来源袁缓解了西南地区赋税压力遥再次袁明王朝对播州地区大力推行儒化教育袁这在一定程度上形成了后来贵州地区具有黔北特色的沙滩文化袁开启了当时播州地区的野民智冶袁对贵州地区教育文化事业发展起了促进作用遥最后袁明代对播州的改土归流政策袁为清初针对盘踞在贵州尧云南地区的土司进行改流提供了经验借鉴遥四尧余论明末播州改土归流后袁地方政权完全归入到中央管辖体系当中遥废播州土司辖地建遵义府和平越府袁转土官为流官袁实现了对播州地区的政治控制遥农奴制领主经济逐渐被封建土地制度所取代袁播州地区正式由较为原始的耕作方式转化为国家统治下的封建经济制度遥针对改流后在平越府地区所建的安州尧12阴长江师范学院学报正州尧真州都是变土官为流官袁重新划定了新的区划袁在社会重构下原播州地区的民族关系尧土地问题尧阶级矛盾都发生相应的重构遥针对安尧正尧真3州袁明王朝实现了对地方政权划归中央直接管理的目的袁使原3州从原始的羁縻政策下的土司野自治冶回到了中央王朝统治下的流官统治之中袁对中央王朝的政治发展影响较大[8]释例遥将正州和安州划归遵义府管辖改变了原有土司阶层对3州地区的剥削和压迫袁结束了播州土司制度袁从而使安尧正尧真3州结束了土司统治袁完善了法律制度和社会保障建设袁为西南各民族地区的统一和国家进一步团结发展做出了贡献遥播州地区的野改土归流冶是明王朝加强对西南民族地区管理的重要事件袁对正州尧安州尧真州3州的建设贯穿于明末清初袁其实质是中央政权与地方政权关于权力的斗争袁也是汉文化不断与少数民族融合冲突的过程袁是封建地主制经济打破农奴制经济束缚的斗争遥通过对播州改流后正尧安尧真3州建州制的论述袁播州野改土归流冶后政治重心由地方转向中央朝廷袁在改变地方生产关系重构经济后袁形成了地主租赁土地的主要形式遥因之袁深刻探讨野改土归流冶政策对今天遵义地区的积极影响和特殊价值遥在明末的播州之乱后袁今遵义地区的政治尧经济尧文化逐渐形成袁故播州的改流对黔北地区是有深远而长久的影响遥参考文献院[1][2][3][4][5][明]郭子章.黔记窑大事记窑考释[M].贵阳院贵州人民出版社袁2013.郭红袁靳润成.中国行政通史窑明代卷[M].北京院中央文献出版社袁2007.孟筑敏.叶明实录曳贵州资料辑录[M].贵阳院贵州人民出版社袁1983.遵义市志编纂委员会.遵义市志[M].北京院中华书局袁1998.赵宜霦.正安州志[M].贵阳院贵州省图书馆袁1964.[6]王希辉.乌江流域置建沿革[M].北京院中央文献出版社袁2007.[7][清]郑珍袁莫友芝.遵义府志[M].遵义院遵义市志编纂委员会办公室袁1986.[8]杨庭硕.叶清史稿窑地理志曳贵州研究[M].贵阳院贵州人民出版社袁2010.[责任编辑：丹涪]