同志们:
今天，镇党委政府决定在这里召开社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作动员会议，主要任务是：认真贯彻落实省、市、县委政府关于认真做好社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作的有关精神，全面安排部署我镇社区党组织和第四届社区居民委员会换届选举工作，进一步统一思想，明确任务，圆满完成社区换届选举工作。下面，我讲三点意见。
一、统一思想认识，切实增强做好社区换届选举工作的责任感 做好社区换届选举工作，是加强党在基层执政基础的重要环节。加强党的执政能力建设，必须从基层抓起。社区党组织的领导能力如何，居委会的自治能力如何，不仅关系到党在基层的执政基础是否牢固、党在基层的各项方针政策能否得到全面贯彻落实，更关系到我镇经济社会的科学发展。通过社区换届选举，选出人民群众满意，镇党委政府放心的社区“两委”班子，筑牢党在基层的执政基础。
做好社区换届选举工作，是推进基层民主政治建设的生动实践。社区换届选举是广大社区居民参与的最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。社区换届选举，不仅有利于选出居民满意的“当家人”，从政治上尊重居民的民主权利，增强当家作主的责任感，而且可以增强广大居民的民主法制观念，提高发扬民主、依法办事的能力，促进基层民主政治建设的进一步发展。可以说，社区换届选举是一个生动的民主实践过程，一个培养社区居民的民主意识的过程。
做好社区换届选举工作，是加强社区“两委”班子建设的重要途径。20xx年社区换届以来，社区干部队伍年龄偏大、文化程度偏低等状况有所改变。三年来，社区“两委”班子做了大量的工作，作用是明显的，成效是显著的。但我们也应该看到，我镇社区工作者队伍中还不同程度地存在着一些难以适应新时期社区工作的问题，如有的社区干部作风不扎实;有的社区干部思想保守、观念陈旧、服务意识不强等等。这些问题的存在已经在一定程度上制约了社区工作的开展。因此，要通过换届选举，把思想素质好、工作能力强、服务热情高，在居民中有威望的同志选进社区“两委”班子，加快社区干部年轻化、知识化、职业化进程，全面提高社区干部队伍的整体素质。
做好社区换届选举工作，是促进社区和谐发展的有力保证。社区是承接城市大量社会公共管理事务的一个重要平台，是一个城市和谐稳定的基础。当前，随着经济和社会快速发展，城镇化步伐不断加快，社区的服务对象、组织结构等方面都发生了很大的变化，居民的生活方式也发生了深刻变化，群众对自身居住环境、精神文化等方面提出了更高的要求，不同群体之间的利益、矛盾冲突在一定时期内有所凸现，存在一些不和谐的音符。因此，要通过换届选举，依法选好群众的当家人、带头人，选出具有广泛民主性和群众性的基层干部，才能在第一线及时化解矛盾和冲突，才能稳步发展社区经济文化等各项事业，夯实、筑牢和谐社会的基础。
二、把握关键重点，切实提高我镇社区换届选举工作水平 本次社区党组织和第四届居民委员会换届选举工作，从20xx年3月开始，到20xx年4月底结束。先进行社区党组织换届选举，再进行社区居民委员会换届选举。针对我镇社区主要是混合型涉农社区，规模偏大，人口多;居民整体素质不高，居民构成比较复杂，居民认同感不高等特点。我们要牢牢把握基本原则，统筹安排，提高工作水平。
一是要抓住党的领导这个关键。社区换届选举要在党组织的统一领导下，有计划、有步骤地进行，这是由我们党的执政地位决定的。各社区党组织要成立社区换届选举工作领导小组，要把握换届选举大局，教育引导党员群众，按照法定程序，选出自己满意的“两委”班子成员。同时要通过推选成立以党总支书记为主任的社区居民选举委员会，在选民资格的确定、社区居民代表和居委会候选人的提名推荐、候选人的竞选以及选举大会的组织等环节中，都要充分发挥党组织和党员的作用，正确领会和贯彻上级党组织的意图，确保社区换届选举工作在党组织的正确领导下顺利开展。
