金融危机的一条有效途径 ■吴 旅汕头职业技术学院 国际金融危机己波及到我 着人均ＧＤＰ水平的提高不升反 国实体经济，拉动我国经济增长 一、发展现代服务业，承接 降，在２００２年服务业比重达到４７％ 的投资、出口和消费这三驾马车 服务外包业务是抗击金融危机 后，逐年下降，出现了背离的现象。 受到冲击，特别是在珠三角地 的有效手段 ２．苏南地区形成以高新技术 区，大量的外向型企业倒闭，工 为主导，先进制造业与现代服务 人失业以及大学生就业难等问 １．苏南地区扬弃了“以工业为 业并举的产业结构。大力推进以 题凸现。 主”．大力发展现代服务业为主的 高新技术为主导的现代国际制造 然而，金融危机对江苏等地 第三产业。经过多年努力，相对 业基地，向研发设计和销售两端 企业的冲击却相对弱得多。在 降低工业的比重，由二、一、三的 的“微笑曲线”延伸，突出引进核 外贸企业集中的苏南地区，虽然 产业顺序转变到二、三、一。虽然 心高新技术，引进研发中心。由 局部地区也出现了企业倒闭现 受国际金融危机影响，苏南五市 此又对发展与之相配套的现代服 象，但受冲击尚不严重，昆山２００８ 经济发展速度有所回落，但在速 务业提出了更加紧迫的要求，进 年倒闭的企业一共只有３７家。 度回落同时产业结构得到了进一 一步推动了以服务外包业为特征 长三角２００８年的投资增幅和出 步调整优化，现代服务业增速始 的产业结构升级，形成以高新技 口增幅分别达１３．６％和１７，７％，均 终高于ＧＤＰ增速，２００８年预计增 术为主导，先进制造业与现代服 高于全国平均水平，社会消费品 加值增长１５％左右，服务业发展 务业并举的产业结构。珠三角是 零售总额同比增长２０．６％。特别 成为经济发展的“主角”，南京大 我国最早的开放地区，劳动密集 是苏南地区经济逆势增长，常州 力发展软件外包业务，成为长三 型、缺乏技术和品牌的“三来一 市完成外贸进出口总额１７６．３亿 角地区继上海之后全国第二个服 补”企业多。这种经营摸式是成 美元，同比增长３３．３％，南京一批 务业比重超５０％的城市。而珠三 本导向的“游牧型经济”，以追逐 从事服务外包的企业，在金融危 角除深圳市之外，则主要由加工 低廉的生产成本为特点。随着经 机爆发后还在大批招兵买马，迎 贸易导引，多以服装、玩具、家电 营成本提高和政策的调整，“搬 来发展机遇。为什么会出现这 等劳动密集型产业为主，尽管每 迁”和“转型”成了珠三角从事加 种不同的情况呢？分析珠三角 年第三产业在珠三角仍处于上升 工贸易企业的“关键词”。在金融 和苏南地区的发展模式，可以找 之势，但是这种势头落后于第二 经济危机的打击下，不少企业倒 到答案。 产业。第三产业近年来的比重随 闭也就不足为奇了。 垦Ｉ翟 ３．苏南地区抓住全球服务外 系中最高层次中重要的一环，也 的增值幅度来说，服务外包的增 包转移的新机遇，努力从“世界工 是当前以跨国公司为主体的国际 值幅度高达１００％；从收益来看， 厂”迈向“世界办公室”。沿沪宁 服务业转移的新形式，跨国公司 服务外包对经济增长的贡献是 线正在加紧建设昆山花桥国际商 为了追求更高的效率和更低的成 来料加工制造业的２０倍，能耗 务城、无锡太湖服务外包科技园、 本，专注于核心业务的发展，把非 却只有制造业的２０％。承接以跨 苏卅Ｉ物流中心等１０多个现代服 核心业务剥离出来，交由更专业 国公司为主的各类服务外包将 务业集聚区。大力承接服务外包 的和更低成本的第三方完成。 成为我国吸收外资的新增长点， 业务，南京、苏州、无锡由此入列 ２００７年国际服务外包总值已经达 是经济发展的“绿色引擎”。所 国务院批准的全国２０个服务外 到了１．