２０１１第８期 废人教育 ｏ．８ ２０ｌＪ （总第２９５期） ＡＤＵＬＴ ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ Ｔｏｔａｌ Ｎｏ．２９５ 高等职业教育服务新农村 建设的运作模式和实施途径 叶 玲 （湖南科技职业学院，长沙４１０００４） 【摘要】高等职业教育服务社会主义新农村建设的运作模式和实施途径有很多种，学校——农村合作模式、 定向委培模式、基地示范模式、智力支援模式等是现存比较普遍的形式，高等职业院校服务新农村建设关键要视其 所需，选择适合本校的模式和途径，才能真正达到服务新农村的目的。 【关键词】服务；模式；途径 【中图分类号】Ｇ７１８．５ 【文献标识码】Ｂ 【文章编号】１００１—８７９４（２０１１）０８—０（）’０一Ｏ２ 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重 职业院校的科研在农村的推广能解决农村难题和技术到位 大历史任务，《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确 的问题，扩大高等职业院校服务农村建设的范畴。 提出：“职业教育要为建设社会主义新农村服务。”教育部长 高等职业院校可以成立农业推广委员会、农业技术推广 周济说：“职业教育是我国走新型工业化道路，转变生产方 中心，以高职技术为核心，联合学院科研机构、推广机构、培 式和提高劳动者素质的重要手段”，“在建设社会主义新农 训机构、生产力促进中心、农业科技示范园区，以及专业协 村的过程中，各地都在发展服务农民的职业教育”。大力发 会、农民合作组织、农业龙头企业等，成立专门的推广团队和 展职业教育本质上就是为社会主义新农村建设服务。高等 首席专家，以学校科研为依托，发展现代高效生态农业产业 职业教育服务社会主义新农村建设的目的就是增加农民收 为导向，紧密结合学校科技创新资源与地方创业资源，示范 入、提高农民素质；改变传统农业、形成产业链接；改善基础 基地建设与特色产业发展，团队有组织地从点到面辐射，采 条件、更新农村面貌。高等职业教育服务社会主义新农村建 取专家＋基地＋农户、专家＋基地＋农业龙头企业、专家＋ 设的运作模式和实施途径，既包括新农村建设骨干人才培 核心基地＋示范基地＋农业龙头企业等多种形式， 实现 养，也包括新农民培训专题，涉及农村劳动力转移培训、农村 转移扩散国内外农业技术成果、孵化农业科技型企业、传播 干部队伍、骨干技术人才培训、新农民创业培训、农民远程培 先进知识文化、培训现代新型农民等多种功能；还应该以当 训、农民生活教育培训以及高职院校学生参与新农村建设专 地高职、农科院和农技推广体系的部分科技人员为骨干力 题等，大多可采取学校——农村合作、定向委培、基地示范、 量，吸纳相关人员组成流动人员队伍，以县区乡镇和农业龙 智力支援等多元模式。 头企业等管理与科技人员为基本力量，从而形成推广农业科 研成果的人才体系，以大学人才与科技优势为依托，与三农 一、学校一农村合作模式及实施途径 特色优势相结合，实现产学研一体的农业科技创新推广的新 高等职业院校可选择不同生态环境和不同发展特点的 路子，＿２ 加快现代农业产业建设。 农村，深入农村主持生产示范基地建设，与农村联合共建实 验示范区，通过建立村校合作大平台，下派首席专家，科研与 二、定向委培模式及实施途径 教学一身担，引进新产品、新技术，加快高职成果转化，高等 针对现有农民素质较低、高科技农民储备不足、潜在农 村劳动力数量逐减、转移劳动力外出务工技能单一等现象， 【收稿日期】２０１１一ｏ３—０９ 我国的新农村建设应从后备力量储备考虑出发，要将农村的 初高中毕业生中的一部分作为转移就业的主要对象，建立相 【基金项目】湖南省教育厅课题《湖南省回流农民工人 应的信息资源库，实行动态管理，采取委培的方式送往当地 力资本再开发及保障机制研究》，项目编号为１０Ｃ０１８３；主持 或就近的高等职业院校学习或培训，实现就业。 