二是要抓住民主选举这个关键。充分发扬民主是做好社区换届选举工作的基础和目的。要按照“思想政治素质好、政治引领能力强、联系服务群众能力强、维护社会稳定能力强”的要求，把优秀党员、优秀人才选入社区党组织和居民委员会班子。全面推行“三推两评双直选”产生社区党组织班子成员的制度。要把广大党员、居民的民主意识、民主要求引导好、保护好。要走群众路线，充分相信和依靠群众，应该交给居民的民主权利一点都不能留，保证群众能够充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。要广泛听取群众意见，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，让群众自主选择当家人。要防止和杜绝假民主、欺骗群众、侵犯居民民主权利等现象的发生。最大限度地动员和组织党员、群众有序参与选举。
三是要抓住严格依法办事这个关键。严格依法按章办事，是做好社区换届选举的重要保证。要认真按照《宪法》、《党章》和有关法律法规来开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。要做到法定程序不变通，规定步骤不减少，决不允许出现违法现象，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。要尊重并维护法律的严肃性、权威性，善于运用法律法规解决换届选举中遇到的问题。要把《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《城市居民委员会组织法》等法律法规学到位。
四是要抓住各阶段重点这个关键。本次社区党组织和第四届居民委员会换届选举工作，共分四个阶段，历时50余天，各阶段各有重点，重点要把好以下几点。
一要把好选民登记关。选民是参加选举工作的主体，要针对我镇社区人口流动、人户分离等带来的新情况、新问题，严格按照《社区居民委员会组织法》，搞好选民登记工作。坚持以户籍所在地为基础，结合居住地的实际情况，按选民意愿进行登记，确保落实选民的民主权利。选民登记后，社区居民选举委员会要对造册的选民名单进行认真审核和确认，做到不错、不漏、不重，并在选举日20日前张榜公布，经审查确认后填发《选民证》。
二要把好居民小组长和社区居民代表选举关。就我镇来说，居民小组长和社区居民代表的选举是搞好社区居委会选举的基础，其复杂性在一定程度上超过社区居委会的选举，因此，各社区选委会要及早谋划，精心组织，切实把居民小组长和社区居民代表的选举工作做深、做实、做细。
三要把好居委会成员候选人的产生关。社区居委会成员候选人的产生是社区居委会换届选举工作关键的一环。社区居委会成员候选人的提名在社区居民选举委员会主持下进行，由本社区居民代表以无记名投票的方式直接提名推荐产生初步候选人。在提名候选人阶段，要依照法律程序，充分尊重民意，坚持公正、公平、公开的原则确定候选人;要引导居民消除家族、宗族、派别等不良影响，杜绝任何组织和个人指定、委派或撤换候选人;要通过党员、居民代表、群众骨干做过细的思想工作，引导群众真正把那些素质好、威信高、能力强、热心服务群众、符合文化年龄要求的人提名为候选人;要保证妇女在居委会选举中的合法权益，使女性在居委会成员中有适当名额。
四要把好投票选举关。投票是选举的中心环节，法律性、程序性、技术性很强，要精心做好选举前的各项准备工作，严密组织，及早确定并告知选民投票选举方式、投票场地和遵守规则。要严格按《选举工作流程》实施选举，维护选举的良好秩序，确保各项程序合法，选举有效。
