Ｉ 县域经济发展综合情况分析 ——以安徽省安庆市太湖县为例 吴凯 安徽省安庆市太湖县统计局 【摘要】县城经济是我国宏观经济发展的基础，是制定宏观经济发展规划的具有特殊重要意义，本文以安徽省安庆市太湖县 ２０１４年经济情况为例，介绍了县情及各种县域经济发展指标，用功效系数法算出各种指标的功效系数，以及县域经济发展中出现的问 题和加快县域经济发展的建议。 【关键词】县域经济发展；安徽省安庆市太湖县；功效系数 县域经济是我国整个国民经济的一个基础层次的重要部分， 是宏观经济的基础和重要支撑力量，加快县域经济发展步伐，对 于推动城乡经济的协调发展，全面建设小康社会具有特殊重要的 意义。现以安徽省安庆市太湖县２０１４年县域经济发展状况为例， 来说明县域经济发展综合情况。 一、县域经济发展评价方法及涉及指标 １．县域经济发展评价方法 《安徽省县域经济考核评价实施细则（试行）》中规定对县域 经济发展评价的方法，采用多指标综合评价方法，即先运用功效 系数法，将所有考核评价指标的实际值转化成无量纲差别的评分 值，然后对每项考核评价指标加权平均，分别计算总量水平的静 态指数和当年增长的动态指数。在运用功效系数法对各考核评价 指标实施无量纲处理时，其“满意值”、“允许值”分别取全省县 （市）的最大值和最小值。县域经济发展综合指数，按照静态指数 占４０％、动态指数占６０％的权数分布加权平均求得。 功效系数（Ｄ Ｋ实际值一最小值）（最大值一最小值 ×４０％￣ｏ ２．县域经济发展涉及指标 涉及评价指标有：地区生产总值（ＧＤＰ），规模以上工业总产值、 增加值，全社会固定资产投资总额，社会消费品零售总额，财政 收支、金融机构存款，实际进出口总额，在岗职工人员平均工资， 居民可支配收入等。 ＝、太湖县县域经济发展情况 １．基本情况 太湖县隶属于安庆市，位于安徽省西南部，县域面积２０４０平 方公里，辖区内ｌ５个乡镇，１７４个行政村，１０个居委会，有５７．１ 万的总人口。 ２．县域经济发展指标情况 ２０１４年，实现地区国内生产总值ＧＤＰ ９２５７６６万元，增幅９．１％， 其中：一产实现增加值２２６５２５万元，增长５％；二产实现增加值 ４２８８０１万元，增长１１．６％；三产实现增加值２７０４４０万元，增长８％。 工业总产值１７６７３５０万元，增长１５．０％，规模以上工业增加 值３８９６４５万元，按可比价计算增长ｌ３．６％。 全社会固定资产投资额（含房地产）８９６８１１万元，增长 ２０．９％。 社会消费品零售总额３３３４５７万元，增长１３．１％。 外贸进出口总额５５８６万美元，增长４６．４％，其中：出口３９４３ 万美元，增长３８．３％；进口１４６２万美元，增长７０．８％。 财政收入完成６２１９６万元，增长１９．４％；财政支出２５０３５１万元， 增长１３．８％。 年末，金融机构各项存款余额（人民币）１１４０３８０万元，增长 １５．５％。 ２０１４年，城镇在岗职工年平均工资为４６３５４万元，增长 １１．３％；居民人均可支配收入１１５１６元，增长１２．２％。 ３．各种经济发展指标的功效系数 ２０１４年，在安庆市八县市内比较，分别算出地区国内生产总 ５２中国经贸 值（ＧＤＰ）功效系数０．６５；工业增加值功效系数０．６１；全社会固 定资产投资额功效系数０．６４；社会消费品零售总额功效系数０．７； 财政收入功效系数０．６１；外贸进出口总额功效系数０．６；金融机构 各项存款余额功效系数０．６４；居民人均可支配收入功效系数Ｏ．６４。 此依类推，算出涉及到经济发展指标的功效系数，再乘权数， 相加后即可算出县域综合考核指标，因各个省市按各自的省（市） 情，制定的权数各不相同，在此不进行具体的说明。 三、太湖县县域经济发展考核的存在的问题 一是总体经济发展增速放缓。２０１４年，全国经济发展已经“从 高速增长转为中高速增长”，已成为中国经济发展新常态的重要 特点。太湖县的经济增速与全国和全省、全市一样出现同频共振， 开始换档减速。 二是受自身产业结构影响，经济结构调整的速度步伐不快。 如２０１０年太湖县地区生产总值三次产业结构为２６．８：４２．８：３０．４， ２０１３年地区生产总值三次产业结构为２４．９：４５．９：２９．１，而２０１４ 年三次产业结构为２４．５：４６．３：２９．２，依然处于较低层次。虽然近 几年产业结构不断优化，但第一产业比重过高，第二产业不足， 第三产业发展要加快，而且三产行业结构有待调整。 三是经济持续发展的支撑点不足。从企业生产经营状况看， 企业面临资金短缺、融资难、招工不足、生产成本上升、市场需 求下降等问题，企业的生产和效益出现下行，压力增长。从企业 运行影响力来看，缺少财政贡献率大、产业牵动性强、辐射广、 对经济有突出支撑作用的大企业。 四、加快太湖县县域经济发展的建议 习总书记要求县域经济发展不以ＧＤＰ论英雄，要把民生改善、 社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要内容；当前县域经济 发展的重点是要追求有效益、有质量、可持续的经济发展。 要想做到真正意义上的强县、富县，一要把实现好、维护好、 发展好最广大人民群众的根本利益作为推进县域经济的出发点和 落脚点，以加快提升城乡居民收入水平、民生保障水平、公共服 务水平为立足点，切实保障城乡居民的物质利益。二要加快政府 职能转变为核心，加大简政放权力度，着力减少审批层次和行政 干预，激发县域经济发展活力和动力；三要加快经济发展方式由 粗放型向集约型转变，由数量扩张型向质量效益型转变，促进人 口集中、经济集聚、资源集约，实现经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设、生态文明建设全面协调发展。四要加快对外开 放步伐，进一步优化投资环境，加大招商引资力度。充分挖掘自 身发展潜力，建立自主发展创新机制，提高自我发展能力和水平； 五要积极培育壮大主导产业，扶持龙头企业发展，利用太湖县的 旅游资源，努力做到“活力太湖，美好太湖”，加快太湖县经济发展。 参考文献： ［１】安徽省县域经济考核评价实施细则（试行） ［２］太湖县县情 ［３１２０１４年太湖县国民经济和社会发展统计公报