人叶玲；及全国教育科学规划课题《新生代农民工市民化教 村委会可派专人调查、掌握相关农业技术人才紧缺状 育缺失与补偿机制研究》，项目编号为ＧＫＡ１０３００３，主持人 况，并与当地或就近高等职业院校联系洽谈，筛选确定委培 方小斌 教育基地，并签订委培教育合同，农村为学生垫付部分或全 部学费，学校进行针对性技能教育，毕业后定向安排到新农 【作者简介１叶玲（１９７９一），女，湖南常德人，湖南师范 村工作；村委会利用国家的扶贫帮困政策，免费选送部分贫 大学职业教育研究生，主要研究方向为职业教育。 困地区的初、高中生来高等职业院校学习农业生产技术，进 行２—３年的大中专定向专业培养，合格毕业后按合同到新 及科研骨干人员在短期内向新农村提供有偿或无偿的智力 农村就业；高等职业院校也可帮助委培的学生垫付部分学 援助。高等职业教育的优势资源即进行智力支援的高等职 费，学生坚持以半工半读的形式在校学习２—３年，获得学历 业学院的专家、学者、教授以及科研骨干人员在一定的时期 和技术等级证书，并通过实习偿还学费，毕业后服务新农 内采取多种形式给新农村建设提供技术、信息、管理、销售等 村；【３ 高等职业院校积极参与国家、政府等实施的“绿色证 各方面的知识和技能，旨在合理整合资源。 书工程”、“新型农民科技培训工程”、“农业科技人户示范工 智力支援模式可采取多种形式。借调指高等职业学院 程”、“星火科技培训专项行动”等科技培训示范项目，建立 的专家、学者、教授以及科研骨干人员在一定时期内本地或 和完善农民教育培训网络，建设高标准教育培训基地，充分 异地借调，全职参与农村管理、技术指导工作等，借调期在农 发挥现代远程教育和农民夜校作用，对农村委托培养的初高 村工作，期满后回原单位，待遇从优；聘用即对农村所需人才 中毕业生单独设班，实施现代农业实用技术培训，加强农民 岗位实施招聘，聘用专家、学者、教授以及科研骨干人员，村 政策法制教育，加强农民思想道德教育；新农村定期选派优 委会先向高等职业院校说明招聘条件和聘用待遇，后由学院 秀的村官、村官助理等管理人员来高等职业院校接受农业生 提交名单，最后共同商议、审查、考核、确定，村委会发聘书， 产知识、农村管理知识、农村发展政策、农民心理咨询以及农 表现优异者可续约；技术承包即高等职业院校中的拥有先进 产品深加工、农产品销售等一系列与农村建设密切相关的知 农业生产技术、发明专利等条件的专家、学者、教授以及科研 识培训。［ ］ 骨干人员，与村委会商定承包某项目，从利润中按一定比例 三、基地示范模式及实施途径 抽取报酬，完成后可续包或另外承包项目，或转到其它地区 承包此类技术项目；技术培训即高等职业院校的专家、学者、 示范基地的建立是高等职业院校的科研成果在农村转 教授以及科研骨干人员帮助新农村培训其急需的技术人才， 化并顺利推广的先决条件，农村可向高等职业院校表达合作 可采用短期讲学、举办培训班、带徒弟等方式；兼职即高等职 意向；高等职业院校也可主动寻求农村进行科研合作、产业 业院校中的部分专家、学者、教授以及科研骨干人员在能够 开发，签订建立示范基地合同，明确双方的责、权、利，就地建 保质保量完成本单位工作以后，尚有剩余精力、剩余时间或 立示范基地。如果条件限制，可择其优势地区、选定特色产 业余时间到新农村兼任一定职务，适合于同一地区或城市进 业、确立科研课题、共同实践研究、搞好典型示范、积极推广 行，或利用寒暑假异地农村兼职；技术咨询即重大技术难题 应用。 交给高等职业院校的专家、学者、教授以及科研骨干人员，让 择其优势地区即选择交通相对发达、通讯联系便利、土 他们提供书面解决方案，也可去农村实地解决；信息服务即 壤比较肥沃、民风勤劳淳朴的地区作为建立示范基地的据 高等职业院校为新农村建设提供有关技术、生产、深加工、销 点，保证充足的劳动力、肥沃的生产基地、及时获得信息、方 售等方面的信息，帮助新农村了解市场行情和社会需要，调 便产品运输；选定特色产业即因地制宜，根据不同的地理优 节生产和更新产品。 势以及不同的气候带，选择最适合当地气候条件、与原有主 总之，高等职业教育服务社会主义新农村建设的学 要产业有一定联系的特色种植、养殖业；确立科研课题即高 校——农村合作模式、定向委培模式、基地示范模式、智力支 等职业院校运用特色发展在相关领域拿到国家级、省级、市 援模式等是现存比较普遍的形式，高等职业院校服务新农村 级或者该行业的相关科研课题，并有相关产业的骨干师资、 建设要视其所需，选择合适的模式和途径，才能真正达到共 专家教授、设备场地等优势资源来确保课题的高质完成；共 赢的目的。 