南涧县标准茶园创建及成效

南涧县标准茶园创建及成效

吴文波

（大理州南涧县茶叶工作站，云南南涧 675700）

摘要：对南涧县标准茶园创建技术及取得的成效进行分析，以促进和推动南涧茶叶生产可持续发展，全面提升茶叶质量和经济效益。

关键词：标准茶园；创建；成效；南涧

南涧县是大理州的主要产茶县、云南省重点茶叶基地县、全国茶叶重点区域发展规划118个重点基地县之一，全县有茶园7200hm2，主要生产绿茶、普洱茶、红茶、乌龙茶四大类产品，有土林、鑫凤凰、黑龙潭、罗伯克等茶叶品牌。茶叶是南涧县的一大支柱产业，是农民增收致富的重要来源。为了促进全县茶叶产业持续健康发展，近年来，我县结合实际情况，抓住农业部将南涧县定为标准茶园创建县的机遇，大力实施标准茶园建设，创建工作取得了一定成效。1 创建情况

按照农业部标准茶园创建要求，在省茶办、州农业局的指导下，南涧县标准茶园创建项目由南涧县黑龙潭茶厂具体承担，罗伯克茶场、黑龙潭茶叶专业合作社、罗伯克茶叶生产农民专业合作社参与创建。项目标准园创建面积100hm2，其中罗伯克茶场33.33hm2，黑龙潭茶厂66.67hm2，辐射带动周边农户茶园1000hm2。新建200m3主水池1个，50m3主水池1个，20m3小水窖9个，完善相关的引水设施，改善500多亩茶园灌溉条件，使标准园水利设施覆盖面积达66.67hm2。新建标准化初制加工车间300m3，附属厂房100多m3，提升茶叶标准化、清洁化加工水平。普及生物绿色防控技术，安装杀虫灯、黄蓝板、举办培训班，健全完善了投入品管理等5项制度，创建云南省著名商标等。

1.1 采取的主要措施

1.1.1　加强组织领导。为了做好标准茶园创建工作，南涧县人民政府成立由分管副县长为组长的标准茶园创建领导组和由县茶叶站站长为组长的技术指导组，加强对标准茶园创建工作的领导和技术指导。为标准园创建提供组织保障、技术支撑。

1.1.2　加强宣传引导。召开标准茶园项目启动会，县四班子领导参加会议，省州领导到会指导，高调启动创建工作。借助各种广播、电视等宣传媒体，加大对标准茶园创建的进展、成效及典型经验的宣传，营造标准茶园创建工作的良好社会氛围。

1.1.3　树立创建标牌，展示创建内容。根据农业部的有关要求，严格按照示范牌的标准，在创建园区制作和树立标牌，详细标注了创建地点、规模、目标、品种、关键技术、指导专家、技术负责人、标准园范围示意图等内容，扩大宣传，接受社会和群众监督。

1.1.4　加强技术培训和技术指导。为了提高创建工作的标准，南涧县派出茶办、茶叶站2名工作人员到重庆参加农业部举办的标准茶园培训班学习；加强对创建企业负责人、管理人员和工人、茶农的培训，在黑龙潭、罗伯克举办培训3期300多人次，宣传标准茶园创建的相关政策；从茶园管理、鲜

叶采摘、产品加工、包装销售等各个环节宣传、落实标准化生产技术，通过现场观摩和技术培训，加强生产技术标准的推广力度，使每个职工掌握技术要点。在生产关键期，组织专家和技术人员深入茶园、走进农户，指导职工严格按照标准化生产加工技术规程进行生产。

1.1.5　改善基础设施。在争取省州农业部门标准茶园创建资金的同时，整合交通、扶贫等部门项目资金，加大县级财政投入，共投入扶持资金400多万元，引导企业投入资金700多万元。修建弹石路28km、园内生产通道2km，建成自动喷灌茶园100hm2，新建标准化厂房1500m2，改造1000多m2，改造茶园1500多亩，种植2000多株云南樱花美化茶园，设立创建标志牌3个，在北京、昆明等建立了3个品牌形象店，创建云南省著名商标等。

1.1.6　进行标准化生产。推广物理、生物防治等综合防治病虫害措施和有机肥施用，建立了生产技术和产品质量安全标准体系，推行标准化生产。在标准园内全部安装了38盏太阳能杀虫灯，黄板、蓝板38500片，做到了所有农业投入品统购、统供、统配、统施，严格执行禁止使用国家禁止使用的农药等农业投入品，完善投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等5项全程质量管理制度。组织培训农民、合作社切实按照有机茶生产技术规程进行田间管理和采后处理，推进有机茶生产过程标准化。

1.1.7　实行清洁化加工。新建标准化厂房1500m2，改造1000多m2，新建标准化初制加工车间300m2，附属产房100多m2，购置色选机2台，提高名优茶的筛选效率，增加名优茶的比例，严格按照茶叶标准化加工技术规程生产加工，实现清洁化加工，优质高效，质量统一。

1.1.8　实施品牌化销售。充分利用各种农产品展销会平台，加大品牌农产品的宣传力度。通过近年来的不断努力，黑龙潭茶厂通过了绿色食品茶A认证，罗伯克茶场通过了无公害农产品茶认证，其中“罗伯克”品牌获得云南省著名商标称号。

1.2 取得的成效

1.2.1　经济效益明显提高。通过开展标准茶园创建活动，标准化栽培、高产高效、绿色防控技术措施得到进一步的推广，茶叶质量安全水平进一步提高，促进了茶叶产业的发展，带动了农民增收，提高了经济效益。2012年，标准园实现产量152t，产值1216万元，比创建前的2011年增产70t，增加产值700万元。