２万亿美元，未来几年还将 以，发展服务外包，可以产生产业 包示范城市。据统计，２００８年，以 以３０．４０％的速度增长。目前，全 转移效应、出口结构优化效应、突 苏南五市为主的江苏省软件业销 球服务业增加值占国内生产总值 破贸易壁垒效应，从而有效化解 售额达１２００亿元，同比增长４４％； 比重达到６０％以上，主要发达国 金融危机。 ３、发展服务外包是产业升级， 国际服务外包总协议金额约１ 家达到７０％以上，即使是中低收 南京为龙头的苏南国际外包服务 服务贸易的年均增长速度超过货 １．６８亿美元，同比增长１６９％。以 入国家也达到了４３％的平均水平， 增强国际竞争力的重要手段 在这次金融危机中，江苏省 产业带已聚集了１１００多家服务外 物贸易的增长速度，成为国际贸 企业抗金融风险能力强于浙江、 包企业，执行离岸外包协议额占 易的重要组成部分。事实表明， 广东，就是因为其工业处于产业 江苏省的７０％以上。苏南地区大 承接服务外包，发展现代服务贸 链的相对高端，是我国承接国际 力承接服务外包，发展服务业，不 易，能够提高整体竞争力，有助于 信息技术和软件业外包的重要基 仅为制造业发展提升了空间，也 抗击金融危机的冲击。一个直观 地。在承接国际服务外包的过程 增强了抵御金融风险的能力。 的例子便是苏南地区，２００６年苏 中，发包方对承包方的技术水平 南货物与服务贸易出口占ＧＤＰ比 有较高要求，只有那些达到一定 二、承接服务外包业务应对 重为８５％、６９％，远高于同期国内 的技术和管理水平的企业才能争 金融危机的基理分析 受危机的影响，国际银行界 内服务外包企业，能与印度等国 水平，在金融危机冲击下，企业倒 取到外包业务。同时，承接国际 闭数量远远少于浙江和广东。 外包业务的企业通过频繁的外部 ２．发展服务外包是转变外贸增 联系可以快速获取有利的信息和 掀起了并购狂潮，使刚起步的国 长方式、提高经济效益的重要手段 知识，并可通过“干中学”掌握发 在这次金融危机中，经济结 包方的一些新技术。通过承接服 外起步较早的服务外包地区处于 构优、产业层次高的地区表现出 务外包，推动新技术的扩散与应 同一起跑线上。欧美跨国公司为 了良好的抵御能力和发展后劲。 用，还可以加快传统产业价值链 了节省成本，更会把越来越多的 抗击金融危机，根本之举就是要 的上下游攀升：一是向上游技术 不断分离出来的非核心技术服务 优化产业结构，转变我国粗放型 与资本密集环节攀升，主要开展 外包出去，甚至包括国外公司的 增长的外贸增长方式。一般来 研发活动和核心零部件生产；二 某些服务业人才也会因企业倒闭 说，服务外包出口附加值高，对能 是向下游销售与品牌服务环节攀 而流向中国。这些都是我们发展 源、土地等稀缺资源占用较少，基 升，主要是扩展市场渠道建设和 外包的机会，也是我们化解危机、 本不产生污染，可突破中国外贸 品牌建设，活动，包括创立国际品 发展经济的机遇。 发展的资源约束瓶颈，降低外贸 牌。可以说，国际外包正在成为 １．服务外包是现代产业体系 发展的负面效应。同时，承接服 继传统的国际贸易、国际直接投 的重要组成部分，是提高整体竞 务外包比传统产业有着巨大的 资和许可证等途径之后的又一 争力，抵御金融危机的冲击基础 优势，从增值幅度来看，相较于 新的技术扩散路径。因此，在发 服务外包是新型现代产业体 制造业２％至５％、最高不超过１５％ 达国家的发包企业技术不断进 爿垦野 步的情况下，发展中国家通过积 务外包，具备了发展服务外包的 口４７５万美元。相比企业规模，极承接国际外包可能更能够迫 政策基础。出现了一批服务外包 中国平均每家软件企业每年业 使企业改进技术。