同实践研究即高等职业学院提供优秀师资、教授专家、实验 设备、信息经验等，新农村提供实验基地、农作人员、食宿住 【参考文献】 所等，共同完成科研课题，坚持以科技为先导，以发展循环经 ［１］［２］宦建新．“浙大模式”：示范一基地带动一产业［Ｎ］． 济理念为指导，将传统农业与现代科学技术及发展二、三产 科技日报，２００８—０７—２８． 业有机结合起来，取得生态、经济和社会效益；搞好典型示范 ［３］马丽娟．论高等农业教育为社会主义新农村建设服务的 即高等职业院校参与示范基地产品的收获、出售、深加工等 途径［Ｊ］．吉林农业科技学院学报，２００９（３）． 一系列的加工和销售环节，示范带头；积极推广应用即组织 ［４］张兰君．“双强”型村干部治理模式研究［Ｊ］．理论学刊， 农民观摩学习、基地技术推荐、规范产业生产、宣传品牌特 ２０１０，（１）． 色、接受参观培训、完善基地功能、扩大生产辐射的经济和社 ［５］试谈智力支援及其形式［ＤＢ／ＯＬ］ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｄｉｇｉｈｅｒｏ． 会可持续发展，把特色产业做大做强，树立品牌效应、带动农 ｃｎ／ｈｈｚ．ｆｉｌｅｓ／ｗｅｎｇａｏ／ｚｈｉｌｉｚｈｉｙｕａｎ．ｆｉｌｅｓ／ｌｕｎｗｅｎ３．ｈｔｍ． 民致富。 四、智力支援模式及实施途径 智力支援模式就是高等职业学院的专家、学者、教授以 Ｔｈｅ Ｗａｙｓ ａｎｄ Ｏｐｅｒａｔｉｎｇ Ｍｏｄｅｓ ｏｆ Ｈｉｇｈｅｒ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｓｅｒ、ｒｉｎｇ Ｎｅｗ Ｓｏｃｉａｌｉｓｔ Ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ＹＥ Ｌｉｎｇ （Ｈｕｎａｎ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｃｈａｎｇｓｈａ ４１０００４，Ｃｈｉｎａ） 【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｔｈｅｒｅ ａｌｅ ｍａｎｙ ｗａｙｓ ａｎｄ ｏｐｅｒａｔｉｎｇ ｍｏｄｅｓ ｆｏ ｈｉｇｈｅｒ ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｎｇ ｎｅｗ ｓｏｃｉａｌｉｓｔ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃ． ｔｉｏｎ．Ｔｈｅｙ ａｒｅ ｓｃｈｏｏｌ—ｒｕｒａｌ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｍｏｄｅ，ｏｆｉｅｍｉｎｇ ｍｏｄｅ，ｔｌ１ｅ ｂａｓｅ ｍｏｄｅｌ ｍｏｄｅ ａｎｄ ｔｈｅ ｍｏｄｅ ｏｆ ｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｃｅ ｓｕｐｐｏｒｔ ｉｓ ｔｈｅ ｐｒｅｖａｌｅｎｔ ｆｏｒｍ ｏｆ ｅｘｉｓｔｉｎｇ．Ｔｈｅ ｋｅｙ ｔｏ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｓ ｔｏ ｓｅｌｅｃｔ ａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅ ｍｏｄｅｌｓ ｎａｄ ａｐｐｒｏａｃｈｅｓ ａｓ ｎｅｅｄｅｄ ｔｏ ｒｅａｌｌｙ ａｃｈｉｅｖｅ ｔｈｅ ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｐｒｏｓｐｅｒｉｔｙ． 【Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ】ｓｅｒｖｉｃｅ；ｍｏｄｅｌ；ｍｅａｎｓ 一２１—