1.2.2　示范带动效果明显增强。按照“公司+基地+专业合作社+农户”的模式，积极扶持发展专业合作社，已在标准园创建区成立了罗伯克、黑龙潭、斯须乐等5个农民专业合作社，辐射带动周边农户4000多户，茶园1333.33hm2。通过参照标准茶园的要求，扶持引导茶农改造低产茶园，增施有机肥，规范和减少农药的使用量，带动农户增加收入2500多万元。

1.2.3　茶产业实现可持续发展。通过推广使（下转第20页）

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Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.农 机 管 理农业开发与装备 2013年第4期

产技术需求向优质技术需求转变，由节约资金技术的需求转变为节约劳动技术的需求，过去那种重视社会兼顾技术效益的农业推广方式显然有些欠缺灵活性。2.2 基层农机技术推广人员缺少

到目前为止，中国农机推广体制几经变迁，农业推广人员也出现了“进不来、留不住、出不去”的局面。从建国来的情景来看，中国有近百万大、中专农林牧毕业的学生，而直接从事基层农业技术工作的人员却仅仅几十万人，还有在中途的工作中改从他业。从吉林省的情况来看，与全国大势基本相近，建国初到现在，共有农大、农机大、中专毕业6万多人，而在农业、农机部门工作的仅2.5万人，占毕业人数的不到30%。从农业人口人均农机推广人员的比例来看，国内目前种植业有技术干部20多万人每万名农业人口平均2.3人，日本每万名农业人口平均有推广人员14.4人，美国为56.3人。同时，我国的农机推广人员多集中在县级单位以上，基层乡镇的不足一半，这样地断层发展严重的制约了农机技术推广及开发的程度，影响了农机推广服务的质量，最终形成了农机推广主体努力程度与最终效益不一致的尴尬局面。2.3 农机推广资金欠缺

从全世界农机推广经费来看，发达国家投入比例一般是在农业总产值的1%左右，发展中国家也控制在0.5%左右。但是，从国内在这方面经费投入的实际情况来看，所占比例还不足0.2%，可见，国内在农机推广经费上的投入是严重欠缺的。同时，从新型农机具的发展形势来看，非常需要农机人员深入到农村做大量的示范、推广和宣传，便于农民熟练掌握这些新机型。但是，限于经费的欠缺，相关的推广活动就难以顺利地开展下去。甚至有的地方，政府为了减轻财政支出，急于卸去农机推广这项公益项目的包袱，从而导致基层农机推广出现“断线、网破、人散”的被动局面。3 加强农机体制改革的具体措施

3.1 确立农机推广中农民对农机需求的主体地位

确立农机推广中农民对农机需求的主体地位，可有效地提高农民采纳新技术的积极性和主动性。长久以来，国内农机推广都是把农民看作是一个被动接受的主体，而忽视了农民对农机需求的主动性，从而导致农机推广缺乏针对性，缺乏推广的实际效力。所以，要确定农民的主体地位，在今后要争取让农民参与农机技术的推广中去，及时准确把握农民对农机需求状况，将农民需要的信息及时准确地传递下去，进而实现农民自愿采纳农机新技术的局面。3.2 构建农机推广信息服务平台

构建农机推广信息服务平台，及时收集各产业对农机需求的实际情况，建议成立农机推广示范点，以农机推广基层服务组织为单位，及时准确把握农机需求情况。示范点的建（上接第13页）

用农业、生物、物理等综合病虫害防治体系，尤其是通过推广使用黄板、蓝板和杀虫灯，减少农药使用量70%。小绿叶蝉等害虫得到有效控制，瓢虫等天敌数量增多。通过培育防护林，在茶园内种植樱花等覆荫树，修复和提升了茶园生态环境质量，提升了茶园旅游观光功能，企业增效、茶农增收，茶产业实现了可持续发展。

立，一方面要体现当地特色，与农机专业户、当地知名生产企业等相挂钩。另一方面要与农机企业建立联系制度，通过网络平台，及时了解农机信息新动态。同时，示范点还要加强与各种农机研究所的信息联系。只有通过这样的方式，才能实现农机推广系农机用户、农机生产企业、农机科研单位为一体的综合信息服务平台。3.3 增加农机推广财政投入

首先，建议成立农机退关专项资金，并逐年增加对农机推广专项资金的投入，保证各基层农机新技术推广的顺利进行。同时，要注重基层农机新技术推广机构基础设施的建设，尤其是要完备镇一级农机新技术推广机构的装备水平，逐步地将农机推广的理念落到实处。其次，调整支农资金投入结构，可借鉴世贸组织中有关农业领域资金投入的规定，减少政府对农业生产、流通领域的直接资金投入，逐渐将资金投入向农业科研、教育、推广等领域的资金扩展，保证政府对农机技术推广的资金达到国际平均水平。3.4 改革农机推广队伍管理体制

改革农机推广队伍管理体制，建立新型的农机推广队伍。建议将各基层农机推广机构中的人员纳入法制化管理行列，根据相关的管理规定，推行聘用和持证上岗制度，严格贯彻“公开、平等、竞争、择优”的竞争上岗原则。同时，要进一步完善岗位管理、考核、解聘和任聘制度，对于表现优异的人才要给予奖励，鼓励其在基层岗位上建功立业。对于业务素质水平一般或者是极差的工作人员，要给予及时的培训，保证整个农机推广队伍的高素质水平。

总之，农机技术推广是农业科技发展的重要组成部分，是实现农业现代化、工业化、产业化的基本保障。加强农机推广必须要顺应农民发展需求不断进行革新，只有这样才能更好地服务于三农，推动整个农村经济的飞速发展。

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