提高引进技 搞得较成功的城市和企业，摸索 务收入不到６０万美元，而印度是 术的消化吸收能力，更能够实实 了一些成功经验。随着“千百十” ２１８万美元。因此，政府应当积 在在地提高企业的技术和管理 工程的推进，对服务外包也逐步 极推进外包企业资源重组，发展 水平，从而有助于产业水平的提 重视。但是，中国大多数外包服 具有国际竞争力的大公司、大企 升，从而提高抗风险的能力。 务企业仍然处于价值链的低端， 业集团，促进软件外包出口基地 的建设。此外，为了扩展企业的 ４、发展服务外包是扩大高校 从事低层次的编码和测试工作。毕业生就业的重要途径，有利于 促进内需。化解危机 化解金融危机，需扩大内需， 增加就业率。由于受到金融危机 的影响，东部沿海地区出口导向型 企业大量关闭，导致２０００多万农 民工提早返乡、流动就业或失业。 加上今年将进入劳动力市场的各 级各类学校毕业生人数近１８００万， “大学生就业难”成了社会的焦点。 承接服务外包无疑是解决问题的 出路之一，服务外包产业可以涉及 到很多行业，业务范围非常广，从 低端的软件测试、人力资源代办代 理，到中端的财务处理，客户服务， 再到高端的软件研发、项目管理， 无所不包。这一特性使得服务外 包的职业覆盖面广，提供职业机会 多，吸纳就业能力强。很多的离岸 外包项目，本质上就是劳动力出 口。以呼叫中心为例，员工规模上 千的服务外包企业在大连就有许 多家，印度甚至出现员工上万的。 事实上，服务外包所提供的就业规 模不亚于当年的制造业向中国转 移所创造的机会。这对于我国充 分利用巨大的劳动力资源也有着 非同寻常的意义。 三、积极发展国际服务外包 产业，应对金融危机的政策建议 我国政府积极引导和鼓励服 提升中国服务外包企业的能力， 发展中高端业务就是当务之急。 具体来讲，还应在以下方面进行 努力： 第一，政府部门应高度认识 服务外包产业重要性。目前，国 际服务外包贸易作为一种新型的 现代服务贸易形式，社会各界对 其产业特征普遍还不够了解；此 外，由于目前服务外包贸易在贸 易总量中所占比重较低，对中国 经济的影响也很小，因此政府各 部门对其发展的重要性尚认识不 足。目前有些地方政府尚未充分 认识到这个产业的价值，甚至连 这个产业的概念都搞不清楚。所 以重点工作之一就是要让各级政 府理解到服务外包可以提倡一种 符合科学发展观的发展模式和能 够解决大量就业的意义，并且能 够主动运作这一产业。 第二，实施大公司战略，政府 帮助企业开拓海外市场。中国 的服务外包企业普遍存在规模 偏小的问题，发展和壮大骨干企 业，是服务外包满足国内市场需 求的基础，也是开拓国际市场、 提高国际竞争力的关键。印度 前２０家软件企业年出口占该国 软件服务年出口总额的４２％，平 均每家企业年出口１．６６亿美元； 中国前２０家软件企业年出口只 占全国的１３％，每家企业年均出 外部市场，政府还应当像鼓励货 物贸易出口一样积极扶持外包 企业的出口。 第三，改善服务外包人才的 培养方式。目前中国的外包人才 呈现出结构性的失衡状态，许多 从业人员不适合服务外包的要 求，大中专毕业生的外语能力和 基本商务技能普遍较低。印度和 爱尔兰的服务外包发展的不错的 主要原因就是拥有大量懂英语、 计算机、金融的专业人才。中国 的人力资源在这些综合素质上面 还是差距不小，从而直接导致了 中国离岸服务外包中ＢＰＯ的比 例极少，而现在又是ＢＰＯ发展超 过ＩＴＯ的阶段。中国众多高校、 培训机构需要针对服务外包行业 的特点培养英语、计算机、金融 的初级复合人才。同时从跨国企 业引进熟悉服务外包的专业人 才，来直接对接好国内、国外两 个市场。▲