三、精心组织实施，确保社区换届选举工作顺利完成从当前我镇社区建设面临的形势和现状分析，搞好社区“两委”换届选举工作面临着许多新情况、新问题。社区居民的法制观念和参与社区事务活动的意识不断增强，对社区各项工作的要求也越来越高，促使我们的工作要更加民主、更加规范;社区的规模范围较大，人口较多，一定程度上加大了换届选举的工作量和难度;随着经济社会的发展，社区外出经商、外来人口、人户分离现象比较普遍，社区人口结构的多样化增添了社区选举的复杂性。因此，我们对困难要有足够的估计。下面我结合换届选举的实施意见再提几点要求。
1.加强领导，提高认识。这次社区换届选举时间紧、任务重、涉及面广。各指导组要切实挑起指导好社区换届选举工作的重担，遇到矛盾不回避、遇到困难不退缩、遇到难题不推诿。各单位、部门也要主动帮助联系社区做好换届选举工作，督促本单位的干部职工主动参与选民登记和选举工作。组织、社会事务办等部门要把这次社区换届选举工作，当作社区建设的主要任务，集中人力、精力，加强对社区选举工作的业务指导。
2.制订计划，周密部署。各社区、各指导组要按照镇党委、政府文件精神，充分掌握各社区的基本情况，结合各社区的实际，根据换届选举各个阶段的工作特点和要求，以镇领导小组制定的实施方案为依据，制定详细周密的工作计划。确保社区换届选举工作顺利完成。
3.广泛宣传，营造氛围。居民参选率是衡量社区换届选举工作的标杆，也关乎社区今后工作的顺利开展。要想方设法让社区居民主动参与换届选举，文化广播电视服务中心要及时报道社区换届选举的工作动态及典型事例。社区要利用多种形式广泛宣传换届选举工作的意义和方法，努力把居民的积极性调动起来，让每一位有选举权的居民了解并运用好自己的民主权利，充分表达自己的意愿，积极主动地参与到换届选举中来。
4.严格选人，配强班子。选好带头人，是基层组织建设最核心的问题。这些年，我们在社区班子建设上下的功夫不少，但后继乏人的问题尚未得到根本性、实质性解决。原因很复杂，有“人难选”的因素，有“人难留”的因素等。因此，本次社区换届成功与否，就看是不是选出一个好书记、一个好主任。我们一定要坚持标准条件，决不搞“凑和型”、“维持型”，公选也好、下派也好，总之，一定要解决软弱涣散的问题。
5.把握动态，稳妥推进。从以往的经验看，社区换届期间是社区矛盾的突显期。只有掌握好、解决好矛盾问题，社区换届选举工作才能顺利开展。各指导组、各社区、各相关单位要认真研究分析，抓住规律性问题，把握特殊矛盾，掌握选举各阶段的动态，争取换届选举的主动权。在选举工作中遇到问题和困难，要不回避、不推诿、不上交，认真探讨解决方法。
6.营造风清气正的换届环境。社区换届，特别是居民小组选举带有很强的“熟人社会”特征，往往是法不敌理、理不敌情，选民意愿容易受到错综复杂的宗亲关系及其他势力的干扰，影响选举的公正性。在此次换届选举中，要对这类事情要早作准备，采取有力措施加以防范和制止。要结合实际，严格选举程序和相关制度，规范选举行为，保证选举的公开、公正、公平。对参与或指使他人以贿赂、欺骗或暴力等手段破坏民主选举的，绝不能姑息和纵容，发现一起就坚决查处一起，严肃追究相关人员的党纪政纪乃至法律责任。此外，在这次换届选举中，有一部分社区“两委”干部将会离开工作岗位，思想波动不可避免，因此，各指导组要认真、深入、细致地做好他们的思想工作，帮助他们解决思想问题，化解矛盾。对那些任职时间长、工作勤勤恳恳，但因年老而退下来的干部，要充分肯定他们的工作成绩，做好思想疏导，让他们积极配合做好工作移交，保证集体资产不流失、社区档案资料不丢失，确保工作的连续性。
同志们，开展好社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作，是我镇当前社会政治生活中的一件大事。我们一定要以高度的责任感和使命感，精心组织，严格程序，依法推进换届选举工作的顺利开展，圆满完成社区党组织和第四届社区居民委员会换届选举工作。
最后，祝大家幸福安康!工作顺利!
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