新中国的监狱从创立时期开始就仿照了军队的组织、管理模式。即使是经过五十多年的发展,一直到今天,监狱仍然实行半军事化的管理,监狱民警队伍仍然是一支带枪的队伍,除了职能和人员组成与军队不同之外,无论在性质、组织结构还是工作原则、方式方法都与军队比较相似,特别是长期的思想政治工作更是与军队保持了共同的传统。具体到监区这一级编制则更为相近,一个监区的人数、班子配备、大致分工等方面都相当于部队的一个营(大队),而且都设有政治教导员这个职位。因此,监区教导员应该具备优秀的品质、独特的人格魅力、多样的工作方法、娴熟的工作艺术,才能在监区工作中更好地发挥作用。
(一)、原则性强是根本
一个监区的教导员对监区领导班子尤其是一把手来说是一种权力制衡。这就要求教导员在监区的“大事”和决策中,要看清问题,坚持原则,顶住压力,依法办事。比如在罪犯的行政奖励、减刑假释保外就医、生产项目调整以及干警奖罚等方面,如果监区领导尤其是一把手有糊涂思想或错误认识时,教导员必须本着对同僚负责的态度积极提醒,善意规劝,必要时就断然行使“否决权”来避免工作失误和少走弯路。如果原则问题上变通、妥协、退让,就是纵容和姑息错误行为,很可能给工作带来严重损失。
同时,坚持原则,首先应该严格要求自己,否则你对别人讲原则时就底气不足。古语曰:“欲影正者端其表,欲下廉者先之身”,教导员只有自己处处起到模范带头作用,才能在原则问题上更好地要求别人。
(二)、位臵摆正是基础
教导员一般是监区的二把手。因此,就要求教导员认清自己在监区的职责和作用,摆正自身的位臵,处理好监区的各种工作关系。
对待监区一把手,教导员要“守位不越位”,甘当助手和配角,大事讲原则,小事讲风格,注重维护一把手的权威和形象,努力争取他的信任和支持。一般来说,只要一二把手能够相互信任和相互支持,监区班子就能保持团结,干警队伍也会有好的作风和干劲。
对待班子中的副职领导要“补台不拆台”,积极支持他们份内的工作,及时提供警力、氛围、舆论方面的保障,当好参谋和军师。
对待监区的干警要“管理、关心”两手抓,工作中既要敢说、敢管,又要放手使用、敢压担子,政治上既要正确引导和教育,还要积极培养和推荐,生活上既要注重平等的交流和沟通,还要切实关心和解决实际困难,对他们的失误和不足,既要批评指正更要帮助和指导。只有找准了自己在监区的“位臵”,教导员才容易找到工作的切入点,在工作中也会少走弯路、快出成效。
(三)、勇担责任是要求
教导员和监区长一样都是正科级实职领导,在监区工作中都应当担负主要领导责任。监区工作中经常会遇到一些问题和失误,甚至较大的挫折,这时教导员既不能回避和退缩,也不能推诿和扯皮,更不能在一旁看笑话,而是要主动地站出来,勇于承担自己应负的主要领导责任,不找借口,不回避矛盾,深挖干部管理中的深层次原因,并和大家一起分析制定切实的补救措施和改进方法,同时要发挥思想政治工作的作用,尽快使班子成员和全体干警振作精神,走出低谷,重振雄风。
(四)、方法灵活是关键
监区的思想政治工作应多种多样、方法灵活,因事、因时、因人而异,不能千人一面、一成不变、死板呆滞。对脾气急一点的可以采取“避火头、降降温、讲道理”的方法,对思想麻痹、认识错误的要采取“泰山压顶、猛击一掌”的方法,促其清醒。对干部之间的矛盾,要注意沟通协商,求同存异,及时化解。对班子成员的一些缺点和不足,要进行侧面点拨和善意提醒。对违反纪律的干警,则要严格批评,坚持适当处理和教育鼓励相结合,并举一反三地警示其他同志。
(五)、意识创新是需要
新形势下,监狱的基层工作呈现了一些新特点,如:罪犯构成和改造特点变化而使得部分干警管理、改造罪犯的手段和方法相对滞后,监狱体制改革过程中干警对外加工生产的特点和规律还没摸透,社会文化对干警传统行为方式的冲击等等,这些都对监区的思想政治工作提出了新的挑战。这就要求教导员要尽快适应形势的变化,摒弃那些过时的工作手段,树立与时俱进的创新意识,不断探索政治工作新的内容、手段、方法、机制,使之能更加贴近监狱的发展,更加贴近监区工作的实际,更加贴近监区干警的思想。意识新则思路清,思路清则工作活,教导员只有牢牢把握这个“新”字,才能使监区的思想政治工作始终保持蓬勃的生机和活力,才能更好地为监区的整体工作保驾护航。
(六)、业务全面是方向
政治教导员如果不懂管教和生产业务,仅仅是就政工来谈政工,那就忽略了政治工作是为管教、生产工作提供服务和保障的目的,很容易陷入“本位主义”的窠臼,反过来也会阻碍和影响政治工作本身的效果。因此,教导员在监区工作中应是个“多面手”:思想政治工作业务娴熟,一把手不在家能驾驭监区的全面工作,监区罪犯的特点和趋势摸得透,监区的生产经营状况和规律认得清等。监区的工作纷繁复杂,教导员不能说都精通,最起码也应是个行家里手,这样才能使思想政治工作紧紧地围绕监区的中心工作来开展,既能做到有的放矢,又能保证实实在在的效果。同时,对教导员本身来说,“业务样样通、办事有能力、说话很内行”的形象既能获得班子成员特别是一把手的尊重,也容易让监区干警们接受和拥护。“腹有诗书气自华”、“有为才有位”,这样,教导员才能真正在监区站稳脚跟,并为以后的工作打下了坚实的基础。
总之,对于教导员来说,不管是军队的做法还是企业的模式,不管是身边的典型还是报刊的经验,只要对我们的思想政治工作有用,就要倡导“拿来主义”,大胆地借鉴和吸收,大胆地运用和实践,最终来增强监区工作的实效。
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